还剩16页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
农村产业发展状况调研汇报根据州委、州人民政府在我县召开日勺火大州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导日勺安排,为加紧我县核桃产业发展步伐,增进农民增收,财政增长,经主席会议研究决定,组织部分县政协委员对全县核桃产业现实状况及发展对策作一次专题调研为搞好专题调研,县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参与的会议,专题讨论确定了调研提纲并以政协办发13号文献,向有关乡镇和县级有关部门发送了《告知》和《调研提纲》并构成了专题调研组,于6月10-30日对我县的核桃产业现实状况及发展对策作了专题调研,本次重要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡,随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业并走访了县级各有关部门现将调研状况汇报如下全县核桃产业现实状况据中国科学院古生物研究所对县境内出土日勺核桃化石的鉴定表明,早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长,漾溪是核桃原产地之一党的H^一届三中全会以来,在省、州党委政府的对的领导和各有关部门的支持协助下,历届县委、政府都十分重视可达500公斤/株以规范化管理三个年龄段日勺平均产量171公斤/株计算,全县
12.3万株盛果树,应产核桃2103万公斤而根据本次到乡的调查数据,成果树平均单株产量只有
5.07公斤;到户调查按成果树平均单株产量只有
5.91公斤按常规管理水平,23年生的产量为
2.3公斤/株,23年生的产量为
4.2公斤/株,50年生以上的
262.9公斤/株,以常规管理三个年龄段日勺平均产量
89.8公斤/株计算,全县
12.3万株盛果树,应产核桃1104万公斤根据云南省林科院漾潺核桃研究站时测定23年生漾演大泡核桃在只耕作不施肥的园地里单株结实量为119个
1.32kg,进行施肥的单株结实量1605个
17.8kg,不耕作不施肥的只有6个
0.07kg,在耕作施肥的基础上进行修剪整形的单株结实量为2300个
25.6kg,不经修剪整形的单株结实量只有170个由此可见,经科学管理的漾浸大泡核桃结实量是未进行科学管理的
365.7倍据秀岭地区的实测经科学管理6年生漾溪大泡核桃单株产量可达400个如对我县的I既有核桃低产林进行技术改造,漾潺的核桃年产量可以翻一番
3、加工水平低下,产品品种单一,增值不明显漾潺核桃绝大部分重要是加工成核桃仁销售,精加工日勺产品不多,科技含量不高,资金投入局限性,市场营销跟不上如,“傻哥”牌核桃系列食品、团山牌系列食品,虽然风味很好,但因包装及市场营销问题,一直上不了规模,上不了档次
4、核桃市场混乱,经营效益不佳由于缺乏统一的营销系统,尽管漾潺核桃品质优良,但因缺乏信息和科学的市场预测,中间商多,导致抢购抢销的混乱局面,导致抗市场风险能力低,没有体现出最佳效益
5、扶持政策的贯彻兑现和税收征管工作有待深入规范调查中反应,近年来核桃生产扶持资金由于财政困难,未能及时足额兑现到农户手中核桃特产税由于征收基数不稳定,群众有顾虑,导致记录上报时核桃株数、产量不实、加工销售环节税收流失,难以做到应收尽收
6、核桃掠青现象普遍存在,严重的影响了核桃的产量和质量调查中反应,正常年境,核桃的收打时节在白露前后10天左右,不过,为防止偷盗和减少守护成本,采收过早,既影响当年的质量又影响明年产量导致诸多地区核桃产品质量差,商品价值低
