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文本内容:
网络舆情管理制度网络舆情管理制度为正确引导社会舆论,高度重视网络问政,树立正确的舆论导向,充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用,进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道,重视和解决群众反映的热点难点问题,把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中特制定—网络舆情管理工作制度
一、总体要求通过开展网络舆情管理工作,进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度,深入了解民意、体察民情、汇聚民智,及时做好网络舆情回复,正确引导社会舆论
二、工作领导小组设置成立园区网络舆情管理工作小组,由市委常委、园区党工委书记、管委会主任王厚亮任组长,园区班子成员李炳云、范毅明、张振、李向阳、赵鹏程、刘兴,各局办主要负责人任副组长,园区各局办相关人员为成员网络舆情管理职责每天上网浏览阜阳合肥现代产业园区网站公众留言并及时回复群众提问,自觉遵守相关法律法规,以部门或个人身份积极参与发贴或跟贴,在线引导网络舆情响,矫正视听,积极营造良好的舆论氛围回复应注重讲事实、摆道理,以理服人,同时要注意用语艺术,做到态度诚恳,讲理不失礼第十三条档案留存对网民留言、领导批示、责任部门回复函等相关文件按照档案管理相关规定进行归档保存第四章网络舆情突发事件应急预案第十四条组织机构为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的网络舆情,经学校研究决定,成立桂林理工大学博文管理学院网络舆情应急处置工作小组组长为学校党委书记,组员为学校各单位、部门负责人及各党总支负责人工作小组办公室设在党政办公室第十五条工作职责网络舆情应急处置工作小组主要负责舆情的评估、预警、分析和报告工作
一、根据网络舆情的发生发展启动应急预案,决定各相关单位介入突发事件的处置
二、审定网络舆情应对方案,决定新闻发布的思想、原则和内容,确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人严格执行保密相关规定,严防在报道中泄露党和国家、学校、工作秘密
三、对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行商讨,提出解决方案及处置措施,确定相关部门进行处置
四、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议,并按有关程序移交相关部门处理
五、落实上级领导交办的其他网络舆情事项第十六条工作原则
一、准确把握、快速反应原则网络舆情事件发生后,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握新闻舆论的主动权
二、加强引导、注重效果原则提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局,有利于维护全体师生员工的切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处理
三、讲究方法、提高效能原则坚持网络舆情突发事件处理与新闻发布同步启动、同时落实,积极引导和应用好媒体,处置舆情突发事件的校属各单位、各部门要密切配合舆情发布工作,确保以最短的时间、最快的速度,发布最新消息,正确引导舆论
四、严格制度、明确职责原则完善学校工作信息报送制度和新闻发布制度,加强组织协调和归口管理,健全制度,明确责任,严明纪律,严格奖惩第十七条应急程序网络舆情应急,应坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为
一、各部门要密切注意舆情动态,发现问题及时向学校党政办公室报告,由各校领导集体对事件进行初步分析,根据事件严重程度决定是否召开网络舆情应急处置工作会议
二、舆情应急处置工作小组接到汇报后,召开应急会议,在请示主管领导后,迅速拟定新闻发布内容初稿,经学校领导审定后,按照统一的口径,选择合适的时机发布,让正面信息先声夺人,为网民提供权威声音,营造有利舆论不论是舆情初步形成,还是网络舆论已成热点,都主动澄清事实真相,争取网民理解支持
三、工作小组将舆情处置与发展情况及时以书面形式上报学校领导,及时上报事件有关信息
四、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作第十八条责任追究
一、对在舆情突发事件应急处貉工作中做出突出贡献的单位或个人,要给予表彰奖励
二、对因工作不力、责任心不强,网络监控出现遗漏时段和监控盲区,延误应对时机的,追究相关领导和直接责任人责任;
三、对因机制不畅、重视不够,应对不及时,造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任
