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黄山市公共资源交易中心祁门县分中心服务细则(版)2022目录
一、业务咨询1
(一)网上咨询1
(二)电话咨询2
(三)现场咨询3
二、项目登记4
三、文件发布7
四、场地安排8
五、公告发布9
(一)公告方式9
(二)公告内容10
六、交易过程保障16
(一)开标准备16
(二)评标专家抽取17
(三)开标秩序管理18
(四)现场(含不见面开标现场)异议(质疑)处理19
(五)评标准备21
(六)评标秩序管理22
七、成交公示(公告)23(-)公示(公告)方式23
(二)公示(公告)内容24
八、合同公开27
九、资料归档27
十、交易数据统计
31、档案查询H-32
十二、保证金收退33
(一)投标保证金查询33
(二)投标保证金退还或划转
344.1办理时限工程建设项目1个工作日,政府采购项目、产权交易项目、土地出让项目即时办结
4.2项目交易场地和评标(评审)场地预约后,应保障同一时间段、同一开评标场地内仅有一个项目,不发生使用冲突如因同一开评标场地预留时间不足导致未能错开有所冲突,交易服务股负责统筹协调,确保每个项目均可正常开评标
4.3重点项目、应急项目的开评标场地,在符合法定开标时限的前提下,对时间紧急的,周末、节假日正常安排
4.4如遇汛期、疫情等特殊时期,交易服务股根据汛期、疫情等最新规定,统筹协调安排场地
4.5交易过程中,需要临时场地变更,代理机构工作人员需及时反馈至交易服务股,以便交易服务股在交易过程保障中对相应服务进行调整
五、公告发布
(一)公告方式、服务单元公告方式
1、服务岗位项目负责人
2、服务流程
33.1项目负责人根据交易项目的交易方式或者交易阶段,协助代理机构在电子服务系统发布交易公告,并同步发布(推送)至以下网站
①工程类项目安徽省公共资源交易监督网、黄山市公共资源交易中心门户网;
②采购类项目安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网和黄山市公共资源交易中心门户网;
③产权类项目安徽省公共资源交易监管网和黄山市公共资源交易中心门户网;
④土地类项目安徽省公共资源交易监管网和黄山市公共资源交易中心门户网、服务标准
44.1办结时限1个工作日
4.2发布与推送的公告内容应保持一致
(二)公告内容、服务单元公告内容发布
1、服务岗位项目负责人
2、服务流程
33.1公告内容应按照黄山市公共资源交易中心发布的公告示范文本编制(详见黄山市公共资源交易中心门户网站——服务指南——资料下载)
3.2公告内容编制完成后,由代理机构在电子交易系统内提交
3.3项目负责人对以下公告内容进行符合性核验工程建设资格预审公告应包含以下内容1a)招标项目名称、内容范围、规模、资金来源;b)投标资格能力要求,以及是否接受联合体投标;c)获取资格预审文件的时间、方式;d)递交资格预审申请文件的截止时间、方式;e)招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式;f)采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法;g)递交资格预审申请文件的截止时间自资格预审公告发布之日起至投标人提交资格预审申请文件截止之日止不得少于10日;资格预审文件发售期不得少于5日工程建设项目招标公告应包括以下内容2a)招标项目名称、内容范围、规模、资金来源;b)投标资格能力,以及是否接受联合体投标;招标代理机构名称、地址、联系人和联系方式;c)获取招标文件的时间、方式;d)递交投标文件的截止时间、方式;e)招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式;f)采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法;g)递交投标文件的截止时间自招标公告发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日;招标文件发售期不得少于5日政府采购资格预审公告应包含以下内容3a)采购项目的概况、名称、编号、采购方式;b)采购项目预算金额、最高限价(如有)、合同履行期限、是否接受联合体投标;C)项目采购需求;d)申请人的资格要求;e)获取资格预审文件的时间、地点及方式;f)资格预审申请文件的组成及格式、资格预审的审查标准及方法、拟邀请参加投标的供应商数量;g)提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格预审日期;h)公告期限(为5个工作日);i)采购人的名称、地址和联系方式;j)采购代理机构(如有)的名称、地址和联系方式;k)采购项目联系人姓名和电话;1)提交资格预审申请文件的截止时间自公告发布之日起不得少于5个工作日;m)资格预审申请文件;n)其他补充事宜(项目类别、资金来源、标段(包别)划分、项目地点、投标注意事项、质疑提出的期限及方式等)