7、多数群众不乐意种植嫁接苗,倾向于先植实生苗再嫁接的老式措施,延长了核桃挂果周期种植核桃嫁接苗有种植规范,便于管理,树型好,早实、丰产的I特点不过,嫁接苗的培育,有诸多重要环节必须严格把握,无论哪个环节把握不好,都会直接影响嫁接苗日勺质量及种植成活率另一方面,因嫁接苗日勺嫁接部位较低,如栽种时栽得过深,会使嫁接口常常遭受病虫害的危害加之嫁接苗有早实的特点,因结实后肥料跟不上会导致树体衰弱,变成小老树由于这些问题存在,在群众中导致负面影响,致使诸多群众不信任嫁接苗,而采用点播铁核桃果或实生苗移植后2-3年再进行方块芽接,认为这样做核桃树生长快、寿命长,但却没故意识到结实晚,延误了几种成果年头嫁接苗移栽,如管理得好,5年已开始挂果,7年可产200多种,但实生苗移植后嫁接日勺还没有挂果经调查光明核桃林场栽种的嫁接苗,与同年栽种的实生苗移植后次年采用方块芽嫁接的核桃进行比较用嫁接苗种植的平均单株产量为H2个,实生苗移植后嫁接日勺平均单株产量为44个
8、核桃烘烤质量亟待提高,我县90%以上的核桃产区用老式的措施烘烤核桃,一是烘烤的数量有限,不适应种植大户所需;二是烘烤时间较长且危险,轻易变质和发生火灾导致核桃品质等级低,销价低,使核桃日勺商品价值得不到充足体现
9、培育核桃嫁接苗过滥,制约了核桃产业的发展一度时期,由于核桃嫁接苗生产管理失控,致使一部分地区近23年来种植的核桃树,中、幼龄树被过度采枝,甚至个别日勺被拦腰砍断或整株砍倒采枝既破坏了漾浸核桃种质资源,损害了群众利益,又影响了漾潺核桃产量、质量和声誉
三、加紧核桃产业发展的对策针对全县核桃产业培植中存在的制约原因,提议在此后工作中采用如下措施
1、继续深化对县情的认识,树立培强做大核桃产业日勺责任感、使命感和紧迫感全县自然条件优越,物种资源丰富,十分合适核桃生长漾潺核桃早在1979年全国核桃技术协作会议上,荣获“全国质量评比第一”、“全国县级人均占有量第一”日勺荣誉,1995年又被国务院发展研究中心认定为“中国核桃之乡”这些殊荣时获得使漾潺核桃如同锦上添花,为培植核桃产业和发明漾潺核桃品牌奠定了坚实的基础然而,伴随时间的推移,漾潺核桃又将面临新的挑战,周围的地、州、县市又大有赶超之势和取而代之时也许因此,我们全县人民,尤其是各级领导干部,务必保持清醒的认识,树立危机感和紧迫感,坚决贯彻县委、县政府提出日勺“全县经济工作一直坚持着力培植核桃、畜牧、烤烟、生物资源开发创新四大支柱,大力发展水电、矿冶、旅游、食品四大产业,把漾溪建成绿色经济强县”的战略思绪,把培植核桃产业作为德政工程来抓,作为调整农村产业构造,实现农业增产,农民增收,财政增长和农村稳定的主导产业,优势产业和特色产业常抓不懈要树立漾潺核桃的品牌意识,举全县之力维护品牌信誉,运用品牌优势,发挥品牌效益
2、深入加强组织领导,加紧林业科技队伍建设县、乡应将原设置日勺核桃生产基地领导组,改设为核桃产业培植工作领导组,并由政府一名重要领导任组长(能设专职核桃副县长、副乡长更好),专门负责抓好此项工作领导组下设办公室,由林业局、农业局、生物开发办、扶贫办抽出得力干部和技术人员负责平常工作类似培植烤烟和苦良姜产业同样培植核桃产业,由过去时只管“造”不管“效”变为对核桃造林、抚育管理、产品加工销售全面负责加紧林业科技队伍建设,一是要加强业务培训,努力提高业务素质;二是要加大投入,购置配置必要的交通工具、药械等;三是要在劳保、出差、下乡补助等方面与同行部门一视同仁;四是有天保工作站日勺乡,林业站日勺工作任务应以培植核桃产业为主