四、对玩忽职守、不听指挥,导致舆论引导不力、突发事件处貉不及时,造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任
五、构成犯罪的,依法追究其刑事责任;对违反工作纪律,蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件,造成事态失控,产生重大消极影响和严重后果的,追究有关责任人的责任
六、对新闻媒体擅自发布与事态发展及处貉情况不相符的信息,或报道不真实情况的,视情节轻重和造成的后果,依纪依法对其负责人、直接责任人给予党政纪处分,触犯刑律的移交司法机关惩处第五章附则第十九条本制度由图文信息中心负责解释第二十条本制度自发布之日起开始施行网络舆情管理制度为进一步加强全校网络舆情的处置与管理工作,建立健全网络舆情应对机制,有序引导网络舆论,妥善处置网上负面舆情,维护学校和谐稳定,为学校发展营造良好的舆论环境,依据有关法律法规,制定本办法
一、适用范围本办法中的网络舆情,特指可能或已经对我校形象产生影响的网上报道及言论网络舆情的处置与管理,是指对涉及我校各项工作的新闻报道或评论所引发的反应、言论、评论等综合舆论情况,进行监测、研判、预警、处置和引导
二、工作原则
(一)统一领导,统筹组织将网络舆情应急处置工作纳入全校应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调
(二)分级负责,依法处置按照涉事单位负责和谁主管谁负责的原则,依法依规组织实施网络舆情应对处置工作和应急处置工作
(三)监测预警,及早防范建立网络信息监测、报告、通报制度,及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响
(四)服务大局,防止危机立足服务学校改革发展大局、保障教学科研秩序、维护校园稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强网络舆情应对处置工作,有效防止网络舆情危机发生
三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责学校成立网络舆情应急处置工作领导小组,由学校主管领导任组长,学校办公室、党委宣传部、学生工作部、安全工作部、校团委、计算机网络中心主要负责人为成员主要负责审定全校网络舆情应急处置预案、工作方案,并组织实施;督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作,研判网络舆情形势,有序引导网络舆情领导小组下设办公室,办公室设在党委宣传部,负责日常工作
(二)主要成员单位职责学校办公室统筹、协调有关单位落实网络舆情应急处置工作及其他相关工作党委宣传部负责舆情监控,舆论引导,接待和联络媒体,组织实施网络舆情应急处置工作学生工作部负责组织、协调、督导学生工作系统进行网络舆情应急处置工作安全工作部负责维护校园秩序,按照网络舆情应急处置工作方案商请执纪执法部门,依纪依法实施查处校团委负责组织、指导学生组织按照网络舆情应急处置工作方案,开展舆情监测、舆论引导工作计算机网络中心为网络舆情应急处置工作提供技术支持
四、处置程序及办法
(一)研判预警各部门、各单位对本部门、本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性
(二)快速反应各部门、各单位发现重大网络舆情,或接到学校主管部门舆情通报后,要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求,及时将情况报告网络舆情应急处置工作领导小组办公室和分管学校领导领导小组办公室负责报告主管领导、主要领导,同时立即启动应急预案,组建专门工作组,制定并落实应急处置措施按照及时准确、公开透明、有效管理、正确引导原则开展网络舆论引导工作,及时有效控制事态,正面有序引导舆论新闻发言人对外发布学校处置意见在应急处置过程中,涉事单位和相关部门要及时续报有关情况
(三)分类处置对网络媒体出现的舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,按以下办法分类处置
1.属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要意义类的,要积极采纳建议,并按要求予以回复
2.属询问、置疑、诉求类的,安排相关职能部门和相关学院、单位依法依规进行办理,提出答复意见,经领导小组办公室审定后统一回复能当即回复的要当即回复,不能当即回复的,要在发现舆情当日提出处理意见,并在办结之日回复处理结果
3.属对涉及我校的某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处
4.属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤学校声誉,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请执纪执法部门依纪依法查处
