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天津市管线工程施工危险源辨危险源辨识表危险源分析分项编工程危险源存在条件分级控作业活动序号可能导至危险源触发条件与监督点制措施事故(人/机/料/法/环)管道顶进纠偏顶进中油压突然增高未查明油管牌硒75人/机/法BC及过程控制原因继续顶进樱管道顶进纠偏没有采取防止流动土和地下76人/机/法淹泡BC及过程控制水由洞口进入工作坑的措施管道顶进纠偏管道顶进采用人工开挖时作业77人/机/法坍塌BC及过程控制顶人员置身于管外管道顶进纠偏管道顶进长度超过50米时未采78人/机/法窒息BC及过程控制管取向管道内送风措施管道顶进纠偏机头电源线没按规定敷设散落79人/法触电BC及过程控制作于管底与导轨平行管道顶进纠偏80人/机/法管道内照明电压大于12伏触电BC及过程控制业5地面隆起管道顶进纠偏未对测量仪器进行校核可导致81人/法BC坍塌及过程控制质量事故和安全事故地面隆起管道顶进纠偏使用不具备校核资质的单位或82人/机/法BC坍塌及过程控制自行经验校核掏掏挖土方、垂直掏挖作业人员遇到气味异常或坍塌中毒83人/机/法BC挖运输发生流砂渗水未撤出管外人身掏挖土方、垂直掏挖作业人员遇有不明物体擅土84人/机/法BC伤害运输自处理或解体方85垂直运输时未对土车吊点、吊掏挖土方、垂直物体打击人/机/法BC、具挂钩进行安全确认运输掏挖土方、垂86物体垂垂直运输时坑底作业人员未躲人/机/法BC直运输打击避至安全地带起吊直掏挖土方、垂物打垂直运输时坑底有人穿行或使运输87人/机/法BC直运输坍塌用工具等重物碰撞支撑物掏挖土方、垂垂直运输时未设专人指挥或没机械伤害88人/机/法BC直运输有统一的指挥用语和信号未对副坑支护进行检查和强化检查副坑支护89人/法坍塌BC加固在未对副坑支护检查加固前清整副坑基础90人/法坍塌BC进入副坑作业顶管物打机头未对龙门口上方支撑物采取防6拆除封堵91人/法BC坍塌止滑落措施出副吊装顶管机头未使用专用索物打玩吊装机头出坑92人/机/法BC具物打机头起吊后副坑作业人员曝露吊装机头出坑93人/机/法BC于坑底部没采取回避危险源辨识表分危险源分析编项序危险源存在条件分级控作业活动危险源触发条件与监督工另可能导至号制措施一点事故程(人/机/料/法/环)未在所有顶管设备全部完全停拆除电控设备94人/机/法触电BC电的情况下进行局部拆除顶管未设专人指挥、疏导和安全监各种事故7顶管设备出坑95人/机/法/环BC设备督拆触电事故供电线路拆除96人/机/法/环未履行停电程序和操作规程BC除各种未设专人指挥、疏导和安全监供电线路拆除97人/机/法/环BC事故督平台立架工作违背自上而下逐步拆除的拆除各种事故98人/机/法/环BC棚的拆除顺序随意乱拆平台立架工作物体99人/机/法/环拆除时基坑内有人BC棚的拆除打击向下传递砖、灰等材料未设专物体打击砌井100人/法BC用通道物体打击砌井101人/法砖料过近的堆放在井口边上BC砌井作业人员在井底没戴安全物体打击砌井102人/法BC帽砌井作业人员上、下井没设专高出砌井103人/法BC用通道坠落砌井作业没戴护目镜直面敲打伤害眼睛砌井104人/法BC顶管砖块后期蹲在已砌好的井墙上转着圈向8砌井105人/法高坠BC施上逐层砌筑基坑所有支护一次性全部拆除工基坑回填106人/机/法坍塌BC后再行回填回填使用蛙夯的安全防护装机械回填操作蛙夯107人/机/法BC置不健全伤害蛙夯操作人员未穿绝缘鞋未戴回填操作蛙夯108人/机/法触电BC绝缘手套蛙夯电器部分未做保护性接回填操作蛙夯109人/机/法触电BC蛙夯操作控制闸箱设置距离操触电烧电回填操作蛙夯110人/机/法BC作现场较远机未履行“下井作业”的安全操管道衔作程序9新旧管道衔接111人/机/法中毒BC接详见“下井作业“危险源辨识危险源辨识表分危险源分析序项编可能导危险源存在条件分级控作业活动号工号危险源触发条件与监督点制措施(人/机/料/法/环)至事故程未履行“下井作业”的安全操管道作程序9旧井修复112人/机/法中毒BC衔接详见“下井作业“危险源辨识没能及时调整光源、调整机械施工期间113人/机/法扰民BC操作时间运土车辆未做车身清洁驶出施污染环境施工期间114人/机/法BC环境工现场10污染保护运送水泥车辆未进行苫盖施工施工期间115人/机/法BC环境废水径流其它伤害施工期间116人/机/法施工现场围挡封闭不严BC