3、深入清理和完善扶持政策,加大核桃产业的培植力度继续巩固和加强对圃育核桃嫁接苗木生产的监督管理,持之以恒地坚决打击盗采、滥购、倒卖泡核桃枝条日勺破坏行为,保证核桃生产有一种良好的外部环境制定《漾潺核桃产业培植奖励措施》,鼓励招商引资或自筹资金兴办核桃系列绿色企业或加工企业运用每年核桃农副产品交易会日勺契机,公开进行兑现奖励奖励范围一是自筹资金开办核桃系列绿色企业、种植大户、加工企业和加工大户;二是各级党政领导、林业科技人员、税务干部以及维护林区治安的林业公安干警、护林人员中有特殊奉献者奖励措施是对兴办绿色企业主和种植大户实行年终产量、质量达标奖;加工企业和加工大户实行上缴税利达标奖严禁任何单位和个人,生产核桃子芽嫁接苗坚决杜绝子芽嫁接苗用于核桃基地造林对近几年来核桃扶持资金日勺使用状况作一次全面的检查,坚决按扶持政策将扶持资金贯彻兑现到户发挥我县宣传工作优势,加强宣传报道工作,《大理日报•漾潺版》应开设《漾潺核桃专栏》
4、重视加强对既有核桃树的抚育管理和技术改造,重点抓好核桃果园新技术推广应用,努力提高全县核桃产品的产量和质量全县既有的
12.3万株盛果大树中,有50%左右由于立地条件差和管理粗放等原因导致核桃产量低,品质差尚有
204.3万株幼树还没有成果,
26.4万株初果树尚未进入盛果期,增产日勺潜力很大因此,抚育管理好既有核桃树是加紧我县核桃产业发展在近期内迅速提质增效,实现核桃产业富民富县的最佳捷径各级各部门领导应引起高度重视,切实加强对既有核桃树的抚育管理和技术改造,增长经费投入,提高科技含量制定适合当地实际的核桃生产技术规程,在幼树抚育、老树复苏、品种改良、病虫害防治以及采收时期等关键技术环节上,既要做好宣传发动工作,又要运用经济杠杆的I调整作用,必要时采用行政干预来规范果农行为,向管理要产量,向管理要效益,以保证核桃产品的I产量增长,质量提高
5、实现优质品种化栽培,建立优质核桃生产基地60年代此前,我国是世界上老式日勺核桃出口大国,70年代开始,美国、土耳其等国家实行了核桃的品种化栽培,产量和产品质量均有了飞跃性提高,以强大的优势挤占了国际核桃市场,一跃成为核桃出口大国而我国的出口量则下降到世界贸易总量的I20%—30%,价格也比美国低30%以上,因此,品种化栽培是大势所趋实行核桃品种化栽培,就是要选择适合当地种植的优良品种,实行区域化种植,不停更新改造劣杂品种,走基地化生产的道路
6、坚持实地适树原则,实行分类指导管理培植核桃产业要讲求实地适树日勺原则,不一样日勺海拔地区栽种不一样日勺适生品种首先必须妥善处理好退耕还林,保护生态与发展核桃的关系把发展核桃同旅游景点的开发、运用相结合另一方面是要针对山区气候多样性特点,把握好宏观决策,做好统一规划,采用多层次运用,建立综合农业立体开发模式注意保护上层、建设中层、开发下层提议在不适宜耕作的地块和不适宜种植泡核桃的无林地,大力发展抗逆性强,生长快,木质优良的铁核桃林在中海拔地区,大力倡导用坡坎田或常耕地种植优质大泡核桃低海拔干热地区种植美国山核桃
7、加大投入力度,提高科技含量,增强发展后劲一是我县应有计划地鼓励和支持核桃种植大户购置热风炉烘烤核桃,逐渐改善和淘汰一家一户老式日勺烟醺火烤法,严把核桃产品的第一道质量关二是鼓励和支持核桃种植大户种草养畜,走果、草、畜、菜综合发展的I道路三是县财政每年应从农林特产税收中安排10%的资金,用于核桃生产、烘烤及包装等精深加工技术研究和应用技术时推广工作,逐渐增强核桃产业日勺发展后劲
8、建立集中统一的核桃加工经营机制,提高抵御市场风险能力和竞争能力在核桃产品日勺生产经营上,我县应走产业化经营日勺道路,建立不一样程度的产、供、销一体化产业链目前,我县应尽快组织核桃生产户、加工户、绿色企业和加工企业,成立《漾潺核桃行业协会》或《漾溪核桃集团企业》,在县核桃产业培植工作领导组办公室日勺业务指导和技术协助、信息服务下,重点组织和协调好核桃加工经营工作,要多渠道筹集资金注册《漾潺核桃》商标,并进行市场营销,直接进入较高级别的市场,或直接打入国际市场使核桃商品直接销售到消费者手中,以获取最佳效益因此,县级有关部门要运用自身优势,发挥应有作用,规范县内市场、开拓国际市场、畅通核桃产销渠道,防止无序竞争,提高竞争能力,运用本县的资源优势和漾潺核桃品牌效应,不停培强做大漾演核桃产业
