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文本内容:
岸线利用等各类规划的协同性对上述涉及水生生物栖息地的规划和新建项目应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告,并将其纳入环境影响评价报告书;强化水生生态系统整体性保护严格控制开发强度,统筹处理好开发建设与水生生物保护的关系对上述已建成且正式运营的项目进行规范管理严格限制油污、危化品、垃圾、噪音等排放并努力降低不利影响禁止在水产种质资源保护区内新建排污口,在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口应当保证保护区水体不受污染保护区内禁止围湖(河)造田造地,不得挖石采砂和水禽放养规范建设工业和城乡居民生活污水收集与处理设施,加强农业面源污染防控,实施小流域生态治理工程从源头上阻绝污染物直接排入构溪河保护区
(四)加强构溪河保护区污染与生态灾害防治完善构溪河保护区污染事故调查处理制度,建立突发性污染事故风险预警和调查处理快速反应机制,规范应急处理程序,提高应急处理能力强化构溪河保护区污染应急监测工作通过实施工程、生物和技术措施,减少污染损害,降低突发事故造成的保护物种损失,保障构溪河保护区水域安全依法对构溪河保护区水域污染事故进行调查处理,跟踪督促落实处理责任
(五)加强保护地建设结合我市生态保护红线划定,对以中华倒刺蛆、四川白甲鱼、中华鳖、籁、南方大口短、黄颗鱼等鱼类为主的保护物种重要栖息地和关键生境实行严格的保护和管理优化调整保护地主体功能和空间布局,开展“绿盾”自然保护地监督工作,全面排查保护地内建设活动,并对违法违规的建设活动进行限期整改加强日常巡查,严防新的违法违规建设活动,统筹协调保护地与人类活动之间的关系,合理规范涉保护地人类活动(六浣善生态补偿机制在充分考虑修复措施的流域性、系统性特点的基础上,建立健全生态补偿机制科学确定涉水工程对主要保护对象物种和水域生态影响补偿范围那范补偿标准,明确补偿用途,完成对主要保护对象物种重要栖息地的保护与恢复严格涉渔工程水生生物环境影响评价,由涉渔工程建设业主单位履行生态补偿主体责任,落实各项生态保护和补偿措施积极推进构溪河保护区在建和已建项目督查,跟踪评估生态补偿资金、项目建设等补偿措施落实情况,对已批复并竣工的建设工程开展水生生态影响评价确保生态补偿措施到位、资源生态修复见效
(七)扎实推进构溪河保护区禁捕禁钓开展最严格的构溪河保护区水生生物生态环境保护,把构溪河保护区全域设定为禁渔禁钓区,实行常年禁捕禁钓将符合社会救助条件的生活困难退捕渔民依法依规纳入救助范围,在社会保障、就业帮扶、住房保障、医疗保障等方面完善退捕配套政策,积极稳妥引导退捕渔民转岗就业创业()加强构溪河保护区水域执法加强执法队伍和装备设施A建设,增强执法能力,规范执法行为在构溪河保护区水域内定期组织开展专项执法行动,清理取缔各种非法利用和破坏水生生物资源及其生态、生境的行为,做到发现一起、查处一起、整改一起,坚决清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”,严厉打击“电毒炸”等非法捕捞行为农业农村、水务、自规、公安、交运等部门要加强信息共享、案件移送、执法联动等工作机制,做好行政执法与刑事司法衔接,依法严厉打击破坏资源生态违法犯罪行为,共同提升构溪河保护区水域管理效果
(九)开展保护物种资源调查与评估加强与国内外科研院校和专家学者的产学研技术交流合作对保护物种重要栖息河段、种群状况和生存环境开展常规监测调查和专题评估研究,掌握保护物种资源及水生生态环境现状,评估保护效果,提出相应保护和利用对策,根据评估结果调整保护方案保障措施
(十)建立运转高效的管理机制要建立好市乡村三级渔政协助专兼职巡护队伍做到责任到岗、任务到人、严格执法,促进构溪河保护区科学管理把构溪河保护区建管工作纳入政府绩效考核及河长制考核,并建立完善部门联席会议制度,农业农村局、生态环境局、水务局、自规局等部门要加强协调调度相互协作,共同推进确保各项养护措施和管理目标落实
(十一)建立和完善多元化保护投入机制要加大保护物种资源养护经费的整合统筹使用力度,将物种保护、保护地建设、资源调查研究、渔民退捕转产等保护项目建设纳入年度工作计划,把保障经费纳入年度工作预算,加强对保护工作的政策扶持和资金投入积极鼓励以保护物种为主的苗种繁育、人工增养殖、产业化开发企业投身资源养护事业,以捐助、基金等多元化方式,为保护物种资源养护提供社会资金保障按照“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿,谁污染谁担责”的原则,建立健全资源和生态受损未尚制度
