《南明区道路交通事故预防工作方案》解读

《南明区道路交通事故预防工作方案》解读为深入查摆短板问题，迅速采取防范措施，扎实抓好南明区道路交通事故预防工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的道路交通环境，结合我区实际，特制定本方案现就《方案》有关内容解读如下

一、《方案》工作目标认真贯彻落实省、市领导关于做好党的二十大安保工作的指示批示要求，深刻吸取近期较大事故教训，坚决把保障人民群众生命财产安全作为重大政治任务，聚焦“预防事故”这个核心，紧盯薄弱环节，举一反三，查缺补漏，强化工作统筹、强化指挥调度、强化责任落实，坚决遏制群死群伤事故多发势头同时认真做好2022年南明区全面深化道路交通安全专项整治的各项工作，认真辨识管控安全风险，切实推进道路隐患排查治理，从根本上消除事故隐患

二、《方案》工作措施各单位要进一步履行道路交通安全主体监管责任，切实加强驾驶人及职工日常出行的交通安全教育，坚决杜绝各类道路交通事故的发生并严格按照“五个强化”的要求，做好事故预防工作

（一）强化路面管控治理区交管分局要最大限度统筹整合执勤执法力量，紧盯路面主战场，切实提高路面见警率、管事率，确保常态化见警车、见警灯，严查严管“三超一疲劳”、不系安全带、酒驾醉驾、非法营运等易肇事肇祸违法行为，提升路面整体管控效能各乡要最大限度发动农村基层管理力量，要充分发挥“两站两员”工作职责，严把农村道路重点路段，深入田间地头、果园农场做好提示提醒，根据农作物采摘收割时间,加强必经通道的管控以及沿线路段的动态管理，坚决杜绝集体务农出行时因面包车超员、摩托车搭乘多人导致的群伤群伤事开展“三车”卡点治理工作,加大对电动车违法载人、不戴故发生区公安分局要发动网格警力积极配合交管分局安全头盔等违法行为的拦截检查与制止各街道办要通过“一中心、一张网、十联户”工作机制，主动安排安全员对进出小区的电动车违法开展劝导制止，坚决防止搭载多人、不戴安全头盔等违法电动车出入小区，消除源头安全隐患

（二）强化客运站点、客运车辆治理区交管分局、道路交通运输综合执法支队南明大队、区应急局等部门要迅速开展一次全覆盖的客运企业交通安全隐患排查，对企业交通安全主体责任落实情况进行一次深度检查，督促切实做到“四个必须”必须使用安全的车辆，对客车运行安全状况再进行一次全面排查，凡超期未检验、未维护保养或检验不合格的车辆，坚决禁止上路行驶；对检查发现的安全隐患，未排除或整改到位的，坚决禁止参加营运对于未按要求在车厢内醒目位置粘贴乘客使用安全带提示语的，要责令即时整改必须使用安全的驾驶人员，对今年以来客运驾驶人交通违法和事故情况再进行一次认真梳理，对不符合要求的驾驶人一律暂停或取消客运资格对于长途客运、包车客运、旅游客运，一定要选用熟悉线路和习惯长途驾驶的驾驶人必须严格执行“六不出站”规定，对客车出站登记情况进行一次集中抽查，严格落实超员客车不出站、安全例行检查不合格不出站、驾驶人资质不符不出站、客运证件不齐不出站、出站登记表未签字不出站、乘客未系安全带不出站必须严格执行客运车辆动态监控规定，对企业动态监控落实情况进行一次突击清查，对未贯彻执行三部局《道路运输车辆动态监督管理规定》的客运企业，一律依法处罚，限期整改；对不履行客运车辆动态监控职责、内部安全管理不到位、制度不落实的企业，要坚决停业整改