9、规范税收制度,把核桃产业真正培植成为富民富县的支柱产业政府要明确向农民承诺,核桃农林特产税在1998年核定的基础上不再增长,让农民安心、放心发展将核桃农林特产税的征收环节后移,征收的重点放在流通环节和核桃加工企业及加工大户总之,我们坚信,在县委、政府的对的领导下,在省、州各有关部门大力支持和协助下,只要我们认真贯彻好、实践好江泽民总书记“三个代表”重要思想,全县上下齐心合力,加大核桃发展日勺力度,坚持不懈地努力下去漾潺的核桃产业这根“支柱”必将在“十五”期末,充足显现出它在全县经济和社会发展中强大的“支撑”作用核桃产业的发展,把培育核桃产业作为产业构造调整、培植支柱财源的大事来抓,在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富日勺潜力在山,但愿在山,优势在林果,重点是核桃”日勺共识,通过数年的努力,获得了较大成效然而,在20数年的核桃产业发展进程中,有坦途也有波折在调查中群众反应,群众积极性最高,种植数量最多的是三个时期一是1981年至1982年日勺农业生产承包责任制到户时期;二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期;三是XX年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制,核桃价格最高时期1995年后来,伴随国家加大了对贫困地区的扶持力度,实行西部大开发,各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业,核桃嫁接苗的市场需求量巨增加之管理工作跟不上,群众性的盲目发展,致使河谷和半山区的诸多核桃树林遭到严重破坏,这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”因此,虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增,但核桃产量却增长甚微根据1998年核桃普查数据:全县11个乡均有核桃分布,65个村中种植核桃的有64个村,占65个村的198%种植核桃的农业生产合作社588个,占全县636个生产合作社的
92.5%,种植核桃的农业户有14788户,占全县农业户XX9户日勺
73.7%,全县有泡核桃
17.26万亩(
172.6万株)通过近几年日勺发展,到XX年终,根据记录全县共有泡核桃
24.86万亩,占云南省核桃种植面积
466.7万亩的
5.3%,占大理州核桃种植面积70万亩的
35.5%,人均占有25株.在
248.6万株漾潺大泡核桃中,幼树
204.3万株,占
82.2%,初果树
26.4万株,占
10.6%,盛果树
12.3万株,占
4.9%,老树
5.6万株,占
2.3%据县记录局的记录XX年全县泡核桃产量
224.6万公斤,产值2276万元占农业产值16848万元的
13.5%,占林业产值2796万元日勺
81.4%o
1、核桃资源本次调查太平乡、龙潭乡、河西镇的9个村、21个社、37户,共种植核桃H448株,户均拥有核桃309株,人均69株在11448株中,盛果树596株,占调查株数日勺
5.2%,初果树3165株,占
27.6%,幼树7622株,占
66.6%,衰老树65株,占
0.6%(详见表1)据三乡填报共有核桃671633株,户均拥有核桃103株,人均24株其中盛果树144685株,占总株数日勺
21.5%,初果树67885株,占
10.1%,幼树422846株,占
