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传承弘扬“四下基层”优良传统研讨发言材料XX县认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,把学习推广“四下基层”优良传统作为主题教育重要抓手,推动各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线,确保主题教育取得扎实成效强化宣传凝聚民心将宣传从“指尖”到“身边”,领导干部带头深入田间地头、走入红色基地开展宣讲充分利用起县(中、区)直各单位LED屏、XX个乡(镇)户外宣传栏、XX个村(社区)广播大喇叭、村小组流动宣传队,大力宣传宣讲党的路线、方针、政策,形成全县各级各部门宣传合力目前,全县主题教育宣传户外广告已设置X处,县域LED屏幕滚动播放XX余处,推送微信公众号、官方抖音号链接XX余条,开展宣讲活动XXX余场次率先垂范倾听民声领导干部聚焦突出问题、群众反映最迫切问题,找准切入点、结合点、着力点,科学确定调研课题XX个;XX名县级干部率先垂范,在节假日期间深入乡镇、村组、施工现场、工厂车间走访调研,用脚步丈量出实情,用行动挖掘出问题结合走访调研、听取群众意见建议,领导干部梳理汇总问题XX条,制定具体措施这一我们党密切联系群众的实践创造,不仅在八闽大地落地生根、薪火相传,构筑起一座座干部和群众之间的“连心桥”,其所彰显的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所运用的科学方法,更在广袤的中华大地上开花结果、发扬光大,为走好新时代党的群众路线提供了智慧经验和科学启示我们要深入学习领会“四下基层”所蕴含的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法,全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径,在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响贯彻新时代党的群众路线的时代更强音“四下基层”是习近平总书记关于党的群众路线系列重要论述的重要内容,既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题,也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方法论,具有超越时空的真理性和价值性新时代新征程,进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,走好新时代党的群众路线,既是坚持大抓基层的鲜明导向、增强服务群众本领的必然要求,也是把各领域广大群众组织凝聚起来、有效实现党的领导的必然要求,更是真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事,树牢群众观点、贯彻群众路线、以对群众的真情实感始终践行党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求,是继往开来的新课题,也是对责任担当的新考验现在,群众工作对象更加多元,群众诉求更加多样,群众工作环境更加复杂互联网是做好新时代群众工作的重要阵地,也是重要手段这就要求我们深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律,改进群众工作方法,提高群众工作水平“四下基层”是一个具有多重价值与综合效能的好机制、大平台我们要把“四下基层”作为走好新时代党的群众路线的一项基础性制度和一项最基本工作,久久为功做深做实我们要充分发挥“四下基层”对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,对于锤炼干部队伍、加强党的建设,对于办好民生实事、增进群众福祉,对于加强基层建设、提升基层治理,对于大兴调查研究、科学民主决策,对于凝聚党心民心、巩固思想共识的重要价值和作用,着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持大抓基层的鲜明导向,始终坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒自觉扎根群众;始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持之以恒用心服务群众;始终坚持人民群众是历史创造者的观点,持之以恒紧紧依靠群众;始终坚持创新体制机制和方式方法,持之以恒善于组织群众,进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,奋力谱写走好新时代党的群众路线新篇章作为党中央机关报,人民日报一直以来持续关注、报道、宣传“四下基层”人民日报将进一步持续积极推动“四下基层”学理化阐释、学术化表达、大众化传播,积极反映各地、各部门传承和弘扬“四下基层”优良传统的好做法好经验,为走好新时代党的群众路线作出应有贡献传承弘扬“四下基层”优良传统研讨发言材料自主题教育启动以来,XX镇认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,把传承弘扬“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手,念好“深、实、细”三字经,确保主题教育取得实实在在的成效
