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巡视整改主题教育检视问题巡视整改主题教育检视问题习近平总书记对主题教育检视整改工作高度重视,强调坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,让人民群众切实感受到解决问题的实际成效贵州监管局深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,通过强化政治引领、责任担当、督促检查、建章立制四步走策略,不断提升检视整改工作成效,推动主题教育持续走深走实、见行见效
一、强化政治引领,夯实整改思想根基检视整改贯穿学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全过程,既是主题教育的一个重要举措,也是落实四个以学要求、确保主题教育取得实效的有力抓手贵州监管局通过狠抓第一议题制度、局领导讲专题党课、开展主题教育读书班和理论学习研讨会、邀请专家宣讲、三会一课等方式,引领带动党员干部持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,引导党员干部运用贯穿其中的立场、观点、方法,解决主题教育检视整改中面临的疑点、难点、痛点问题,促使党员干部在检视整改中接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼,不断提主持召开巡视整改工作领导小组会议,带领市级相关领导同志及各相关部门,对反馈问题逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,正式启动巡视整改工作经过反复修改完善,主持召开市委常委会会议,讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案,形成巡视整改1+3方案体系,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位,巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效
(三)严格督促检查建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务挂号整改,完成一件,销号一件我个人定期听取巡视整改情况,对重点问题整改进行调度,先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况,督促整改落实,对巡视整改落实提出指导性意见,并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项,责成市委副书记、市委主管常委牵头,市委整改办、市委办公室具体负责,对重点问题进行实时跟踪,定期向我汇报整改进展情况;对整改落实不力的,由纪委进行问责对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题,我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行目前,我市梳理出的四个方面26个问题,已完成整改问题15个,正在整改的问题n个巡视组提出的15条整改意见建议均已落实
二、履行牵头责任抓整改落实情况在统筹抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改我个人牵头推进的压力传导有缺失对巡察工作不重视民主生活会走过场等3个问题,均已整改完成,并将长期坚持
(一)关于解决压力传导有缺失的问题我从自身做起,认真落实党要管党、从严治党主体责任,带头树立抓好党建才是政绩的观念,将从严治党责任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的实效,推动全市党员干部工作作风的改进一是立即督促整改督促检察院、自然资源局严格落实整改要求,分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐工作责成法院党组深入开展警示教育专题活动,责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动为防止再次出现此类问题,要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况,发现问题,及时督促整改二是强化责任落实认真履行第一责任人责任,先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究,组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐工作督促市委班子成员切实履行一岗双责,加强对分管范围内的干部监督管理,要求基层党组织完善全面从严治党责任清单,严格照单履责,每月定期报告履职尽责情况巡视组反馈意见以来,基层党组织向市委上报履责佐证200余份三是加强廉政教育健全完善常态化廉政教育机制,着眼培根铸魂,深入开展党风廉政教育我以以德立身、以制立威,全面推动反腐工作再上新水平为题,为全市党员领导干部上了廉政党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线同时持续深化典型案件专题警示教育,推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩四是完善考核机制责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》,将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,调整完善考核细则,继续推行三考三评三报告一反馈考核机制,明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作
(二)关于解决对巡察工作不重视的问题切实加强对巡察工作的领导,巡视组反馈以来,我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议,听取巡察工作进展情况,对巡察工作进行安排部署,不断提升巡察工作质量一是加强制度建设完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》,进一步明确巡察汇报报告工作具体要求,并作为工作规范严格执行二是规范制度执行严格落实定期汇报制度,先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报三是科学确定巡察安排结合实际,在巡察中,安排市委巡察办、各巡察组采取上下联动+专项提级+回头看联动+延伸的方式实施巡察;采取回头看+延伸的方式,对已巡察的党组织接力巡察,通过提高监督密度和覆盖频次,对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察,确保巡深巡严,巡出质量四是持续提高巡察质量组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》,制定实施了13项制度规范,提升巡察工作规范化水平研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》,明确了六个方面20条具体措施,为建强抽调巡察干部队伍打牢基础把好干部抽调关和专业结构关,为提升队伍整体素质提供了人才支撑实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保问题线索质量数量双提升