④政府采购招标公告应包括以下内容a)采购项目的概况、名称、编号和采购方式;b)采购项目预算金额、最高限价(如有)、合同履行期限、是否接受联合体投标;c)项目采购需求;d)投标人的资格要求(包括但不限于满足政府采购法第二十二条的规定、需要落实的政府采购政策等);e)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;f)投标截止时间、开标时间及地点;g)公告期限(为5个工作日);h)采购人的名称、地址和联系方式;i)采购代理机构(如有)的名称、地址和联系方式;J)采购项目的联系人姓名和电话;k)提交投标文件截止时间自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止不得少于二十日;招标文件的发售期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日;1)项目采购文件;m)其他补充事宜(如采购方式、项目类别、资金来源、标段(包别)划分、项目地点、投标注意事项、质疑提出的期限及方式等)
⑤竞争性谈判、竞争性磋商和询价公告应包括以下内容a)采购项目的概况、名称、编号和采购方式;b)采购项目预算金额、最高限价(如有)、合同履行期限、是否接受联合体;c)项目采购需求;d)供应商的资格要求(包括但不限于满足政府采购法第二十二条的规定、需要落实的政府采购政策等);e)获取谈判、磋商、询价文件的时间、地点、方式及文件售价;f)响应文件提交截止时间及地点、开启时间及地点;g)公告期限(为3个工作日);h)采购人的名称、地址和联系方式;i)采购代理机构(如有)的名称、地址和联系方式;j)采购项目联系人姓名和电话;k)竞争性谈判和询价从公告发布之日起至递交响应文件截止之日止不得少于3个工作日,竞争性磋商不得少于10日,磋商文件的发售期限不得少于5个工作日;1)项目采购文件;m)其他补充事宜(如项目类别、资金来源、标段(包别)划分、项目地点、投标注意事项、质疑提出的期限及方式等)单一来源采购标前公示应包括以下内容6a)采购人、采购项目名称;b)拟采购的货物或服务的说明、拟采购的货物或服务的预算金额;c)采用单一来源采购方式的原因及说明;d)拟定的供应商名称、地址;e)专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称(如有);f)公示期限(不得少于5个工作日);g)采购人、财政部门及采购代理机构(如有)的联系人、联系地址和联系电话;h)其他补充事宜(项目类别、质疑提出的时间及方式)产权项目交易公告应包括以下内容7a)转让方名称和地址;b)转让标的物基本信息;c)竞买人资格要求以及申请取得竞买资格的办法;d)索取竞买文件的时间、地点和方式
⑧土地出让项目出让公告应包括以下内容a)出让人的名称和地址;b)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求;c)投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法;d)索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式;e)招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;f)确定中标人、竞得人的标准和方法;g)投标、竞买保证金;h)土地出让公告应当至少在招标拍卖挂牌活动开始前20日发布,挂牌时间不得少于10日、服务标准
44.1办结时限1个工作日
4.2自公告发布之日起至交易实施之日前,如代理机构依法提出对交易文件进行必要的澄清或修改,项目负责人应协助代理机构在电子服务系统按
六、公告发布的
(一)公告方式中
3.1所列网站同步发布(推送)
六、交易过程保障
(一)开标准备、服务单元开标准备
1、服务岗位交易服务股、项目负责人
2、服务流程
34.3交易服务股工作人员根据每周开标安排表上的内容,负责开(评)标前检查开(评)标室内的桌椅整齐、日常用品补给、茶水供应和环境卫生等每天根据实际需要不定时在交易场所内进行巡查,发现问题及时解决
4.4交易服务股工作人员负责开(评)标前当日所有开(评)室电子设备、网络及电子标项目的开(评)标系统的调试,开启音视频监控设备对交易活动全过程进行录音录像,及时解决处理在开(评)标过程中电子设备使用遇到的问题
4.5交易服务股工作人员对当日项目代理人员统一着装、考勤进行检查代理人员须在当日交易项目开标前1小时到达,须统一着装对人数不足2人(小型、询价和单一来源项目除外)、迟到早退和不规范着装的代理机构及代理人员,交易服务股工作人员依据《黄山市公共资源交易代理机构交易行为管理办法》进行考评处理
4.6项目负责人督促代理工作人员在交易开始前1小时打开约定的开标室,开启电源、照明、电子设备采用不见面开标的,开启不见面开标大厅,为开标会做好准备交易文件要求投标人到达现场的项目(如演示、样品提供等),需督促其做好投标人登记工作、服务标准4办结时限开标现场办结
4.1项目负责人应在交易实施前1日,按照交易项目的特
4.2点、流程,告知交易服务股做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作,确保交易活动顺利实施项目负责人应采用短信、电话、留言或其他方式通知
4.3代理机构做好交易实施的准备工作
(二)评标专家抽取务单元评标专家抽取
4.4务岗位交易服务股、项目负责人
4.5务流程
4.