(四)动态跟踪相关单位要落实专人对舆情及处置后的事态进行动态跟踪,适时采取应对处置跟进措施,坚决防止网络舆情危机发生
(五)总结评估在网络舆情被消除或趋于平稳后,涉事部门或单位要根据舆情的发生、传播与处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告报送领导小组办公室,以总结经验教训,健全完善工作机制,不断提高网络舆情应急处置的水平领导小组办公室负责向相关部门和单位通报处置结果
五、工作保障各部门、各单位要高度重视网络舆情处置和管理工作,建立网络舆情监管机制,确定领导干部专人负责,在本单位培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善于应对网络的网民队伍党委宣传部负责学校舆情信息员、网络舆情评论员、特约舆情研究员队伍建设,并确保其在重大网络舆情应急处置过程中发挥积极有效的作用
三、办理流程L受理留言网络舆情管理员对园区网站公众留言板、内的群众投诉、意见和建议,及时予以下载登记并按照相关流程,在第一时间予以积极回应办理
2.批办留言对上报的内容进行审核,需回复的留言信息,经园区主要领导或分管领导提出办理意见并批转相关或人员办理落实;对需要多个部门办理的进行协调,明确牵头领办部门
3.办理回复相关部门或个人收到批办的意见后,对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送管委会(党工委)办公室
4.跟踪督办管委会(党工委)办公室对批转出去的留言办理件进行跟踪,对未按时办理或不按有关规定办理的承办部门或个人进行督办,确保问题按期办结
5.审定回复相关部门上报的书面回复意见,经园区领导审定后,由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈回复的#39;时限为网民反映事项后3日内,确需延长办理时间的不得超过5日
6.立卷归档办公室对网民反映的问题、意见、建议的原始材料、本部门的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料,要及时立卷归档
7.监督检查对部门网民留言答复情况进行跟踪登记,对未及时办理的留言要进行催办,对超过规定期限既未作回复,又未作说明的部门,将进行通报
四、办理要求
1.深化认识、加强领导网络舆情工作是新形势下畅通民意渠道、做好群众工作、化解基层矛盾、促进社会和谐的一项工作举措各部门主要负责人要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好这项工作的重要性和必要性,真正把这项工作列入重要议事日程,确定一名联络员具体负责办理,切实把这项工作落到实处
2.求真务实、及时办理部门要加强组织协调,坚持实事求是,真心诚意纳言,实实在在解难题,扎扎实实办实事对于诉求合理、有条件解决的,要立即给予解决;对于应该办理但一时不具备条件解决的,要积极创造条件,尽快解决;对于不符合政策法规的,要认真做好宣传教育和思想疏导工作,真正做到让网民满意,以实际行动解民之忧、取信于民
3.善于总结、不断提高网络舆情工作是一项全新的工作,也是一项长期的任务园区要注重实践,勇于创新,不断总结办理经验,探索办理规律,完善信息技术平台,建立长效工作机制,用制度和机制保障办理工作的规范化、程序化
4.注重引导、注意保密在办理工作中,要注重引导网民提供真实身份,通过合法途径、合理方式实事求是地反映有关问题、表达利益诉求部门及网络舆情网评员要严格遵守《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关保密制度等有关规定,不得泄露国家机密和不宜公开的信息网络舆情管理制度第一章总则第一条为进一步提高桂林理工大学博文管理学院网络管理水平充分发挥网络互动优势,正确把握和积极引导网络舆论导向,最大限度地避免、缩小和消除因网络舆情突发事件造成的各种负面影响,促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展,营造健康发展、稳步提高的网络环境和社会环境根据国家及地方有关规定,结合我校实际情况,特制定本制度第二条适用范围本制度适用于网络上有关桂林理工大学博文管理学院的舆情管理舆情信息来源包括但不仅限于新闻评论、博客、电子公告板、聚合新闻RSS、贴吧等网络信息第二章网络舆情管理第三条组织机构与职责、学校网络安全与信息化工作领导小组为本校网络舆情管理责任单位图文信息中心作为学校网络信息主管部门,负责学校网络舆情管理督导工作校党政办公室负责指导与协调校属各单位、部门管理全校网络舆情工作校属各单位、部门应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作
二、校属各单位、部门应至少指定一名网络舆情监管信息员,具体负责所在单位或部门网络舆情的搜集、跟进、反馈、回复和正面引导工作信息员自身要加强政治理论和业务技能学习,努力提高网络舆情分析、引导及处理能力第四条管理机制