一、“深”——理论学习再深一层立足XX镇区域中心战略优势,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,坚持好、运用好习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神和关于治理木兰溪指示,进一步学习领会“四下基层”蕴含的深刻内涵组织镇党委理论学习中心组学习X场,党员领导上党课XX场,开展“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”主题党日活动X场,推动理论学习走深
二、“实”——中心工作再实一些紧紧依托“全市一张图”云平台,以“我为群众办实事为出发点、落脚点,把主题教育与当前重点工作任务结合起来,梳理综合经济、项目建设、乡村振兴、人居环境、民生福祉等方面攻坚清单,持续推动党员领导干部齐争优、干事创业勇担当,干部有加压、责任有落实、工作有推进,不断浓厚“学思想、强党性、重实践、建新功”氛围,加快推进港产城融合发展
三、“细”——化解矛盾再细一步巩固矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动成果,聚焦矛盾纠纷重点难点,信访维稳热点堵点,坚持“带着案件下沉,深入一线调查,主动约访群众”,一线听民声、察民情、解民忧,发挥网格单元人熟、地熟、情况熟的优势,实现源头信息在“格”中掌握、矛盾纠纷在“格”中化解、服务质量在“格”中提升,确保信访隐患“发现在早、处置在小”X月份以来,累计走访群众XXX人次,收集群众意见建议XX条,矛盾纠纷化解XX件弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导推动的,是党的群众路线的实践创新,已成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动古田县是习近平总书记在宁德任职期间下基层调研走访的第一站35年来,古田县历届党委、政府始终怀着感恩之心、拥戴之情,一以贯之传承弘扬“四下基层”好传统,不断赋予其新的时代内涵,推动“四下基层”实践活动走深走实
一、提高思想认识,把握下基层”工作制度深刻U!内涵“四下基层”工作制度是党密切联系群众的实践创新,是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的独特资源、宝贵财富传承弘扬“四下基层”优良传统是忠诚捍卫“两个确立”的实际行动“四下基层”作为习近平同志在宁德工作期间开创的重要工作制度,广大党员干部应切实把弘扬“四下基层”优良传统作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,坚决扛起宁德作为新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的政治责任,满怀古田“四下基层”调研首站的特殊情感,真正把这项制度转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量弘扬“四下基层”优良传统是走好新时代党的群众路线的必然要求习近平总书记在宁德工作时就指出“各级干部要苦练密切联系群众这一基本功”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等进行了一系列深入论述,为新形势下广大党员干部贯彻党的群众路线提供了根本遵循传承弘扬“四下基层”优良传统,既是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的自觉行动,更是把党的群众路线理论具体化为切实可行的群众工作方法和工作制度的有效途径,需要更好地坚持和发扬弘扬“四下基层”优良传统是奋力谱写古田现代化建设新篇章的有力举措当前,世界百年未有之大变局加速演进,随着利益格局的多元化、群众工作的复杂化,党员干部迫切需要通过深入基层,找到破解难题的办法和路径坚持好“四下基层”工作法的意义日益凸显弘扬“四下基层”优良传统,就是要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,深入基层调查研究,着力打通各个环节的堵点难点问题,奋力推动古田现代化建设新篇章取得新进展新突破
二、坚持传承创新,推动“四下基层”实践活动出新出彩35年来,我们深入传承弘扬“四下基层”工作制度,得到了人民群众的赞誉和认可,必须继续坚持下去,并在实践中不断完善特别是2021年以来,古田县不断创新工作机制,丰富实践载体,常态化组织干部下基层锻炼,推深做实“四下基层”实践活动,取得明显成效坚持上下联动,全覆盖下沉县处级干部每月带头开展“四下基层”5天以上,全覆盖、分批次组织910名35周岁干部到乡村一线实践锻炼,深化落实组织一次党性锻炼、开展一次驻点办公等“五个一”举措,让干部在实战中锻炼学习,与群众建立“鱼水情”截至目前,走访群众8000多人次、收集意见建议400多条、为民办实事200多件(次),让群众实实在在地感受到“四下基层”带来的实效创新平台载体,沉浸式实践结合乡村振兴示范村、金牌旅游村建设,着力构建形成“1+23+N”的基地布局,精心设计红色教育、农事体验个性化课程200余个、精品课程50多个;搭建“线上+线下”双学习平台,开展系列专题讲座,提升干部服务能力立足常态长效,制度化保障创新设立县级“四下基层”实践综合服务中心,制定出台《基地规范化建设管理通知》等20多份文件,实现实践活动规范开展、量化考核;深化导师帮带制,探索建立辅导员日常跟踪考核机制,推动实践活动走深走实,努力培养“一懂两爱”干部,相关经验做法得到省市主要领导批示肯定,省委组织部发文全省推广,被中央省市多家主流媒体报道、中央改革办内部刊物《改革情况交流》刊登