63.1代理机构通过电子交易系统提交评标专家抽取申请,招标人在系统中对申请信息进行审核签章确认
3.2交易服务股工作人员根据代理机构在电子交易系统中提交的《祁门县公共资源交易项目评审专家抽取申请表》,核对无误后推送至省综合评标专家库中抽取评标专家评标专家到达集合地点后,项目负责人协助代理机构引导评标专家通过门禁系统进行身份信息核对评标专家到齐后,代理机构通知交易服务股工作人员打印抽取结果表至评标室,并将电子交易系统将已解密的专家名单推送至电子评标系统非进场交易项目抽取评标专家时,代理机构还需填写《祁门县非进场交易项目评审专家抽取申请表》,经县交易中心分管领导签字确认后方可抽取
3.3抽取市内评标专家需提前1个小时,抽取市外评标专家的,需在评标评审活动开始前24小时且在下午三点前抽取
3.4评标专家到齐后,项目负责人协助代理机构进行评标专家身份信息核对,通知交易服务股工作人员打印抽取结果表至评标室,并将电子交易系统将已解密的专家名单推送至电子评标系统
3.5若有评标专家需要回避,项目负责人告知交易服务股工作人员通过安徽省综合评标评审专家库管理系统补抽评标专家,并重新打印抽取结果表、服务标准
44.1办结时限1个工作日
4.2交易服务股在指定的专家抽取室负责评标专家抽取工作
4.3评标专家抽取工作人员应当严格按照《安徽省发展改革委关于实施省综合评标评审专家库管理系统V
3.0的通知》规范操作,全过程监控,确保评标专家抽取过程可查,评标专家信息保密三开标秩序管理、服务单元开标秩序管理1为规范公共资源交易平台运行,提高公共资源配置效率和效益,维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益,根据《公共资源交易平台服务标准(试行)》、《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》、《安徽省公共资源交易平台服务规范总则(VI.0)》等规定,结合工作实际,制定本细则本细则适用于进入黄山市公共资源交易中心祁门县分中心(以下简称“县交易中心”)的各类公共资源交易服务
一、业务咨询
(一)网上咨询、服务单元网上咨询
1、服务岗位办公室
2、服务流程
33.1对象可在黄山市公共资源交易中心网站一互动交流一业务咨询一你来说(咨询)栏目进行网上咨询
3.2咨询对象网上咨询时,应当如实填写电话、联系地址、主题和具体咨询内容,选择信箱并输入验证码
3.3咨询对象点击“我来办(回复)”可查看回复内容并可进行满意度评价、服务标准
44.1办结时限3个工作日
4.2办公室工作人员每个工作日上网查看、收集客户网上咨询的问题
4.3办公室工作人员根据当日收集的咨询问题明确具体回复的承办股室,承办股室需给出书面意见经分管领导核准后,再由办公室在网上进行回复、服务岗位项目负责人、交易服务股
2、服务流程
33.1项目负责人督促代理工作人员严格按照交易文件规定的开标程序主持开标会议,不得随意缩减、简化开标程序,不得随意调整开标顺序
3.2开标后,项目负责人可采用现场见证、查看监控随机检查等方式,见证交易代理机构按照交易文件既定的流程完成开标、服务标准
44.1办结时限开标现场办结
4.2交易实施当日或起始日,项目负责人协助代理工作人员按规定的时间准时启用相关设施、场所,提供必要的技术服务
4.3交易开始,项目负责人协助代理工作人员主持开标会或竞价(拍卖)主持人组织交易会等,督促与会人员自觉接受监督,遵守交易现场纪律,保持会场安静,确保项目的顺利进行
4.4进入交易区的所有人员应遵循《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心开评标现场管理规定》和《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心开标纪律》疫情防控期间,还应遵循《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心服务保障工作方案疫情防控应急预案》交易服务股工作人员对当日所有开标室进行巡查,及时协助项目负责人处理在交易过程中发现的问题,项目负责人不能解决的向分管领导汇报
(四)现场(含不见面开标现场)异议(质疑)接收、服务单元现场(含不见面开标现场)异议(质疑)1处理、服务岗位项目负责人
2、服务流程
