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天津市妇幼卫生监督行政处罚自由裁量基准(版)2023职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别买卖配子、合子、胚胎1例,且无违法从轻警告、并处1万元以下罚款所得或违法所得2万元以下《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条第
(一)项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由买卖配子、合买卖配子、合子、胚胎1例以上,且无警告、并处1万元以上2万元以省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下一般子、胚胎违法所得或违法所得2万元以下下罚款罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(一)买卖配子、合子、胚胎的买卖配子、合子、胚胎2例以上,或违警告、并处2万元以上3万元以从重法所得2万元以.上下罚款对医疗机构开展人类辅助生殖技术违反规定行为的处罚实施代孕技术1人次,且无违法所得或从轻警告、并处1万元以下罚款违法所得2万元以下《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条第
(二)项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由实施代孕技术1人次以上,且无违法所得警告、并处1万元以上2万元以实施代孕技术省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下一般或违法所得2万元以下下罚款罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(二)实施代孕技术的实施代孕技术2人次以上,或违法所得2警告、并处2万元以上3万元以从重万元以上下罚款裁量情节裁落类裁量基准职权名称违法行为法律依据《产前诊断技术管理办法》第二十九条违反本办法规定,未经批准擅自开展产前诊断技术的非医疗保健机构,按照《医疗机构管理条例》有关规定进行处罚对非医疗、保健机非医疗、保健机《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第构未经批准擅自开构未经批准擅自参照未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的任何单位或个人的处罚裁量基准执行一款违反本法规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由展产前诊断的处罚开展产前诊断县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、警告,可以并处5000元(含)产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定从轻《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条第一款未取得国家以上8千元以下罚款或者出具有关医学证明,没有违法所得颁发的有关合格证书的,有下列行为之一,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止,并可以根据情节给予警告或者处以罚款
(一)从事婚前医学检杳、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;
(二)施行终止妊娠手术的;
(三)出具本法规定的有关医学证明的《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检杳、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、有关医学证明的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为,对医疗保健机构或产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定警告,没收违法所得,并处8千未取得母婴保没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得3倍以上一般人员未取得母婴保或者出具有关医学证明,违法所得不足元以上2万元以下罚款健技术许可擅5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,健技术许可擅自开5000元自开展服务并处5000元以上2万元以下的罚款展服务的处罚《天津市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》第三十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国母婴保健法实施办法》的有关规定予以处罚
(一)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前筛查与诊断或者医学技术鉴定的;
(二)施行终止妊娠手术的;
(三)出具婚前医学检查证明、医学技术鉴定证明、出生擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、警告,没收违法所得,并处违法医学证明、遗传病诊断证明、产前筛查与诊断证明的产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定前款第
(三)项出具的有关医学证明无效从重所得3倍(含)以上5倍以下的罚或者出具有关医学证明,违法所得5000款元及以上托育机构违反托育服务相关标准和规范从轻警告《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条托育机构违反托育服务相关标准和规范的,由卫生健康主管部门责令改正,对托育机构违反托托育机构违反给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下的罚款;情节托育机构违反托育服务相关标准和规范,处五千元(含)以上五万元以下育服务相关标准和托育服务相关标严重的,责令停止托育服务,并处五万元以上十万元以下的罚款一般拒不改正的的罚款规范的处罚准和规范托育机构有虐待婴幼儿行为的,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿照护服务;构成犯罪的,依法追究刑事责任托育机构违反托育服务相关标准和规范,责令停止托育服务,并处五万元从重情节严重的(含)以上十万元以下的罚款注裁量基准中无特殊标注的,以下含木数,以上不含本数职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子1人次,且无违法所得或违从轻警告、并处1万元以下罚款法所得5000元以下《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条第
(三)项开展人使用不具有类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由使用不具有《人类精子库批准证书》机《人类精子省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下警告、并处1万元以上2万元以下构提供的精子1人次以上,且无违法所得一般库批准证书》机罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事罚款或违法所得5000元以下构提供的精子责任