三、深化成果运用,确保“四下基层”实践活动有力有效“四下基层”的根本目的是发现问题、解决问题,关键在于做好成果运用转化习近平总书记在主题教育工作会议上强调“注重调研成果转化运用,在调查的基础上深化研究,提高调研成果质量,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措”下基层不能仅仅停留在“下”的层面,要能发现问题、解决问题,更要归纳总结、及时提升,力求达到解决一个问题、提升一个领域工作的效果当前,古田县紧密结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,围绕年初既定目标,紧扣群众急难愁盼,大兴调研之风,拟定31个全县性调研课题,坚持在调查的基础上深化研究,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措在乡村振兴上再发力,大力发展“3+N”特色产业,特别是牢记习近平总书记指导古田搞好食用菌产业发展重要指示,统筹举办世界银耳大会和银耳品牌推介会,扎实推进菇棚“光伏+”等项目建设,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路,推动国家乡村振兴示范县创建取得新进展在民生福祉上再增进,加速宁古高速、古田溪生态下泄等群众翘首以盼的项目落地;进一步扩大“互助孝老食堂”“爱心助残驿站”“我在古田有亩田”活动覆盖面,加快构建“一老一小”服务体系,办好老旧小区改造等民生实事;自觉践行习近平生态文明思想,加大流域水质污染整治、闽江网箱养殖清退准备、卫片图斑整改等工作,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感在党的建设上再强化,改造提升“四下基层•调查研究下基层”主题馆,筹办好全省“四下基层”现场会,讲好习近平同志“七进古田”故事深化实施“季度标兵”和“季度末位”并行机制,让“躺平式干部“躺不住,激励全县上下担当作为、奋勇当先弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料习近平同志在福建宁德工作时,亲自倡导和践行的“四下基层”工作制度,推动宁德地区党的作风建设得到加强,使党的路线方针政策及各项战略部署得到很好贯彻落实,有力推动了宁德地区经济社会各项事业健康发展“四下基层”包含“下”和“基层”两个关键词“下”是指自觉主动下沉和深入一线,找差距找问题,体现领导作风、领导方法、领导方式的改进与创新,体现我们党的光荣传统和优良作风“基层”是社会治理的深厚基础和重要支撑,也是党和政府工作的第一线和最前沿“四下基层”工作制度要求党员干部自觉主动深入到人民群众中去,倾听人民群众呼声,解决人民群众的实际困难和问题,把党的路线方针政策转化为人民群众推动发展的强大力量把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法,对于我们进一步增强政治能力和工作本领具有重要意义保持坚定的党性原则和深厚的人民情怀“四下基层”工作制度提出时,要解决的是制约党的事业发展的瓶颈问题,面对的是人民群众改变贫困落后状况、不断实现美好生活向往的强烈愿望只有对推动党的事业发展持高度负责的态度与强烈的责任感使命感,对广大人民群众有殷切的关心和深厚的情感,才能主动深入基层,与人民群众密切联系、打成一片这种坚定的党性原则和深厚的人民情怀,是“四下基层”工作制度的出发点和重要基础保持强烈的问题意识和科学的工作方法善于发现问题和解决问题,是推动发展变革的前提“四下基层”工作制度,既抓住了当年工作中的薄弱环节和党风政风改进的切入点,具有极强的针对性指导性,又坚持对上负责与对下负责的统
一、让党中央放心与让人民群众满意的统
一、为了群众与依靠群众的统一,体现了科学的工作方法这种强烈的问题意识和科学的工作方法,是“四下基层”工作制度不断取得实效、得到人民群众欢迎拥护的重要保证保持顽强的斗争精神和自我革命意识福建闽东地区当时经济基础薄弱,带领人民群众脱贫致富,需要以顽强的意志攻坚克难在宁德工作期间,习近平同志坚决查处“马路边的腐败”,教育干部保持清正廉洁,发扬滴水穿石的精神与韧劲,倡导“为官一任,造福一方”等重要理念,有力加强了干部队伍建设,为宁德地区加快改革发展XXX个接约下访体察民情确立每月XX日为接约下访日,领导干部直面群众,集中受理办结信访诉求自主题教育启动以来,共计受理X件信访事项,其中领导干部赴信访局群众接待大厅阅办群众来信来访事项X件,目前已办结X件,剩余X件正积极督促相关责任单位尽快办理中;中秋、国庆假期期间,县信访局协同县公安局、县委政法委、县委国安办等单位到基层一线,了解掌握重点人员生产生活情况、面对面倾听群众诉求,切实将信访工作作为体察民情的“寒暑表”,带入基层一线现场办公为民解忧领导干部深入基层一线,以现场办公的形式破难题、促发展,办实事、解民忧聚焦生态环境保护、基层党组织建设、基础设施建设情况、驻村工作“五项重点任务”、沿江公路工程建设、邦达仓项目建设等工作给予具体指导;同时深入调研农牧民