三、危险源的分类、分级及辨识方法危险源定义危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失或工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态,由潜在危险性、存在条件和触发因素构成危险源便是范围包括
(一)所有进入工作场所人员包括:企业员工、从事道路运输的车辆、人员
(二)生产过程的危险有害因素包括:恶劣天气、道路状况、车辆技术状况、设施设备、违法违章操作等
四、危险源的分类公司范围内生产经营及服务管理中的危险源按照影响范围分为道路运输、作业场所、设施设备危险源分级,危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级,危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源
(一)一般危风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素,一般风险的危险源立列为一般危险源
(二)重大风险是指可能引发一般以上生产安全事故,可能引发道路交通一般以上事故的危险因素,重大风险的危险源列为重大危险源
五、重大危险源分级作业活动场所类分为三级
1、一级重大危险源可能引起重大以上生产安全事故的
2、二级重大危险源可能引起较大生产安全事故的
3、三级重大危险源:可能引起一般生产安全事故的
六、危险源辨识方法评价时应考虑现有管理水平、人员素质、环境条件;发生事故影响的范围和造成后果的严重性;相关人员暴露在该危险环境中的频繁程度;法律法规的要求及遵守情况;引起事故或者紧急情况的可能性;以往发生事故的控制情况等因素
(一)公司各部门、管理科室危险源危害因素进行辨识,辨识方法为
1、直接风险分析法凡是具备以下条件的应判定为重大危险源一是不符合法律法规和其他要求的;二是员工有合理抱怨和要求的;三是曾经发生过事故且未采取有效防范控制措施的;四是直接观察到可能导致危险的错误无适当控制措施的
2、现场排查法如询问与交流、现场观察、查询记录、获取外部信息、安全检查表等
3、系统分析法事件树法、事故树法
4、打分法通过定量的评价分析危险源导致危险事件发生的可能性和后果确定危险源的大小;发生事故的可能性;人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;发生事故造成的损失后果
(二)危险源辨识应考虑三种状态和五个方面
1、三种状态正常、异常、紧急
2、三种状态过去、现在、将来
3、五个方面人员、车辆、道路、环境、法规
(三)重大危险源评价基本程序
1、评价准备、现场勘察、资料收集
2、危险辨识危险有害性分析,辨识危险源辨识事故发生的可能性、影响因素、事故机制
3、定性、定量、评价、单元划分方法的选择确定性定量评价危险等级
4、安全对策措施应急预案
5、结论及建议做出评价结论
6、编制报告
七、公司危险源辨识和风险控制管理办公室负责组织,对各管理科室,上报的各类级重大危险源控制措施进行评审,工作内容包括
(一),可以重新界定重大危险源类别
(二),可以提高或降低重大危险源级别
(三),补充完善各类、各级重大危险源控制措施
(四),审批二级、三级重大危险源控制措施
(五),审查各类一级重大危险源控制措施,审查通过后履行签字手续,并加盖公司章后进行评审
八、重大危险源评价和控制做到防范措施,责任、人员、资金和时间“五落实”,公司组织的危险源辨识和风险控制管理活动,由领导小组研究制定防范措施,确定负责人,实施人员和资金,时间,各科室,客运站组织的危险源辨识和风险控制管理活动由现场管理小组研究制定防范措施确定责任人,实施人员和资金、时间,并将情况和活动结果领导小组审查