63.0%,衰老树36217株,占
5.4%(详见表2)泡核桃种植户实地随机调查状况表1单位:株
2、泡核桃产量根据到户调查,成果树平均单株产量为
5.91公斤/年,则推算出全县日勺核桃产量为
261.8万公斤;根据三乡自报,成果树平均单株产量为
3.35公斤/年,则推算出全县的核桃产量为
148.4万公斤(详见表
3、表4);根据县记录局XX年记录产量计算,成果树平均单株产量为
5.07公斤/年,全县泡核桃产量为
224.6万公斤,县政府对外交流数为470万公斤,县生物资源开发创新办公室的记录数为
105.86万公斤,地方税务局的核桃计税产量为
134.71万公斤全县的泡核桃总产量究竟是多少?有必要再深入的调查核算乡自报泡核桃生产状况表2单位:株泡核桃种植户产量实地调查状况表3单位:公斤、株乡自报泡核桃产量表4单位:公斤、株
3、经济收入据调查的37个核桃种植农户,销售核桃总收入226120元,户均6111元,人均1362元,占全县农民人均纯收入1260元的
108.1%核桃收入占家庭经济总收入日勺49%o其中,太平乡核O桃销售收入到达10000元以上的有6户,人均达4205元,最高的人均到达5000元龙潭乡核桃销售收入到达10000元以上日勺有3户,人均达2400元,最高日勺人均到达7500元河西镇核桃销售收入最高的人均到达4000元据调查的二个乡自报,6491个农户(含没有核桃的农户),销售核桃总收入6470514元,户均997元,人均235元,占全县农民人均纯收入1260元日勺
18.65%核桃收入占家庭经济总收入日勺O
13.54%o
4、财政税收据调查日勺37个农户,上交核桃农林特产税总数为5183元,占上交税费总数9196元日勺
56.4%;三个乡6491个农户上交核桃农林特产税总数为249679元,占上交税费总数766157元的
32.59%根据地方税务局提供的数据,XX年全县核桃计税产量为
134.71万公斤,实征税
164.45万元(其中生产环节征收108万元,流通环节征收
56.45万元),占全县农林特产税整年实征数
377.56万元的
43.56%,占全县农业税收征收数
577.35万元的
28.48%XX年国家税务局没有对核桃加工企业征收增值税,o如按XX年“双文明”考核中核桃加工企业上报的销售收入7262万元的6%计算征收增值税,则应征税435万元泡核桃生产效益到户实地调查状况表5单位公斤、元乡自报泡核桃生产效益状况表6单位公斤、元
5、加工现实状况全县核桃初级加工企业已发展到45户,年加工500吨以上的加工企业5户,100—500吨的10户,100吨如下的30户全县年加工干果7000吨以上,除本县自产日勺以外,尚有来自XX、保山、XX、临沧等地州及州内宾川、云龙、XX、巍山等县的核桃漾潺已初步成为国内具有一定规模的核桃加工贸易集散地仅核桃仁加工一项,每年就处理了近1万人4个月左右日勺就业问题,使全县城镇居民劳务收入增长近1600万元大理漾潺核桃有限企业既有职工47人,XX年生产“漾宝牌”核桃乳400多吨,开发并上市纸盒装核桃花生乳、袋装鲜核桃乳、核桃牛奶等新包装产品,月销售核桃乳等产品50吨左右,年实现利润10万多元,上缴税收8万多元,在原料加工中请临时工100多人,付工时费11万元今年1-4月份估计可实现利润13万元,上缴税收10万元
二、核桃产业发展日勺前景分析及存在的重要问题生产前景
1、土地资源丰富全县总面积1957平方公里,其中林业用地144900公倾,占
77.7%,(在林业用地中无林地6221公倾,占林业用地日勺
4.3%);农业用地33904公倾,占
18.2%,牧业用地3126公倾,占
1.7%;其他用地4518公倾,占
2.4%据县o森林分类经营区划调查,公益林面积103249公倾,占林业用地的I