十项增收措施落实情况,各施工方广泛吸纳当地农牧民群众投工投劳情况目前,全县正在实施基建项目XXX个,吸纳当地农牧民群众XXXX人,促进增收XXXX万元弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料提供了坚强保障这种顽强的斗争精神和自我革命意识,是实行和坚持“四下基层”工作制度必不可少的重要前提和基本条件新征程上,我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,传承好弘扬好“四下基层”优良传统,把握好运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献习近平同志在福建宁德工作期间亲自倡导推行“四下基层”工作制度这一尊重人民主体地位的生动实践,为我们创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果我们要传承弘扬好“四下基层”优良传统,切实尊重人民主体地位,奋力谱写中国式现代化的绚丽华章蕴含着马克思主义唯物史观的人民主体思想马克思主义唯物史观创立了人民主体思想,为无产阶级革命和社会主义建设提供了理论武器“四下基层”是对我们党坚持马克思主义群众观这一优良传统的继承和创新,科学回答了新的历史条件下如何尊重人民主体地位等重大问题“四下基层”工作制度生动体现人民群众是社会历史创造者的深刻原理回望百年奋斗历程,我们党之所以能够战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,一个重要原因在于紧紧依靠人民这一工作制度倡导虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土“四下基层”工作制度坚持全心全意为人民服务的根本宗旨只有始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨,我们党的工作才能获得最牢固的群众基础和力量源泉这一工作制度把人民放在心中最高位置,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断把人民对美好生活的向往变成现实这种以人民为中心的价值导向,是对中国共产党根本宗旨的鲜明表达“四下基层”工作制度坚持以人民为中心的发展思想我们党一经诞生,就把以人民为中心镌刻在自己的旗帜上这一工作制度坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,深化了对社会主义价值目标的认识闪耀着尊重人民主体地位的价值追求“四下基层”工作制度充分彰显中国共产党人的为民情怀,其所体现的尊重人民主体地位的价值追求,不断转化为广大党员干部奋进新征程的行动自觉“四下基层”工作制度是畅通民意诉求的重要渠道把握民心民意是领导干部执政为民的基本功多年来,福建以“四下基层”工作制度为抓手,各级各部门扑下身子、沉到一线,了解人民群众的烦心事、操心事、揪心事,推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题“四下基层”工作制度是密切联系群众的重要机制多年来,福建以“四下基层”优良传统为驱动,教育引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众,通过深入基层找准和解决影响制约发展、群众反映强烈的突出问题,切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线“四下基层”工作制度是增进民生福祉的重要途径为民造福是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求多年来,福建牢牢把握“四下基层”蕴含的以人民为中心的发展思想,千方百计为人民群众办实事解难题,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续优良传统彰显光辉形象,优良传统成就伟大事业大力传承弘扬“四下基层”优良传统,一是坚持人民至上,切实解决群众的急难愁盼问题坚持人民至上,是贯穿“四下基层”的一条红线我们要坚定传承弘扬“四下基层”蕴含的为民情怀,坚持问政于民、问计于民、问需于民,想人民之所想,行人民之所嘱,让广大人民群众共享高质量发展成果二是坚持牢牢植根人民,密切党群干群关系我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民要通过“四下基层”搭建党员干部与群众之间的“连心桥”,始终保持党同人民群众的血肉联系,把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为各项工作的根本出发点和落脚点三是坚持紧紧依靠人民,增强群众工作本领“四下基层”有力促进密切联系群众、转变工作作风和加快推动发展我们要深入落实“四下基层”工作制度,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,不断提高工作能力和水平四是坚持不断造福人民,提升基层治理效能“四下基层”源于实践又指导实践,是我们党提升基层治理效能的锐利武器我们要传承弘扬“四下基层优良传统,注重发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用,把为民造福作为最大政绩,不断提高基层治理服务精细化、精准化水平弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝,是破解难题、推动发展的有效方法在今后的工作中,要传承弘扬“四下基层”,深入基层、走近群众,帮助协调解决基层、企业、群众的急难愁盼问题,走好新时代党的群众路线“身入”基层察民情,为群众解“心结”“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦”,要走好群众路线的第一步就得察民情访民意,群众的第一反应就是第一信号习近平同志历来高度重视群众的建议,在“身入”基层的时候,他曾在大街上摆桌子,听取群众意见建议,发放问卷调查表,了解群众的所思所想所盼所忧,注重从群众最关心最直接最现实的利益问题出发,从群众操心事烦心事揪心事着手领导干部们要带着感情、带着责任、带着使命,真正用心、用情、用力,方能打开群众的“心扉”、解开群众的“心结”,推动“案结事了”“事心双解”,在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷,不断厚植我们党长期执政的群众根基“心沉”基层惠民生,为群众解难忧下基层是一门学问如果下基层干部大多流于形式、做做样子、走走过场,蜻蜓点水、走马观花,宁愿“坐在车里转,隔着玻璃看“,也不和群众坐着谈、当面聊,既体察不了民情,也损害了形象,更拉远了距离领导干部“心沉”基层,就要带着责任、任务、措施深入群众;1989年7月19日,习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层,乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后,他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路,一手拄着棍子翻山越岭,来到当时无公路、无自来水、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下乡习近平同志真正做到了“心沉”基层,他就在廊桥上现场办公,当场梳理问题、列出清单,向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题“情至”基层暖民心,为群众办实事有情怀,才有责任担当,有情怀才有目标方向带着感情做群众工作,是全心全意为人民服务的基本要义,是做好一切工作的基本前提每一位领导干部在下基层的过程中都要以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,树牢群众观念、站稳群众立场、走好群众路线,学会站在群众的角度寻找问题、分析问题,用心办实事,用力解难题“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨,是对共产党员的根本要求,是党的一切行动的根本出发点和归宿在下基层的过程中,只有真正的做到了“全心全意为人民服务”,以群众心为心,以真心换真情,为群众办实事,进而弘扬“四下基层”的优良作风,党和国家才能走好新时代的群众路线弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝党的十八大以来,我们党先后开展一系列集中学习教育,一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,始终保持党同人民群众的血肉联系在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,中共福建省委、人民日报社联合主办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会,全面系统梳理“四下基层”的生成逻辑、内涵要义、实践深化,有利于我们进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,走好新时代党的群众路线,为凝心聚力奋进新征程、建功新时代提供智力支持、学理支撑福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地习近平同志在福建工作期间,开创了一系列重要理念、实践、作风、制度成果这些重要成果为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立提供了不可或缺的源头活水,为我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提供了鲜活教材“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“声边”到“身边”,生动体现了始终聚力于民的独特优势调查研究下基层”化“脚力”为“能力”,生动体现了始终问计于民的科学方法“信访接待下基层“变“坐诊”为“出诊”,生动体现了始终心系于民的真挚情怀“现场办公下基层”从“机关会场”到“基层现场”,生动体现了始终取信于民的务实品格当年,习近平同志带头下基层宣讲、调研、接访、办公,带头沉下身到最偏远、最困难的地方,踏遍了闽东的山山水水,留下了许多动人佳话“四下基层”是党的群众路线的实践创新,科学回答了为什么要做好群众工作、什么是好的群众工作以及如何做好群众工作等重要问题,生动诠释了党的群众观点与群众工作的有机统一,既遵循了规律性的认识,也进一步打开了更广阔的执政为民的发展空间35年来,“四下基层”。