九、危险源辨识和风险控制管理实行各制,公司各管理科室,客运站定期对存在的重大危险源进行排查依据排查结果制定防范措施,每周四将重大危险源排查整改情况及下周的重大危险源清单上报公司危险源辨识,和风险控制管理办公室,每月25日前将本月对一级重大危险源的控措施和完成情况及下月的一级重大危险源清单上报公司危险源辨识和风险控制管理办公室,每年6月日和12月日前将半年各部门存在的各类重大危险源清单上报公司危险源辨识和风险控制管理办公室
十、危险源的控制方法,对评价出的重大危险源要进行控制可通过确定目标,指标、制定相应的管理方案,消除风险,也可制定重大危险源的控制方案,应急措施,或应急预案,方案中要明确责任部门或人员,职责,可能导致的事故,主要技术措施和技术方法,需要的资金,时间要求等,并在实施前经过评审
(一),一般危险源应采取安全宣传,安全培训,岗前安全教育的方式增强和提高全体人员安全生产意识,安全防范意识和能力
(二),重大危险源1,三级重大危险源应制定专项方案,安全措施和风险卡,控制措施进行控制2,二级重大危险源应制定专项方案,安全措施和风险卡控制措施进行控制外还应该编制应急预案,做好应急响应的各项措施
3、一般重大危险源制定专项方案、安全措施和应急预案H■■
一、监督检查公司危险源辨识和风险控制管理办公室负责公布公司各类重大危险源清单,分管安全副经理安排重大危险源的机动检查,危险源辨识和风险控制办公室,负责组织对各部门各类重大危险源辨识与控制情况的检查,每半年至少检查一次
十二、危险源点控制措施
(一)使用法规、标准控制给水排水工程顶管技术规程CECS246-2008混凝土排水管道基础及接口D4S516(替代顶管和微型隧道技术95s516)建筑机械使用安全检查技术规程GJG160-2008建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001灰浆搅拌机JG/T42-2006起重机械超载保护装置安全技术规范GB12602-90起重机械操作使用规程JG/T100-99建筑基坑支护技术规程JGJ120-99建筑施工安全检查标准JGJ59-99建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005漏电保护器安装和运行GB1395-92手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-93建筑施工场界噪声限值GB12523-90
(二)执行公司规章制度公司顶管工程施工防止安全事故管理制度公司安全生产责任制度施工组织设计编制审批制度安全技术交底制度安全检查制度各工种安全操作规程安全资金保证制度
(三)监督检查控制要点
1、严格按照经审批的施工组织设计和专项施工方案组织施工,并应符合法律、法规和规范标准的要求
2、严格控制施工资质不符的施工队伍,参与施工
3、严格履行安全技术交底和安全风险告知制度
4、严格控制特种作业人员持证上岗率,要求持证上岗率达百分之百
5、严格遵循现场地质勘察和物探勘察程序
6、控制混凝土浇注过程的安全和质量
7、控制顶管设备检验、安装、顶进过程的安全操作
8、监控起重吊车的安全装置是否齐全、灵活有效
9、临时用电应符合“JGJ46-2005临时用电安全技术规范”的规定
10、电闸箱的设置应符合“施工现场临时用电”和“漏电保护器安装和运行”的有关规定
11、基坑、管道内照明电压,控制在使用不大于12伏的安全电压
12、查验测量仪器的“检定证书”,确保测量数据准确无误
13、控制管道顶进过程遵循“少顶勤纠”的安全施工原则
14、按规定做好作业基坑及施工现场的安全防护,有效的防止高处坠落和其他安全事故的发生
15、监控副坑的支护是否牢固,有无变异
16、控制作业人员是否正确使用和佩戴个人安全防护用品
17、监督环境保护实施力度
(四)分级控制内容1公司级控制内容
①对项目部编制的施工组织设计和专项施工方案进行审核、批准并对顶管工程进行组织验收
②组织工程技术人员对现场实施勘察,并告知相关地下设施产权单位
③对工程安全所需资金给于保证
④对持证工种及时进行培训和换证