33.1投标人对交易活动有异议(质疑)的应按照《祁门县公共资源交易项目投诉渠道》(政府采购项目监督部门为祁门县财政局,工程建设项目监督部门为祁门县公共资源交易监督管理局,产权交易项目监督部门为祁门县财政局,国有土地监督部门为祁门县自然资源和规划局)里的不同情形提出主张、要求和申诉,其内容清楚标明不同情形投诉渠道的受理单位、监管部门、联系方式及简易流程图,项目代理工作人员做好书面的记录
①属于交易文件条款释疑、招标程序解答、招标疑问解释的,由项目单位或其委托的代理机构负责解答仍有异议的,向《祁门县公共资源交易项目投诉渠道》里对应的监督部门提出投诉
②属于交易文件有效性评审、评分定性的,由评标委员会负责解答,项目代理工作人员应当做好书面记录投标人对评标委员会解答仍有异议的,应向《祁门县公共资源交易项目投诉渠道》里对应的监督部门提出投诉,开标现场不再作进一步解释
3.2代理机构在开(评)标现场处理上述异常情况应书面记录并抄送《祁门县公共资源交易项目投诉渠道》里对应的监督部门及项目负责人
3.3异议(质疑)处理出现争议的,项目负责人应当立即向分管领导和《祁门县公共资源交易项目投诉渠道》里对应的监督部门报告、服务标准
44.1办结时限开、评标现场办结
4.2项目负责人督促项目代理工作人员当场记录开评标过程中发生的异常情况或争议性问题,不得隐瞒、回避问题和矛盾
4.3项目负责人在交易实施过程中,如遇有异议(质疑)或者投诉,应协助代理机构答复异议(质疑)人,或者配合有关监督部门依法处理投诉
(五)评标准备>服务单元评标准备
1、服务岗位项目负责人
2、服务流程
33.1评标活动开始前,评标专家通过门禁系统进行身份确认并按“皖事通”安徽省综合评标评审专家库系统内容提示进入相应评标室
3.2评标区实施封闭式管理,所有进入评标区的人员一律不得携带通讯工具投标人因项目解说、演示等需要进入评标区的,由项目负责人或项目代理工作人员确认身份并做好登记后,方可进入指定的评标室、服务标准4办结时限评标现场办结
4.1项目负责人或项目代理工作人员发现评标专家有迟到、
4.2未携带身份证、身份不符或者冒名顶替等情形的,应立即向分管领导和《祁门县公共资源交易项目维权渠道》里对应的监督部门报告项目负责人在收到项目代理工作人员异常情况报告、
4.3非项目代理工作人员出入评标区域、评标专家不服从管理等情形,应立即核实、当场纠正,并向分管领导报告
(六)评标秩序管理务单元评标秩序管理
4.4务岗位项目负责人
4.5务流程
4.
63.1评标专家在项目评标活动完成前不得随意离开评标室,不得在评标室内相互串岗,评标专家确需使用通讯工具的,应当由项目负责人见证下,使用评标区专用录音电话
3.2项目代理工作人员应当全过程做好评标现场服务工作,全面、真实地掌握项目评标情况,不得擅自离开,如因特殊原因需要离开现场的,应向项目负责人报备,按照要求安排好接管人员后方能离开
3.3评标活动结束后,项目代理工作人员应当组织人员将开评标场所内的设备、门窗等关闭、桌椅恢复原状、服务标准
44.1办结时限评标现场办结
4.2进入评标区的所有人员应遵循《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心开评标现场管理规定》、《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心开标纪律》和《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心评标区值班制度》疫情防控期间,还应遵循《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心服务保障工作方案疫情防控应急预案》
4.3提供保洁、技术等服务保障的工作人员,经项目负责人同意,可进入评标区开展工作(保洁人员不得进入正在评审的评标室)
4.4违规人经指出后仍然拒绝纠正的,由项目负责人立即将情况向当日带班领导和《祁门县公共资源交易项目维权渠道》里对应的监督部门报告,并做好书面记录
4.5项目负责人应督促代理机构按规定组织评标,维持评标现场交易秩序,协调处理评标过程中的突发性事件,记录评标过程中的重大事项和异常情况,并向有关监督部门报告
七、成交公示(公告)
(一)公示(公告)方式、服务单元公示(公告)方式
1、服务岗位项目负责人
2、服务流程3项目负责人协助代理机构在电子服务系统发布,并按“
六、公告发布的
(一)公告方式中
3.1”所列网站同步发布(推送)、服务标准4办结时限1个工作日
4.1发布与推送的公示(公告)内容应保持一致
4.2
(二)公示(公告)内容务单元公示(公告)内容发布
4.3务岗位项目负责人
4.4务流程
4.
