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文本内容:
《公共政策分析》教学大纲Public policyanalysis
一、课程基本信息学时:40学分学分
2.5考核方式考试(平时成绩占期末考察占)30%,70%中文简介公共政策分析是二十世纪中期首先在美国兴起的一门跨学科的、综合性的研究领域,是行政管理专业最为重要的专业必修课之一该课程运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法,尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治和决策的理论和方法,从公共政策现实出发,对于公共政策的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨,并对公共政策的过程进行理论性探究,在此基础上概括归纳、凝练上升为理论其目的是要通过对公共政策相关问题和现象进行研究来帮助人们对公共政策相关现象获得更加深入的了解,进而帮助政府通过制定和实施高质量的公共政策来促进全社会的利益
二、教学目的与要求通过公共政策学的学习和训练,使学生切实掌握认识和分析公共政策的基本方法从而具备分析现实公共政策的基本能力,为进一步掌握从事政策分析和实际政策工作的系统化理论和完备的技术手段打下基础理解并掌握公共政策学的基本内容,逐渐培养和提高学生的政策理论水平引导学生运用理论分析和实证分析相结合的研究方法,从探讨转轨时期我国若干政策问题出发,深入实质性的公共政策领域,从而培养和提高学生应对政策问题的务实能力
三、教学方法与手段本课程将借用案例、比较和系统分析的方法来传授知识,采用启发式、师生互动式教学,并运用经济学、管理学和政治学的知识来剖析一些基本原理,努力培养学生思维能力、分析和解决实际问题的能力
四、教学内容及目标教学内容教学学时分配标第一章公共政策分析概述了解第一节什么是公共政策掌握第二节公共政策的实质、特征与主要功能了解学时4第三节公共政策的学科发展重点与难点公共政策的主要功能衡量学习是否达到目标的标准举例说明公共政策基本特要功能征与主政府、市场与公共政策第二章社会问题及其解决途径了解第一节市场失灵、政府失灵和志愿失灵政府角色与公共政策掌握第二节了解第二下重点与难点社会问题各种解决途径的优劣衡量学习是否达到目标的标准选择一个具体的社会问题,思考在该社会问题的认定过程中可能涉及的价值标准有哪些第三章公共政策系统分析第一节什么是政策系统掌握第二节政策系统是如何运行的了解学时第三节公共政策系统的构成要素掌握6重点与难点政策环境、政策工具衡量学习是否达到目标的标准在全社会普及义务教育,有哪些政策工具可供选择?并比较这些政策工具的优缺点第四章公共政策问题的构建第一节什么是公共政策问题了解第二节政策问题是如何构建的掌握第三节政策问题是如何确认的掌握学时4重点与难点公共政策问题的含义;公共政策问题的构建方法衡量学习是否达到目标的标准能够掌握公共政策问题的构建过程,分析影响社会问题进入政策议程的触发机制与障碍因素第五章公共政策的制定第一节如何确定公共政策目标了解第二节如何规划和选择公共政策掌握第三节公共政策合法化掌握重点与难点公共政策方案设计及选择、政策合法化衡量学习是否达到目标的标准是否理解科学民主决策中,公共决策体质的构建;是否理解公共政策的合法化第六章公共政策的执行第一节什么是公共政策执行了解第二节公共政策执行的模型了解第三节公共政策执行的原则掌握第四节公共政策执行过程和手段掌握第五节影响公共政策有效执行的因素掌握第六节如何矫正公共政策的执行偏差掌握学时6重点与难点公共政策执行的环节和手段;执行偏差及其矫正衡量学习是否达到目标的标准能够联系实际,分析影响政策执行的因素第七章公共政策的监控与评估第一节公共政策监控的内涵了解第二节公共政策评估的性质掌握第三节政策评估的方法掌握第四节公共政策评估过程掌握重点与难点公共政策评估方法与步骤衡量学习是否达到目标的标准能够结合实例分析公共政策评估的过程第八章公共政策的持续与终结第一节政策变动与政策持续了解学时4第二节政策的终结掌握重点与难点政策均衡与政策终结衡量学习是否达到目标的标准结合实例分析导致政策终结的原因
五、推荐教材和教学参考资源陈庆云.公共政策分析(第二版).北京北京大学出版社,年
1.2011陈振明.政策科学一公共政策分析导论(第二版).北京中国人民大学出版社,
2.年2003严强,王强著.《公共政策学》.南京南京大学出版社,年
3.2002张金马主编政策科学导论.北京中国人民大学出版社年
4.,
1992.托马斯戴伊著,谢明译.理解公共政策.北京中国人民大学出版社,年5・2011丘昌泰.公共政策当代政策科学理论之研究.台北台湾巨流图书公司,年
6.1995[美]威廉••邓恩.公共政策分析导论.北京中国人民大学出版社,年
7.N2002[美]保罗•萨巴悌尔,政策过程理论,北京生活•读书•新知三联书店,
8.•A2004年[美]詹姆斯••莱斯特等.公共政策导论(第版),北京中国人民大学出版
9.P2社,年2004[日]大岳秀夫,政策过程,北京经济日报出版社,年
10.1992。