(三)使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的使用不具有《人类精子库批准证书》机警告、并处2万元以.匕3万元以构提供的精子2人次以上、或违法所得从重下罚款5000元以上对医疗机构开展人类辅助生殖技术违反规定行为的处罚擅自进行性别选择1人次,且无违法所得从轻警告、并处1万元以下罚款或违法所得5000元以下《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条第
(四)项开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由擅自进行性别擅自进行性别选择1人次以上,且无违警告、并处1万元以上2万元以下省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下一般选择法所得或违法所得5000元以下罚款罚款,并给予有关责任人行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任
(四)擅自进行性别选择的擅自进行性别选择2人次以上,或违法警告、并处2万元以上3万元以下从重所得5000元以上罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别实施人类辅助生殖技术档案不健全2人次以下,且违法行为有连续或者继续状态3从轻警告、并处1万元以下罚款个月以下《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条第
(五)项开展人实施人类辅助类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由实施人类辅助生殖技术档案不健全2人次警告、并处1万元以上2万元以生殖技术档案不省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下以上,或档案不健全2人次以下且违法行一般下罚款健全罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事为有连续或者继续状态3个月以上责任
(五)实施人类辅助生殖技术档案不健全的实施人类辅助生殖技术档案不健全2人次警告、并处2万元以上3万元以以上,且违法行为有连续或者继续状态3从重下罚款个月以上对医疗机构开展人类辅助生殖技术违反规定行为的处罚经指定技术评估机构检查技术质量一项从轻警告、并处1万元以下罚款指标不合格的《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条第
(六)项开展人经指定技术评类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,由经指定技术评估机构检查技术质量两项警告、并处1万元以上2万元以估机构检查技术省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下一般指标不合格的下罚款质量不合格罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(六)经指定技术评估机构检查技术质量不合格的经指定技术评估机构检查技术质量两项警告、并处2万元以上3万元以从重以上指标不合格的下罚款职权名称违法行为法律依据裁量情节裁源类裁量基准《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条违反本办法规定,未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理非医疗机构擅条例实施细则》第八十条的规定处罚自开展人类辅助参照未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的任何单位或个人的处罚裁量基准执行《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第生殖技术一款违反本法规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算对擅自开展人类辅助生殖技术的处罚《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条违反本办法规定,未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗医疗机构擅自机构,按照《医疗机构管理条例》第四卜七条和《医疗机构管理开展人类辅助生条例实施细则》第八十条的规定处罚参照对诊疗活动超出登记范围的行政处罚裁量基准执行殖技《医疗机构管理条例》第四十六条违反本条例第二十六条规定,术诊疗活动超出登记或者备案范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,没收违法所得,并可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别规者检采集精液前,未按规定对供精者进行健液从轻警告,并处以3000元以下罚款康检查1人次按精康精《人类精子库管理办法》第二十四条第
(一)项设置人类精子未库的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,省、自治区、直供采集精液前,未按规定对供精者进行健警告,并处以3000元以上查健辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款,并给予一般康检查2人次及以上6000元以下罚款有关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(一)集采集精液前,未按规定对供精者进行健康检查的,对行的采集精液前,未按规定对供精者进行健警告,并处以6000元以上一万采康检查2人次及以上、且违法行为有连续从重元以下罚款前或者继续状态3个月以上定对设置精子库的医进疗机构违反规定行为的处罚向医疗组织供应未经查验的精子从轻警告,并处以3000元以下罚款1例《人类精子库管理办法》第二十四条第
(二)项设置人类精子向医疗组织供应库的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,省、自治区、直向医疗组织供应未经查验的精子2例及警告,并处以3000元以上6000未经查验的精子辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款,并给予一般以上元以下罚款的有关责任人员行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任
(二)向医疗组织供应未经查验的精子的;向医疗组织供应未经查验的精子2例及警告,并处以6000元以上一万以上,且违法行为有连续或者继续状态3从重元以下罚款个月以上职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别向不具有人类辅助生殖技术批准证书的从轻警告,并处以3000元以下罚款机构提供精子1人次《人类精子库管理办法》第二十四条第
(三)项设置人类精子向不具有人类辅助生殖技术批准证书的向不具有人类警告,并处以3000元以上6000库的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,省、自治区、直机构提供精子2人次及以上一般辅助生殖技术批元以下罚款辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款,并给予有准证书的机构提关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(三)供精子的向不具有人类辅助生殖技术批准证书的机构提供精子的向不具有人类辅助生殖技术批准证书的警告,并处以6000元以上一万机构提供精子2人次及以上、且违法行为从重元以下罚款有连续或者继续状态3个月以上供精者档案不健全1人次,且违法行为有连续或者继续状态3个月以下从轻警告,并处以3000元以下罚款《人类精子库管理办法》第二十四条第