53.1代理机构应按照黄山市公共资源交易中心提供的公示(公告)示范文本进行编制内容
3.2公示(公告)内容编制完成后,由代理机构在电子交易系统内提交
3.3项目代理机构提交后,由项目负责人对公示(公告)内容进行符合性核验工程建设中标候选人公示应包含以下内容1a)中标候选人排序、名称、投标报价、工期(交货期)、质量标准以及评标情况;b)中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号;c)中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件;d)招标文件规定公示的其他内容(公路工程建设项目还应当公示被否决的投标人名称、否决依据和原因);e)项目单位和其委托的代理机构地址、联系人及联系电话;f)提出异议的渠道和方式;g)中标候选人公示应不少于3日,公示截止时间应顺延至法定休息日后的首个工作日O工程建设项目中标结果公示应当包含以下内容:2a)中标人名称、投标报价、工期(交货期);b)中标人项目负责人姓名;c)中标内容;d)评标委员会成员名单政府采购项目中标(成交)结果公告应当包含以下内3容a)项目名称和编号;b)中标(成交)供应商名称、地址,中标(成交)金额;c)主要标的信息其中货物类公告名称、品牌(如有)、规格型号、数量、单价等信息;服务类公告名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息;工程信息等;类公告名称、施工范施工工期、项目经理、执业证书d)评审专家(单一来源采购人员)名单;e)代理服务收费标准及金额;f)公告期限(为1个工作日);g)其他补充事宜包括采购方式、采购公告(邀请书)发布日期、开标(评标、评审、协商)日期、项目类别、业绩、质疑投诉的提出方式等;h)对本次公告内容提出询问联系方式,包括采购人名称、地址、联系方式等信息;采购代理机构(如有)名称、地址、联系方式等信息;项目联系人以及电话等项目联系方式;i)采购文件(已公告的可不重复公告);J)被推荐供应商名单和推荐理由(适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的)(如有);中标、成交供应商为中小企业的,应公告其《中小企业声明函》(如有);k)中标、成交供应商为残疾人福利性单位的,应公告其《残疾人福利性单位声明函》(如有);1)客观分总分、排名(适用于公开、邀请、竞争性谈判、竞争性磋商,根据采购公告要求公示的内容)(如有)m)中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的,应公告注册所在地的县级扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明(如有)产权交易项目成交公告应当包含以下内容4a)受让方名称、交易标的名称、标的评估结果和成交金额b)公告期c)交易文件规定公示的其他内容
⑤土地出让项目成交结果公示应当包含以下内容a)竞得人(中标人)名称、成交价b)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求c)出让文件规定公示的其他内容、服务标准
44.1办结时限1个工作日
八、合同公开、服务单元项目交易合同信息公开
1、服务岗位受理业务股室
2、服务流程
33.1中标(成交)人在电子交易系统提交合同并签章,项目单位在电子交易系统签章确认
3.2项目单位在电子交易系统签章确认后系统推送如下工程类项目项目单位在电子交易系统签章确认后系1统推送至县交易中心电子服务系统即时自动公开发布,并同步发布(推送)至安徽省公共资源交易监管网和黄山市公共资源交易中心门户网采购类项目项目单位在电子交易系统签章确认后系2统推送至市交易中心电子服务系统即时自动公开发布,并同步发布(推送)至安徽省公共资源交易监管网和黄山市公共资源交易中心门户网,政府采购类项目还需同步发布(推送)至安徽省政府采购网、服务标准
44.1办结时限即时
4.2发布与推送的合同信息公开内容应保持一致
九、资料归档、服务单元项目资料归档
1、服务岗位业务股室档案管理员
2、服务流程
33.1项目档案资料采集
①工程类、采购类项目合同信息公开次日,市公共资源电子交易系统中的电子文件自动传输至电子档案管理系统,项目代理工作人员采集项目档案提交至业务股室档案管理员
②产权类项目、土地类项目由黄山市公共资源交易中心祁门县分中心产权土地交易股项目负责人将纸质档案资料完整收集