(十二)强化督促检查按照职责分工,建立健全部门沟通协调机制,适时督查和通报相关工作落实情况对在物种保护中做出显著成绩的,按照国家有关规定予以表扬对工作推进不力、责任落实不到位的,依法依规严肃处理
(十三)营造良好氛围积极开展相关法律法规和保护典型的宣传,充分发挥主流媒体、公益保护机构在物种宣传保护方面的先导作用,多渠道、多形式开展科普宣传活动,广泛普及物种资源养护知识,提升市民生态保护意识加强主要保护对象物种保护和开发,挖掘栖息地历史文化内涵和生态价值,营造全社会关心支持水生生物保护的良好氛围O附件:构溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区保护工作任务分解表构溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区保护工作任务分解表序号工作任务任务清单(简要)牵头单位配合单位完成时限实施生态生态修复与重建,恢复原有水域生态完整性1农业农村局自规局、水务局、生态环境局、发改局长期,分年度推进修复工程开展人工放流,扩大保护物种种群数量制定年度规划和实施方案并组织实施,加快恢复种群规模开展科学开展增殖放流效果跟踪评估防止外来物种污染构溪河保护区2农业农村局自规局、生态环境局长期,分年度推进增殖放流国土空间规划要指导约束各专项规划,增强各类部门和专业规划自规局协同性,规范管理水域开发利用对航道、港口、取水口、排污口、船舶修造、河道采砂、岸线利交运局、水务局、住建局、综执局、发改3强化源头防控用等前期规划和新建项目依法开展环评,控制开发强度;后期运长期,分年度推进生态环境局局、构溪河沿河乡镇街道营要严格监管,限制排放加快建设工业和城乡居民生活污水收集处理设施,加强农业面源污染防控,实施小流域生态治理工程,农业农村局阻绝污染物直接排入保护区完善污染事故调查处理制度,建立风险预警和调查处理快速反应机制强化应急监测,采取相应措施保障构溪河保护区水域安全加强污染与生4调查处理构溪河保护区水域污染事故,评估保护物种资源损失生态环境局农业农村局、构溪河沿河乡镇街道长期,分年度推进态灾害防治加强保护地严格保护和管理保护物种重要栖息地和关键生境优化调整保护农业农村局5地主体功能和空间布局,开展“绿盾”自然保护地强化监督工自规局、发改局、构溪河沿河乡镇街道长期,分年度推进建设生态环境局作,统筹协调保护地与人类活动之间的关系,序号工作任务任务清单(简要)牵头单位配合单位完成时限合理规范涉保护地人类活动建立健全生态补偿机制确定涉水工程的生态影响补偿的范围、标准和用途严格涉渔工程环评,督促业主单位落实生态保护和完善生态生态环境局补偿措施督查在建和已建项目,跟踪评估补偿措施落实情况,6自规局长期,分年度推进对已批复并竣工的建设工程开展生态影响评价,确保生态补偿和补偿机制农业农村局资源修复见效开展最严格的构溪河保护区水生生物生态环境保护,把构溪河保护区全域设定为禁渔区并实行常年禁捕将符合社会求助条件的扎实推进构溪困难退捕渔民依法依规纳入救助范围,在社会保障、就业帮扶、人社局、市监局、公安局、财政局、水务2020年1月1日起构溪7河保护区禁捕住房保障、医疗保障、子女就学等方面完善退捕配套政策,积极农业农村局局、民政局、自规局、构溪河沿河乡镇街河保护区全面禁止生产禁钓稳妥引导退捕渔民转岗就业创业道性捕捞和垂钓加强执法队伍和装备设施建设定期开展专项执法行动,清理取公安局、市监局、交运局、自规局、水务加强构溪河保缔各类违法行为相关部门要加强工作联动,做好局、生态环境局、构溪河沿河乡镇街8农业农村局长期,分年度推进护区水域执法“两法”衔接,严厉打击破坏资源生态违法犯罪行为道每年开展年度监测,每开展物种资源加强产学研技术交流合作,开展常规监测调查和专题评估研究,3—5年开展一次资源调9农业农村局生态环境局调查与评估提出相应保护和利用对策并加以落实查与评估建立市乡村三级专兼职巡护队伍,促进构溪河保护区科学管理建立协调高效生态环境局、水务局、自规局、构溪河沿开展政府绩效考核和河长制考核组织部门会商,相互协作,共10农业农村局长期,分年度推进的管理机制河乡镇街道同推进11农业农村局财政局、发改局、水务局长期,分年度推进建立和完善多整合统筹使用资源养护经费,将相关保护项目纳入年度工序号工作任务任务清单(简要)牵头单位配合单位完成时限元化保护投入作计划,列入预算鼓励社会资本多元化投入资源养护建立健机制全资源和生态受损补偿制度建立健全部门沟通协调机制,督查通报工作情况表扬先进对工作推进不力、责任落实不到位的,依法依规严肃处理12强化督促检查农业农村局目督办、生态环境局长期,分年度推进开展法律法规、保护典型、科普宣传,提升生态保护意识加强生态环境局、融媒体中心、司法局、自规13营造良好氛围农业农村局长期,分年度推进保护开发,挖掘历史文化内涵和生态价值局、构溪河沿河乡镇街道。