(四)项设置人类精子对设置精子库的医库的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,省、自治区、直供精者档案不健全2人次及以上,或档案疗机构违反规定行供精者档案不警告,并处以3000元以上6000为的处罚辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款,并给予有不健全1人次且违法行为有连续或者继续一般健全的元以下罚款关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(四)状态3个月以上供精者档案不健全的供精者档案不健全2人次及以上、且违法警告,并处以6000元以上一万行为有连续或者继续状态从重元以下罚款3个月以上经评估机构检查一项质量不合格的从轻警告,并处以3000元以下罚款《人类精子库管理办法》第二十四条第
(五)项设置人类精子库的医疗机构违反本办法,有下列行为之一的,省、自治区、直经评估机构检警告,并处以3000元以上辖市人民政府卫生行政部门给予警告、1万元以下罚款,并给予有经评估机构检查两项质量不合格的一般查质量不合格的6000元以下罚款关责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(五)经评估机构检查质量不合格的警告,并处以6000元以上一万经评估机构检查两项以上质量不合格的从重元以下罚款裁量情节裁落类裁量基准职权名称违法行为法律依据《人类精子库管理办法》第二十三条违反本办法规定,未经批准擅自设置人类精子库,采集、提供精子的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构非医疗机构擅管理条例实施细则》第八十条的规定处罚参照未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的任何单位或个人的处罚裁量基准执行自设立精子库《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款违反本法规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动,没收违法所得和药品、医疗器械,并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款,违法所得不足一万元的,按一万元计算对擅自设立精子库的处罚《人类精子库管理办法》第二十三条违反本办法规定,未经批准擅自设置人类精子库,采集、提供精子的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条的规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和1《医疗机构医疗机构擅自管理条例实施细则》第八十条的规定处罚参照对诊疗活动超出登记范围的行政处罚裁量基准执行设立精子库《医疗机构管理条例》第四十六条违反本条例第二十六条规定,诊疗活动超出登记或者备案范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,没收违法所得,并可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十条第
(二)项违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,山原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十二条违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为;对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分进行胎儿性别鉴定两次以上对非医学需要的胎非医学需要的的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销计划生育技术服务人员见职权名称违反《中华人民共儿性别鉴定和选择胎儿性别鉴定和———相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书根据《人口与计划生育法》第四十条实和国人口与计划生育法》规定,性别的人工终止妊选择性别的人工—《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终施行政处罚有第四十条所列行为之一”项姬的处罚终止妊娠止妊娠的规定》第十八条违反规定利用相关技术为他人实施非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的,由县级以上卫生计生行政部门依据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律法规进行处理;对医疗卫生机构的主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人,依法给予处分《产前诊断技术管理办法》第三十二条违反本办法第二十七条规定,按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十二条规定处罚《天津市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》第三十八条从事母婴保健的工作人员,违反规定出具虚假证明或者进行胎儿性别鉴定的,由其所在单位或者卫生行政部门给予行政处分情节严重的,由卫生行政部门取消执业资格职权名称违法行为法律依据裁量情节裁量基准裁量类别没有违法所得
1.警告,处1万元(含)以上1万8千元以下罚款从轻
2.警告,没收违法所得,处1万违法所得不足1万元的
①非法为他人《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十条违反本法规定,8千元以上3万元以下罚款施行计划生育手有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据违反《中华人民共术
②利用超声职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得1万元以上
1.警告,没收违法所得,处违法和国人口与计划生技术和其他技术的,处违法所得2倍以上6倍以下的罚款;没有违法所得或者违法违法所得1万元及以上3万元以下的所得2倍(含)以上育法》规定,有第手段为他人进行所得不足1万元的,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重3倍以下的罚款一般四十条所列行为之非医学需要的的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责
2.警告,没收违法所得,处违法一胎儿性别鉴定或任
(一)非法为他人施行计划生育手术的
(二)利用超声技违法所得3万元以上5万元以下的所得3倍以上5倍以下的罚款者选择性别的人术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选工终止妊娠择性别的人工终止妊娠的情节严重的(违法所得数额巨大,如大于5万元;对患者造成人身伤害或死亡:两年警告、没收违法所得,处违法所内三次违反本条款规定被实施行政处罚;从重得5倍以上6倍以下的罚款,并社会影响恶劣等情形)由原发证机关吊销执业证书。