3.2业务股室档案管理员对项目档案的规范性、完整性进行核验,对符合归档要求的项目定期进行编号、设置保管年限、推送入库(移交档案室)
①工程建设项目档案应包括以下内容
4.4咨询回复要报问候语(如您好),回复的内容要有针对性,可操作性,不能解决的问题要耐心解释,不能只提供电话号码或者应付性的答复
(二)电话咨询、服务单元电话咨询
1、服务岗位县交易中心全体工作人员
2、服务流程
33.1电话铃声已设置自动重复播报您好,这里是黄山市公共资源交易中心祁门县分中心,电话正在接通中,请稍候
3.2咨询电话第3响前接起,接听电话要及时
3.3热情、耐心接听电话,问清事由,解答问题
3.4通话结束,待对方挂断电话后,方可挂下电话,而且要轻放、服务标准
44.1办理时限即时办理
4.2接受咨询对象电话咨询时,应做到热情文明、有问必答接到电话时应说“你好”
4.3遵循一次性告知制和首问责任制能直接回答的问题,一次性告知,不推脱扯皮;不能直接回答的可明确告知咨询县交易中心哪个股室或部门办理不能准确或立即回答的问题,应主动要求咨询对象留下联系方式,待咨询相应股室或部门协调好后再电话认真回复,不得让咨询对象就同一问题在县交易中心股室或部门之间反复咨询,a)招标计划(如有)b)项目登记资料招标计划(如有)、工程建设招标申请书、立项批复、初步设计批复或概算批复(如有)、可行性研究报告批复(如有)、建设单位资金或资金来源证明材料、图纸审查合格书(如有)、招标代理机构委托协议、建设工程最高限价备案登记(如有)、项目标前审计文件(如有)、申请容缺受理说明(如有)、专家论证表(如有);c)交易过程资料招标公告、招标文件(答疑澄文件如有)及其技术资料、开标过程材料、评标报告、中标候选人公示、中标结果公示、中标通知书、异常公告(如有)、中标人投标文件、合同文本、开评标现场声像电子光盘资料(另存)
②政府采购项目档案应包括以下内容a)项目登记资料采购申请表或政府集中采购委托书、资金落实情况(如有)、采购需求、徽采云政府采购计划书或任务书(如有)、公务用车审批材料(采购公务用车时需提供)(如有)、单一来源方式材料(如有)、邀请招标方式审核材料(如有)、达到公开招标数额标准的项目拟采用竞争性谈判、竞争性磋商或询价方式的审核材料(如有)、招标代理协议(如有)、徽采云意向公开截图(如有)b)交易过程资料采购活动过程中产生的采购公告、采购文件、更正公告(如有)、开标过程材料(如有)、评审报告、采购人确定中标或成交结果、中标或成交结果公告、中标或成交通知书、对采购文件采购过程或中标(成交)结果的质疑材料以及质疑回复(如有)、投诉材料及投诉处理意见(如有)、中标(成交)供应商投标文件、合同文本、开评标现场声像电子光盘资料(另存)
③产权项目档案应包括以下内容a)项目登记材料;b)报名材料;c)交易公告;d)意向人申请资料;e)成交确认书;f)成交公告;g)合同
④土地出让档案应包括以下内容a)国土项目集中交易资料受理登记表;b)资规委会会议纪要或政府审批表;c)土地出让审批表;d)出让文件(含出让公告);e)竞买人报名资料;f)竞买资格确认书;g)报价单;h)现场情况记录表i)成交结果公示;j)成交确认书、服务标准
44.1办结时限政府采购、工程建设项目15个工作日产权、土地出让项目1个工作日
4.2项目负责人、业务股室档案管理员应遵循《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心交易项目电子档案管理办法(试行)》、《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心业务档案管理办法》
十、交易数据统计、服务单元交易数据统计及公开
1、服务岗位交易服务股、各业务股室
2、服务流程
33.1交易服务股工作人员每月第1个工作日收集汇总各业务股室上月公共资源交易数据,并报送黄山市公共资源交易中心
3.2数据统计包括工程建设、政府采购、产权交易、土地矿产交易4类进入平台交易项目的交易数据
3.3交易数据公开内容包括
①每月各类进场交易项目的数量、预算金额、成交金额以及节约资金(增值资金)和所有进场项目交易总量的项目数、成交金额、节约及增值资金;
②1月起截至当月各类进场交易项目的数量、预算金额、成交金额以及节约资金(增值资金)和所有进场项目交易总量的项目数、成交金额、节约及增值资金;
③对统计数据的文件依据、项目数量、成交金额、节约资金(增值金额)进行统计指标说明、服务标准
44.1办结时限每月第1个工作日与市中心信息科核对数据无误后,并于每月前5个工作日内在黄山市公共资源交易中心网站向社会公开