⑤定时组织安全检查和环境保护检查2项目部(分公司)控制内容
①依据现场勘查报告,编制施工组织设计方案,并参与验收
②对作业人员进行安全技术交底和安全风险告知
③对特种作业人员的操作资格予以审验和确认
④对进场参与作业机具设备的技术性能进行检验
⑤对进入施工现场的器材、材料进行合格鉴定
⑥保证采购安全合格达标的各类安全防护用品及用具
⑦监督安全生产,纠正违章作业,杜绝安全事故
⑧项目部每日按时组织一次安全检查
⑨对工程参建人员进行环境保护教育,控制施工废弃物对环境的污染确保现场及周边环境,不因施工而遭到破坏⑩及时调整施工现场的声、光污染,不扰民,少扰民3操作人员控制内容
①各岗位作业人员,严格履行各工种安全操作规程
②坚持班前安全活动,服从现场安全管理
③对运行中的机械设备负责使用、保养和运行中的监察,并做好记录
④对使用中的供电线路、电闸箱等临时用电设施负责维护保养,并做好记录
⑤做好自身的安全防护,正确使用和佩戴安全防护用品
⑥文明施工、文明作业,人人懂得并做到“三不伤害”原则
⑦负责在保证作业安全的同时,努力提高自身环境保护意识做好各类污染源的控制,自觉保护作业环境,不因工程施工而扰民和破坏环境编制:审核:审批:
一、危险源控制流程图
1、顶管施工流程图
二、危险源辨识分危险源分析编序项危险源存在条件(人分级控作业活动可能导至另另一工危险源触发条件与监督点/机/料/法/环)制措施一事故程魄工组织设无冬季施工防护措施或措施不1人/法/环冻伤AB计健全触电淹泡施工组织设无雨季施工防护措施或防护措2人/法/环AB坍塌计施不健全施工继R设无火灾防范和初起火灾扑救措3人/法/环火灾AB计施昉缸组织设无编制机械设备使用、调度防伤害4人/机/法/环AB计护措施事故僦废项j虹方案5人/法/环无临时用电专项施工方案触电AB顶管僦恃项施I方案管道顶进专项施工方案无防毒中毒爆炸施6人/法/环AB1防暴防燃防水淹措施等工管特种设备作业方机械伤害7人/法无特种设备专项施工方案AB理案选择合格分包单不具备相应资质或资质证件漏各类伤害8人/法AB位检各类操作人员中臊作特种作业操作人员无操作证或9人/法AB伤害资格证件失效各类安全技术交底10人/法未进行安全技术交底ABC伤害进行安全技术交底未按相关规各类事故女全技术交底11人/法ABC定进行未将可能存在的安全风险对施各类事故安全技术交底12人/法ABC工参建人员进行告知未进行地质勘察使得施工措坍塌地质勘察13人/法/环ABC现场施缺少针对性塌陷防护未对地质结构、土层分类、土的勘察地质勘察14人/法/环ABC无效参数、地层描述进行分析2各类未走访调查基坑周边地下管线物探勘察15人/法/环ABC事故产权或管理单位地上架空供电线没依据电压等物探勘察16人/法/环触电ABC级进行安全距离确认地下电缆埋设深度及走向不明物探勘察17人/法/环触电ABC确或未做标识未判明地下是否有旧构筑物勿其他瓢物探勘察18人/法/环ABC和其它埋藏未判明地下是否有工业构筑坍塌塌陷物探勘察19人/法/环ABC物或建筑垃圾危险源辨识表分危险源分析序项编危险源存在条件(人分级控作业活动可能导*工于危险源触发条件与监督点/机/料/法/环)制措施至事故程浇筑工作坑基机械顶管20人/机/法混凝土搅拌机安全装置不健全BC础伤害工作浇筑工作坑基混凝土搅拌机安装及使用不触电坑施21人/机/法BC础规范机伤3工浇筑工作坑基向基坑内输送混凝土通道不通道22人/法BC础坚挺坍落浇筑工作坑基物体向基坑内输送混凝土通道外围23人/法BC础打击没有封闭浇筑工作坑基向基坑内输送混凝土不设通道24人/法高坠BC础用小料车直接向下倾倒浇筑工作坑基基础模板外沿支撑物设在排基坑25人/法BC础水沟内阻碍排水淹泡浇筑工作坑基基坑基坑底部工作面周围没设排水26人/法BC础淹泡沟浇注顶管后背加用«过小或施角悔后W墙^度后背墙碎25人/法BC墙硼度T够裂浇注顶管后背后背墙塌26人/法后背墙浇筑密实度不够BC墙陷移位安装导轨27人/法未和基础做固定连接BC倾覆移位安装导轨28人/机/法两条导轨安装不等高、不平行BC倾覆移位安装导轨29人/机/法导轨间连接松动不牢固BC倾覆每交接班没按规定检查导轨移位安装