一、加强学生管理、后勤保障、技术督导等相关部门的联系,保障沟通渠道畅通,发现网络舆情时,应及时沟通,统一步调,形成网络舆情处置整体合力,正面引导网络舆论
二、建立健全舆情责任追究制,重要舆情信息出现迟报、漏报、瞒报,或重要舆情回复不及时、处置不力等情况的应追究相关责任人责任第五条工作原则
一、按照分工协作、归口处置、集中应对的原则,由校党政办公室统一协调指导,相关部门密切配合,确保信息畅通和快速处理党政办公室应派专人重点监控网络上涉及我校的所有舆情
二、公开透明原则以坦诚的态度,如实反映事件真相,争取大众的理解、信任和支持除涉密涉私信息外应尽量贯彻公开透明原则,尊重、保障大众知情权
三、限时督办原则坚持快速反应,限时反馈,加强舆情督办,对于涉及我校的网络舆情,应及时介入并核实,要求责任部门在规定期限内向党政办公室提交反馈或回复材料,回复材料需由责任校属单位、部门负责人签字确认并加盖公章如遇特殊情况,应于规定期限前向党政办公室反馈表态性回复并承诺书面材料反馈时限
四、依法处置原则依照党和国家有关法律法规和学校的管理规定,开展网络舆情引导,做到依法、科学、有效处置
五、奖优罚劣原则严格网络舆情考核,年底对校属各单位、各部门的网络舆情处理情况进行统计,对在处置网络舆情中表现优秀的单位、部门进行通报表扬并嘉奖;对在处置网络舆情中存在态度问题或处理不当的单位、部门进行通报批评,造成不良后果的,依照有关规定查处第五条公众信息服务系统的注册及备案
一、凡在校园网上开办网站、电子公告板、博客、微博、微信公众号等公众信息服务系统的单位或个人,须按照《新媒体平台管理办法》要求先批后建,并到学校党政办公室、图文信息中心备案
二、师生员工需在校园网以外开办包含桂林理工大学博文管理学院、博文管理学院、桂工博文等关键字为主题的电子公告板等公众信息服务系统的,应到政府相关部门办理登记注册手续,并在服务开通前到党政办公室、图文信息中心备案第六条网络信息涉密要求各单位应严格执行保密规定,严禁将涉及党、国家、学校保密的信息发布上网做到涉密信息不上网,上网信息不涉密第七条网络行为规范要求师生员工不得查阅、复制或传播下列信息
一、煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施;
二、煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、否定四项基本原则;
三、捏造或者歪曲事实,散布谣言扰乱社会秩序;
四、侮辱他人或者捏造事实诽谤他人;
五、宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等;
六、损害学校声誉、形象的不实言论第三章网络舆情分管与落实第八条分管责任分解由党政办公室牵头对学校网络舆情进行监管,图文信息中心与学工处配合牵头单位和配合单位设专职网络舆情监督员,校属各单位、各部门应成立网络舆情监管工作小组,主要负责人为网络信息安全责任人,具体网络舆情的监控与引导由各单位、部门的网络舆情监管信息员负责第九条各级分管工作职责
一、网络舆情监督员工作职责负责监测互联网、校园网环境各单位、各部门网站、电子公告板等的舆情情况,了解当前的舆情情况与走向,及时将舆情通报相关单位、部门网络舆情监管信息员,督促及时控制和引导,并作好日志记录和备案工作;负责跟踪校属各单位、各部门的舆情控制及引导情况,及时上报相关领导
二、网络舆情监管信息员工作职责负责监测所在单位、部门网站的舆情,及时向网络舆情监督员通报备;发现舆情或接到党政办公室网络舆情监督员的舆情通报后,及时向本单位、部门负责人和网站管理员报告,对舆情进行控制和引导;负责向网络舆情监督员及时反馈舆情的控制和引导情况
三、学工处的网络舆情管理员除负责对本部门网站进行监测外,还应监测校内、外有本校大学生的公众平台舆情,加强与公众平台负责人的沟通和交流,及时通报舆情并会同相关单位引导控制第十条网络舆情监控与搜集密切关注网络上所有涉及我校的舆情信息,及时发现有可能成为热点的问题重点监控舆情首发网站和网民活跃程度、影响较大的网站、论坛,密切跟踪舆论动态,及时搜集舆情进展情况对不良舆情进行监测,做好记录、梳理等工作,及时上报并与主管领导沟通,切实做到早发现、早报告、早处置第十一条网络舆情研判按照谁主管、谁负责的原则将监测到的舆情信息进行分转交办,按照快速反应、确认事实、妥善处理的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估,准确查找舆情信息产生的原因,认真核实舆情反映的问题,对舆情走向做出正确的判断,对舆情可能产生的影响进行客观、全面的评估研究制定应对和处理舆情的具体方案,明确舆情处置时间、程序和责任部门、责任人等要求第十二条网络舆情协调处置发现重要舆情后,要求相关责任部门应迅速进行调查、核实有关情况,采取相应的处理措施在得到相关责任部门反馈回复材料后,党政办公室以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复,积极释疑解惑,化解矛盾,消除影。