4.2交易数据统计应全面、及时、准确
4.3所有数据统计工作人员应遵循《安徽省公共资源交易统计调查方案(2020-2022年)》要求做好数据统计工作、档案查询H—、服务单元项目交易档案查询服务
12、服务岗位档案管理员、服务流程
33.1因工作需要查询借阅档案按下列程序履行手续后,由档案管理员具体执行
①本单位人员需要查询、借阅业务档案的,档案管理员进行登记并经对应股室负责人同意方可
②外单位人员需要查询、借阅业务档案的,需出具书面档案查询介绍信,填写档案查询借阅登记表,经分管领导核验同意后再由受理业务股室协助档案管理员办理
③查询借阅档案属重大、社会关注度较高或涉及民生、公共利益的项目,以及业务分管领导认为属于重要档案范围的,还需经市交易中心主任批准同意
3.2县交易中心在电子档案管理系统内建立档案查询借阅台账(纸质档案由各业务股室建立档案查询借阅台账),记录档案名称、形式(纸质或电子)、查询事由、查询借阅单位、借阅人、联系方式、查询时间、借阅期限、归还时间、经办人同意信息、服务标准
44.1办结时限一个工作日
4.2一次性告知制档案管理员对调阅者提供的申请材料进行符合性核验,符合调阅条件的即时予以办理对不符合调阅条件的,于1个工作日内,一次性告知需调整、补充的材料
4.3各业务股室工作人员和档案管理员应遵循《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心业务档案管理办法》和《黄山市公共资源交易中心祁门县分中心交易项目电子档案管理办法(试行)》,严格执行本办法规定的档案管理、查询、借阅机制,不得擅自查阅、泄露信息,依法依规提供档案查询服务
十二、保证金收退
(一)投标保证金查询、服务单元投标保证金查询服务
1、服务岗位办公室保证金管理人员
2、服务流程3项目开标后,办公室保证金管理人员打印项目投标保证金明细表交由代理机构,作为投标人投标保证金缴纳依据、服务标准
44.41办结时限开标后10分钟
4.5投标保证金实行保密系统管理,未到项目开标时间,无法进行投标保证金查询
(二)投标保证金退还或划转、服务单元投标保证金退还或划转
1、服务岗位办公室保证金管理人员
2、服务流程
33.1未中标的投标保证金退还流程工程建设、采购类(非政府采购类项目)和产权项目未中标人的投标保证金及银行同期存款利息,在项目中标(成交)结果公告发布后由办公室保证金管理人员发起自动退还,3个工作日内到账
3.2中标人的投标保证金即履约保证金退还或划转流程工程和采购类项目按照合同履约完成后向县交易中心提出申请并提中标(成交)人的投标保证金遵循《黄山市公共资源交易项目保证金收退规定》自动转为履约保证金由县交易中心托管,中标(成交)人供以下材料,县交易中心办公室保证金管理人员完成核验后退还到账a)祁门县退还履约保证金申请审核表;b)竣工验收报告(工程建设项目)或验收合格证明(采购项目);c)收据(抬头黄山市公共资源交易中心祁门县分中心)产权项目竞价保证金按交易公告约定在规定时间签订合同、缴纳成交金额履约完成后,成交人供以下材料,县交易中心办公室保证金管理人员完成核验后退还到账a)合同b)过户证明材料(针对公车转让项目)、服务标准
44.1办结时限
①工程建设、采购类(非政府采购类项目)和产权项目3个工作日内到账(包括办公室保证金管理人员在成交公告发布后1个工作日办结和收支银行接到退还指令后1个工作日到账)
②中标的工程和采购类项目5日内退还到账;
4.2一次性告知制办公室保证金管理人员对各类保证金收取、退还或划转应遵循《黄山市公共资源交易项目保证金收退规定》,对履约保证金退还申请材料进行符合性核验,符合退付条件的,5日内退还对不符合要求的,于1个工作日内,一次性告知需调整、修改和补充的内容即“一口进,一口出”,做到让咨询对象满意
4.4咨询对象提出意见、建议和批评时,应耐心听讲,不得应付、争辩咨询对象出现误解、出言不逊时,要克制自己,用语文明、耐心做好政策宣传和解释工作
4.5道别语通话结束前,应说“再见”,咨询对象未留告别语时间的除外
(三)现场咨询、服务单元现场咨询
1、服务岗位交易大厅窗口工作人员
2、服务流程
33.1县交易中心设置交易大厅窗口,提供现场业务咨询
①一号窗口综合窗口
①;
②二号窗口综合窗口
②;
③三号窗口综合窗口
③;
3.2个人(公民)、法人、社会组织等可前往县交易中心窗口服务大厅进行咨询、服务标准
44.1办理时限即时办理
4.2对咨询对象主动微笑着说“你好”或“请坐”再来解答咨询对象的咨询提问接受咨询对象现场咨询时,应做到热情文明