(三)关于解决民主生活会走过场的问题进一步加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平一是坚持发现问题立行立改针对巡视组反馈问题,我责成市委组织部认真调查处理,对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部,要求其在民主生活会上作出了深刻检查;给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理,给予主管领导提醒谈话处理二是切实提高民主生活会质量坚持严的标准,高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会会前,我与每位班子成员分别交换意见建议,亲自组织撰写了班子对照检查材料,并责成班子成员主动认领问题,认真撰写材料,发言材料均由我亲自把关审核;会上,我带头开展自我批评,并与每位班子成员进行了相互批评,达到了红脸出汗的效果;会后,我牵头制定了班子整改方案和清单,责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单,进一步明确了问题整改措施和整改时限,确保问题整改到位三是严格落实双重组织生活制度建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度,巡视组反馈以来,我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活,切实发挥表率作用,带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次
三、督促班子有关成员做好相关工作情况严格督促班子成员落实一岗双责,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落实一是督促班子成员落实整改责任多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,进一步加强组织领导,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,凝聚整改工作合力,形成上下联动抓整改的工作格局责成市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,带领相关部门针对具体整改问题,细化整改措施,明确整改路径,形成整改子方案,确保整改工作一竿子插到底对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题,我亲自约谈相关领导同志,严肃开展批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生二是支持纪委履行整改监督责任旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任,进一步严明整改工作纪律,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,责成纪检监察部门严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠三是强力推进巡视移交线索办理对巡视组移交线索的案件,我高度重视,多次听汇报、定思路、解困难,多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索,现已办结19件,办结95%
四、下一步努力方向目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入
(一)以身作则,严格履行主体责任坚持全面从严治党,把抓好党的建设作为的成绩,切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报带头坚持民主集中制,认真执行三重一大集体决策、一把手末位表态等制度,切实将作风建设指挥棒层层传导,为各级党组织主体责任落实做好表率
(二)真抓实干,确保整改取得实效我将坚持发扬钉钉子精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角对已完成的整改任务,及时进行销号,认真开展回头看,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位
(三)突出重点,支持纪委履行监督职责继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治四风,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态
(四)建章立制,健全完善长效机制继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效升政治能力、思维能力和实践能力,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,夯实检视整改的思想基础
二、强化责任担当,持续推进整改落实坚持问题导向,全面梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、基层反映强烈的问题,结合巡视、考核、审计、干部教育整顿等发现的问题,形成问题清单对于纳入清单的问题,区分轻重缓急,进行分类施策一是对于短期能够整改的,采取有力措施推动问题尽快有效解决二是对于一时解决不了的问题,明确整改措施、整改时限、责任分工,盯紧问题整改不放,扎实有序有效推进整改三是对于反复出现、长期没有解决的问题,制定专项整治方案,开展专项整治行动,集中火力攻坚
三、强化督促检查,提升整改工作质效对于问题整改实行动态管理,坚持每周一检视、两周一上报,执行销号制度,完成一项、销号一个,确保整改工作件件有着落、事事有回音加强整改落实情况督查,主题教育督导小组定期对整改工作进展情况进行督导检查,对进展迟缓、措施不力的,及时提醒督促;对整改流于形式、群众不满意的,要求回炉补课;对于已销号问题和专项整治问题进行全覆盖核查,发现的问题及时进行纠正同时开展整改整治回头看,对原有的问题清单过过筛子,对不实不准问题及时纠偏;对主题教育中的典型案例进行剖析推广,开展成果交流,不断深化检视整改成效
四、强化建章立制,巩固整改成果成效对照发现的问题,坚持当下改与长久立相结合,双管齐下推进系统治理、源头治理,把点上的问题整改提升到面上的制度机制建设,着力解决问题的根源、堵塞漏洞同时充分发挥典型示范作用,把主题教育中形成的好经验、好做法、好模式用规章制度的形式固定下来,切实把主题教育成果转化为推动财政监管工作高质量发展的强大动力主题教育开展以来,贵州监管局出台了《财政部贵州监管局地方财政运行分析评估工作实施细则》《财政部贵州监管局部门预算闭环监管暂行办法》等5个制度办法,持续加强了干部作风纪律管理、地方财政运行监控、部门预算监管等工作,用工作实效推动了主题教育走深走实、见行见效巡视整改主题教育检视问题为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视回头看(以下简称中央巡视回头看)反馈问题整改工作,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战,根据省委宣传部下发的《关于印发党委加强农村意识形态工作提示的通知》文件要求,结合我县实际,特制定我部整改工作方案
一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述,特别是在听取脱贫攻坚专项巡视回头看和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神,提升政治站位,全面对标对表,以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改,切实把整改落实作为树牢四个意识、坚定四个自信、践行两个维护的具体行动,对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题,从严从实落实整改措施,不折不扣抓好整改工作,以高质量的整改成效,提升全县农村意识形态工作水平,坚决打赢脱贫攻坚收官之战,确保—同步全面建成小康社会