导轨30人/机/法BC位置倾覆电动控制设备没履行46—2005用电标准的规触电火灾31人/机/法BC顶管安装定(详见临时用电辨识)千斤顶和油泵油管4设备32人/机/法没按最大顶力的L2倍配置BC的配置爆裂安装千斤顶固定在支架上其合力的千斤顶的安装33人/机/法BC作用点没在管道中心垂直线上顶偏崩铁顶偏千斤顶对称布置但是其规格不千斤顶的安装34人/机/法BC崩铁同、行程不同步千斤顶活塞退回时油压过大、机械千斤顶的安装35人/机/法BC速度过快损毁油管油泵的安装36人/机/法油管不顺直或转角多BC爆裂危险源辨识表危险源分析分项编工程危险源存在条件(人分级控作业活动可能导序号危险源触发条件与监督点/机/料/法/环)制措施至事故机械油泵的安装37人/机/法油泵安装完毕未进行试运转BC伤害顶偏崩铁顶铁的安装38人/机/法顶铁的相邻面不互相垂直BC顶偏顶铁的安装39人/机/法顶铁的外形尺寸不相同BC崩铁顶偏崩铁顶铁的安装40人/机/法型钢顶铁焊缝高出表面BC安装后顶铁轴线与管道轴线顶偏顶铁的安装41人/机/法BC不平行崩铁顶铁与导轨之间的接触面有泥滑脱崩铁顶管顶铁的安装42人/机/法BC或油污4设备顶铁整体组合时连接不紧密有顶偏崩铁顶铁的安装43人/机/法BC安装翘曲变形人、机伤害吊装顶管设备44人/机/法超负荷吊装BC物体吊装顶管设备45人/机/法吊车起重臂回转半径内站人BC打击吊车液压支架垫板不能承载倾翻吊装顶管设备46人/机/法BC吊装负荷或地基较软机伤47物体未对重物捆扎是否牢固进行检吊装顶管设备人/机/法BC打击查和确认物打机伤吊装顶管设备48人/机/法吊钩防脱扣板缺损BC物打吊装顶管设备49人/机/法吊装索具不能承载负荷重量BC机伤打击配合作业人员在吊装重物距地吊装顶管设备50人/机/法BC伤害面大于50公分时近前操作坍塌倾倒安装平台51人/机/法选用材料不符合安全要求BC顶管5作业平台主梁直接放置在坑壁主体安装平台52人/机/法坍塌BC上平台方木未能满铺或梁方木固安装平台53人/机/法坍塌BC定不牢固高处安装平台54人/机/法平台护栏高度低于
1.2米BC坠落立架安装完成后未经验收即塌陷行使用立架安装55人/机/法BC倾倒危险源辨识表分危险源分析序项编分级控危险源存在条件作业活动可能导工号危险源触发条件与监督点制措施至事故(人/机/料/法/环)程顶塌陷倾倒立架安装56人/机/法支架底角未能固定在梁上BC未设支架的横拉杆或少于规塌陷5管立架安装57人/机/法BC定数量(规定不少于4根)倾倒工作棚外沿搭设至工作坑防作工作棚的搭设58人/机/法淹泡BC汛埃以内工作棚搭设使用轻型材料苫掀翻工作棚的搭设59人/机/法BC盖不足抵御风载作用物打业管材堆放场所和运送管材的道下管吊装60人/机/法陷落BC路未做硬化处理机伤吊装前未对吊钩卡环索具支架下管吊装61人/机/法BC物打平台等进行安全确认机伤下管吊装62人/机/法下管前未在平台上试吊BC坍塌吊装下管时在管材距坑底机伤下管吊装63人/机/法BC
0.3米以上时作业人员靠近物打物体管材在坑底放稳后摘钩作业人下管吊装64人/机/法BC打击员尚未回避即行提升索具管道顶进纠偏各类顶进前未对所有设备及所安装65人/机/法BC及过程控制事故的导轨等进行安全确认66管道顶进纠偏后背墙体与管道顶进方向不垂顶偏崩铁人/机/法BC及过程控制直管道顶进纠偏封堵拆除后未能立即将机头顶67人/机/法坍塌BC及过程控制入土层管道顶进纠偏封堵拆除后未采取防止上方物体打击68人/机/法BC及过程控制钢桩向下滑落措施管道顶进纠偏高处作业人员乘坐吊车料斗、土车、69人/机/法BC及过程控制坠落攀岩坑壁支撑物上下基坑管道顶进纠偏管道内照明线路未按规定敷设70人/机/法触电BC及过程控制散落于管底和导轨平行管道顶进纠偏顶铁和管材接触部位未加柔性管口碎71人/机/法BC及过程控制垫料裂管道顶进纠偏顶进阻力过大后背强度接近极各类事故72人/机/法BC及过程控制限未使用中继间技术管道顶进纠偏物体管道顶进时作业人员在顶铁上73人/机/法BC及过程控制打击方或侧面停留管道顶进纠偏顶酢如蛛能(相轨wfias物打及其74人/机/法BC及过程控它。