4.3遵循一次性告知制和首问责任制能直接回答的问题,一次性告知,不推脱扯皮不能准确或立即回答的问题,待咨询相应股室或部门后再认真回复,做到让咨询对象满意
4.4咨询对象提出意见,建议和批评时,应耐心听讲,不得应付、争辩,做到有则改之,无则加勉咨询对象出现误解,出言不逊时,要克制自己,用语文明、耐心做好政策宣传和解释工作
4.5现场咨询办理具体交易业务的,可提供书面办事指南,包含办理业务时应当提交的文件,资料等清单和注意事项,以及监督渠道等
4.6道别语咨询对象离开窗口时,窗口人员应说“再见”或“慢走”等礼貌用语
二、项目登记、服务单元项目登记
1、服务岗位受理业务股室、项目负责人
2、服务流程
33.1项目单位在黄山市公共资源电子交易系统提交项目登记所需全部材料同时,项目单位确定代理机构(项目单位自行组织公共资源交易的则无需确定代理机构,自行组织的以下涉及代理机构均为项目单位)
3.2受理业务股室工作人员对项目单位或其委托的代理机构提交的以下资料的完整性进行符合性核验
①工程建设类项目项目单位在办理项目登记时在电子交易系统中提供以下内容a)工程建设招标申请书;b)立项批复;c)可行性研究报告批复;d)初步设计批复或概算批复(如有);e)建设单位资金或资金来源证明材料;f)图纸审查合格书(如有);g)招标代理机构委托协议(如有,委托代理需提供);h)建设工程最高限价备案登记(如有);i)项目标前审计文件(如有);j)申请容缺受理说明(如有);k)专家论证表(如有)
②政府采购类项目代理机构在办理项目登记时在电子交易系统中提供以下内容a)采购申请表(格式化表格,在黄山市公共资源交易中心门户网站一服务指南一一资料下载中下载);b)资金落实情况(如有,采购申请表中已明确资金来源的无需提供);c)采购需求(包括但不限于详细技术参数或服务要求、付款方式、完成时间、人员、技术要求);d)徽采云政府采购计划书或任务书(如有);e)进口产品审批材料(如有,采购进口产品时需提供);f)公务用车审批材料(如有,采购公务用车时需提供);g)单一来源方式材料(如有,单一来源项目需提供);h)邀请招标方式审核材料(如有,邀请招标项目需提供);i)达到公开招标数额标准的项目,拟采用竞争性谈判、竞争性磋商或询价方式的审核材料;(如有)J)招标代理协议(如有,委托社会代理机构的需提供)K)徽采云意向公开截图(如有);注经徽采云审核采购方式的项目无需提供办理材料g、h、i0
③产权交易类项目项目单位在办理产权交易项目登记时提供以下内容a)权属证明文件;b)委托人主体资格证明材料;c)准予交易的批准文件;d)财务审计报告(股权交易需提供);e)评估报告;f)产权交易项目申报(受理)登记表;g)法律意见书(股权交易需提供)@土地出让类项目出让人在办理项目登记时在电子交易系统中提供以下内容a)国土项目集中交易资料受理登记表或国有土地进场交易函;b)出让地块审批表;c)土委会会议纪要或政府审批表、服务标准
44.1办结时限1个工作日
4.2受理业务股室负责人为该交易项目明确具体的项目负责人,由系统自动告知代理机构该项目负责人为该交易项目提供全流程服务
4.3如项目单位或其委托的代理机构提出申请,项目负责人可为其提供交易文件标准文本,项目单位或其委托的代理机构也可登录黄山市公共资源交易中心网站自行下载(详见黄山市公共资源交易中心门户网站一服务指南一资料下载中下载)
三、文件发布、服务单元文件发布
1、服务岗位项目负责人
2、服务流程
33.1项目单位和代理机构应使用黄山市公共资源交易中心发布的招标(采购)文件范本在电子交易系统编制交易文件(详见黄山市公共资源交易中心门户网站服务指南资料下载)
3.2项目代理机构在黄山市公共资源交易系统提交办理材料并签章;招标人(工程建设项目)或采购人(政府采购项目)在黄山市公共资源交易系统签章确认;项目代理机构在黄山市公共资源交易系统合成并提交招标/采购文件,系统自行发布、服务标准
44.1办结时限即时办结
四、场地安排、服务单元场地安排
1、服务岗位交易服务股
2、服务流程
33.1各类业务场地安排系统操作流程如下
3.
1.1工程建设项目代理机构工作人员通过黄山市公共资源交易系统提交场地预约申请、变更交易场地和评标(评审)场地申请,由交易服务股核验通过
3.
1.2政府采购项目代理机构工作人员直接在黄山市公共资源电子交易系统自行预约未被预约的场地、变更交易场地和评标(评审)场地申请,系统即时自行通过
3.
1.3L3产权交易项目代理机构工作人员直接在黄山市公共资源电子交易系统自行预约未被预约的场地、变更交易场地申请,系统即时自行通过
3.
1.4土地出让项目无系统预约流程、服务标准4。