二、整改原则
(一)坚持政治站位把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,勇于直面问题不回避、针对困难不退缩,确保整改任务件件有着落、事事有回音
(二)坚持务实作风大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风,对标中央反馈意见和省委巡视发现问题,严肃对待、照单全收,做到真认账、真反思、真负责、真整改,把整改工作往深里做、往实里做,确保整改不走过场
(三)坚持统筹推进树牢问题导向,坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视回头看指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,做到一体研究部署、一体推进落实
(四)坚持标本兼治建立健全分类推进整改工作机制,出实招、求实效,既要整改具体问题、点上问题,又要深挖病根,将主观原因查全查准查透,注重举一反三,以点带面全面整改,优化政策措施,巩固拓展整改成果,推动整改工作常态化、长效化
三、整改安排
(一)自查整改阶段(4月13日4月22日)
1、召开动员部署会(4月13日前完成)
2、梳理排查,建立台账(4月22日前完成)
3、制定整改工作方案(4月22日完成)
(二)整改落实阶段(4月23日T2月31日)
1.制定整改措施在充分调研排查的基础上,各责任单位制定详细整改方案和整改措施
2.建立整改台账
3.切实抓好整改落实各责任单位要举一反三,对于立行立改、需长期坚持的问题,要坚决整改到位,并制定长效机制,建立健全各项规章制度;对于一时整改不了的问题,要制定时间表、任务书、路线图,一项一项抓好落实
(三)调研督导阶段(5月12月)根据整改工作开展情况,适时开展调研督导,切实推动整改落实到位
(四)整改总结(6月12日前,12月31日前)6月12日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料,12月31日前对整改工作形成工作总结报告
四、整改问题及措施整改问题一部分地区宗教场所建设不规范,管理不严格,宣传不到位,私设聚会点整改措施
1、督促各乡镇(街道、场、办)党(工)委对各自辖区进行摸底排查,对占用耕地的将严肃查处,对擅自扩大占地的附属设施依法拆除,重新核定各类宗教场所配套设施,依法依规整治到位
2、加强文化阵地建设,搭建感党恩教育平台;加快推进农村文化大舞台建设,开展感党恩、听党话、跟党走系列主题活动,让共产党好、社会主义好、伟大祖国好响彻—大地
3、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众九个一工程》《横峰县2020年文明新风进万家活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实整改问题二部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题,邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动(反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等)整改措施
1、依托乡村新时代文明实践站(所)和村级宣传文化活动中心(广场、室),农家书屋,通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式,大力宣传无神论思想,揭露邪教的毒害和封建迷信的危害
2、安排村两委干部不定期到各村基督教堂进行巡查,发现问题及时上报,及时处置
3、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传,广泛宣传马克思主义唯物论整改问题三基层文化阵地疏于管理,存在铁将军把门情况,宗教场所私自架设卫星信号接收设备,存在非法宗教出版物(教材、经书、光盘等)整改措施
1、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作设立专职党建宣传员,按照文件要求,把全县所有村(社区)的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合,打造党群服务+文明实践综合体,全面提升基层各类阵地设施整体建设水平,加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园
2、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查,并积极引导信教群众不张贴信教对联,不得在公共场所张贴宗教宣传资料,不购买非法宗教出版物,不私自架设卫星信号接收设备,对违反的情况坚决予以收集销毁整改问题四民生热点事件引发舆情或群体性事件整改措施督促网信办安排工作人员24小时不间断密切关注网上舆情,发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置,面对重大舆情进行分析研判,以《舆情专报》的形式报送县委主要领导,供领导决策参考同时围绕国内、省内重大敏感事件,及时组织网评员跟帖和转发评论,持续不断的开展网上引导和宣传,占领网络舆论阵地
五、整改要求
(一)提高站位,加强领导要切实提高政治站位,深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性,把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务,作为挂牌督战重点内容,以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风,坚决完成整改任务巡视整改主题教育检视问题
一、履行第一责任人责任抓组织落实情况作为巡视整改工作第一责任人,我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵,扎实做好巡视后半篇文章
(一)思想高度重视把巡视整改落实作为增强四个意识的试金石,作为践行两个维护的具体行动,不断增强巡视整改的自觉性,坚决扛起政治责任我第一时间组织召开市委书记专题会议,认真学习《反馈意见》,对巡视组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改落实工作进行安排部署主持召开市委常委会会议,传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见,市级四个班子成员结合自身工作实际,逐一进行表态发言,谈认识、谈体会,唤醒责任、激发担当会上,我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求,将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措,以最坚决的态度、最快的速度、的标准全力以赴抓紧抓实将巡视整改工作纳入十四五规划建议、市委全会报告中,举全市之力推进整改落实
(二)迅速采取行动我组织成立了巡视整改工作领导小组,由我任组长,认真履行第一责任人责任,以身作则,带头抓、亲自管带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门,分析研判反馈意见,研究制定了《反馈意见整改工作台账》。