（三）强化源头管控治理区交管分局、道路交通运输综合执法支队南明大队要根据《道路交通安全法》《贵州省电动自行车管理办法》等法律法规，持续部署推动“一盔一带”安全守护行动，加大车辆安全带使用、摩托车和电动自行车头盔佩戴执法力度派驻人员定期到客运场站打招呼，并推动交通运输部门加强旅游行业、客货运输企业区商务局要加强外卖寄递企业的源头管理，定期上门检查，督促企业落实主体责任，监督所属驾驶人、骑手自觉佩戴使用头盔和安全带区卫生健康局务必进一步履行道路交通安全主体监管责任，切实加强驾驶人交通安全学习教育，保障合理休息，提醒驾驶过程中注意控制车速、观察路况，避免疲劳驾驶，严禁病车上路，有效的预防各类道路交通事故的发生区市场监管局加强摸排整治辖区内无营业执照、无强制性产品认证证书生产、销售电动车经营户的力度区教育局要加强构建学校、村（社区）、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理责任，全方位禁止中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责督促驾驶电动车接送学生家长改正不戴安全头盔，违法载人、超载超员等交通违法问题

（四）强化隐患排查治理区交管分局、区住房城乡建设局农村公路所、区综合行政执法局及各乡办在前期排查整治工作的基础上，以按期完成国务院督导帮扶组交办隐患整改工作为契机，再次对本地区缺乏安全防护设施、安全风险突出的临水临崖、急弯陡坡路段，事故多发路段，施工路段，厂区、景区内部通勤路段，尚未正式开通但有社会车辆穿行的路段，占用车行道洗车、揽活揽工、占道经营等安全隐患开展一次全覆盖、无死角排查，在报告党委政府、通报相关部门整改的同时，督促相关部门和施工企业采取物理隔离、封闭施工区域等硬手段以及设置安全锥桶、警示标牌等临时性措施，落实安全防护措施，降低风险隐患，同时加大安全隐患的专项治理与值守不能立即整改的，要采取安全防护措施，强化警示提示，并列出清单，落实整改时限

（五）强化宣传教育警示区委宣传部、区交管分局要持续对外开展“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等曝光行动，曝光一批重点违法企业、车辆和驾驶人，公布一批在执法检查中被停业整顿的企业，推动相关行业、企业切实落实交通安全主体责任；以客运车辆和农村地区为重点，迅速掀起宣传警示教育“三大攻势二要迅速掀起乘客使用安全带提示“攻势”抓紧印制一批安全带使用提示贴，组织辖区客运企业在所有道路客运车辆醒目位置粘贴加强客运企业负责人、驾驶人、安全员警示教育，督促主动履行发车、出站前检查提醒义务要组织企业依托车站和车厢显示屏、动态监控平台语音提示功能，高频播放宣传视频和提示语音，全力推动乘客全员全程规范使用安全带，减少交通事故伤亡要迅速掀起重点风险预警提示“攻势”用好车站、收费站、服务区的显示屏和宣传栏，以及“交管12123”APP和客货运平台提示功能，强化“两客一危一货”及6座以上小客车宣传提示，集中宣传路面遗洒、刹车失灵等突发情况应急处置措施以及恶劣天气安全驾驶常识，重点警示疲劳驾驶、“双违”、酒驾醉驾等严重违法的危害后果，做到警钟长鸣要迅速掀起农村地区宣传教育“攻势:组织发动基层力量、农村交管员、劝导员上门督促集中用工单位、种植大户落实交通安全主体责任，签订责任书，加强对接送人员车辆及驾驶人、务农务工群体的安全监管和警示教育，对被处罚过“双违”的重点车辆驾驶人要“点对点”开展交通安全教育

三、工作要求

（一）加强组织领导各部门要高度重视，牢固树立责任意识、大局意识、政治意识，加强组织领导，确保组织到位、责任到位、措施到位、保障到位

（二）推动建立联合治理工作机制各部门积极将专项治理工作向领导小组汇报，着力推动建立公安、公安交管、工商、市场监管、城市综合执法等部门联合治理工作机制，组织联合执法队伍，加强协作、集中力量，以联合执法为抓手，明确工作任务和目标，结合本地实际定期组织开展联合专项整治行动，开展大规模、多层次的整治活动，形成良好的整治机制

（三）加强文明执法各单位要在整治工作开展过程中进一步教育和引导执勤执法人员文明规范执法，严格执法程序，规范执勤执法行为，使用规范用语，避免因工作不规范造成负面影响）加大督导检查针对有关部门工作落实情况进行!1!督导检查，确保整治工作有序开展，对工作不到位、整改效果不明显的，要及时进行通报，督促整改到位；屡次不改的,严格追责问责，并纳入年终绩效考核。