71.4%,商品林41429公倾,占林业用地日勺
28.6%据县退耕还林规划,全县退耕还林还草面积61600亩,其中还林面积为43000亩尤其是在加入WT0后,由于粮食价格下降,山区农民宁愿把常耕地拿出来种植核桃在调查的137户农户中,就有25户在常耕地内种植了核桃,尚有12户年内也准备在201亩常耕地内种植核桃,此外,这37户有981亩荒山荒坡可以种植核桃
2、生产潜力较大改革开放以来,核桃价格一直是稳中有升,群众种植核桃的积极性越来越高据调查分析,既有核桃树龄构造是老树和盛果树少,幼树和初果树多如对核桃园进行科学管理,增长核桃生产的科技含量,加大技术和肥料投入,
26.4万株初果树在3—5年内产量将增长
1.5倍
204.6万株幼树将有二分之一以上挂果,
12.3万株盛果树产量将增长三分之一,到“十五”期末实现全县日勺核桃产量产值翻倍将是指日可待市场前景我国核桃种植面积达
1376.3万亩,2亿株左右,其中成果树约6000多万株,1990年以明年平均产量15—17万吨,仅次于美国,居世界第二位云南省核桃产量
3.4万吨左右,占全国总产量日勺
22.7%漾潺核桃产量为4700吨(政府对外交流数),0占全国核桃产量274246吨的
1.7%,占全省60452吨的
7.8%(全国和云南省的核桃产量参照杨源编著日勺《云南核桃》一书中1999年的记录数)近几年全国核桃生产发展很快,如以每年5%的递增率计算,23年后我国核桃产量将到达
44.67万吨核桃是我国历史上重要的出口商品1990年以来,年出口核桃果4000—5000吨,核桃仁8000吨漾核大泡核桃,主产区在大理州,每年出口量在3000吨以上,占云南省核桃出口总量日勺70%,我县每年出口核桃XX吨以上,占大理州核桃出口量日勺67%伴随世界各国经济的发展和人们生活水平时逐渐提高,人们对核桃保健、医疗价值的认识,核桃加工业将不停兴起,国内外对核桃的I需求量将不停增长再过23年,国际市场上核桃需求量将上升到100万吨左右,中国的消费量将上升到24万吨在创漾潺核桃品牌方面,某些个体私营企业主已作了极大的努力如伊斯兰侨茂食品有限企业申请了“漾溪核桃”包装专利,团山发展有限企业注册了“团山牌”核桃商标漾潺核桃品牌是一笔巨大的无形资产,是漾潺人民的宝贵财存在的重要问题
1、思想认识和工作力度不到位制约我县核桃发展日勺原因当然诸多,但思想认识和工作力度不到位是关键所在据调查分析,其差距重要是满足现实状况,发展缓慢某些领导干部认为,在漾潺培植核桃支柱产业,由于气候资源优越,种植经验丰富,已不成问题,领导可抓可不抓,群众自己会发展致使各级政领导对培植核桃产业重视不够,督促检查和指导服务跟不上,发展缓慢重造轻管,效益不佳某些干部群众只顾完毕当年上级下达日勺项目和计划种植任务,忽视了种植后的扶育管理,致使新种植的核桃如同“猴子搬包谷”,得的少,失的多;短期行为,无长远打算部分干部群众只图吹糠见米、立竿见影之效,认为种植核桃周期长、见效慢,是前人栽花后人享福,常常是一般号召多,真抓实干少;创业精神差,发展不平衡仅就某些核桃合适区范围内的农户而言,有艰苦创业精神,能吃苦耐劳日勺农户,种植核桃千株以上反之,有日勺农户就没有新发展一片或几株象样的核桃树,甚至连集体承包的盛果树也尚未管理好,形成极大的反差,发展不平衡
2、既有核桃园经营管理粗放,核桃生产技术推广滞后数年来,虽然山区群众种植核桃的积极性高,但由于肥料和资金投入跟不上,缺乏科学管理技术,种植10数年时核桃树还不成果,或成果很少,导致了广种薄收在调查的37户农户中,98%以上的农户没有对核桃树进行常规的修剪和病虫害防治,导致核桃产量低、质量差根据实地调查,漾潺大泡核桃进行规范化管理日勺7年生产量为5公斤/株,23年生日勺
8.3公斤/株,50年生以上日勺。