还剩14页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
文旅融合发展工作进展情况文旅融合发展工作进展情况20_年一月,文化和旅游部正式挂牌,文旅融合上升为国家战略,文化旅游产业已成为拉动经济增长,实现高质量发展的新引擎近年来,我区依托地方文化资源,结合创文工作要点,不断探索加快文化产业发展的路子,有力推动了文化产业发展,形成了多样化的文化产业发展格局,为建设幸福、品质、活力赤坎提供了强有力的支撑现汇报如下
一、赤坎区文化旅游概况赤坎区为湛江市市辖区,在湛江湾西北岸,是湛江市的中心城区,是湛江市政府所在地因区内土壤属砖红壤,土色红赤,地处丘坎,故名赤坎赤坎历史悠久、人文荟萃、文化旅游资源丰富,古商埠文化、广州湾文化和民国风情特色浓郁,现保留有省市级历史文物单位和省级非物质文化遗产项目一批
1.文化旅游资源丰富拥有金沙湾观海长廊、寸金桥公园、瑞云湖公园、滨湖公园、南国热带花园等一批景点历史文化深厚,赤坎素有南国古商埠之美誉,主要文物古迹有抗法纪念桥(寸金桥)、十大古码头、陈明仁将军陈列馆、许爱周故居、静园、杨益三故居、广州湾商会馆旧址等
2、民俗文化旅游形式多样区内调顺岛供奉三面石狗,舞草品例如乐清的黄杨木雕大师汇集,但未与旅游营销有效结合,相关产业产值与东阳木雕过百亿元的年产值相差甚远四是宣传推介手段不多宣传力量分散,没有统一规范的文旅APP;宣传经费不足,与抖音、网红等新媒体和新媒体人的联系不足;未形成系统性的文旅宣传推广矩阵,在全国及世界的知名度和吸引力较弱问卷调查认为文旅宣传欠推广的占
71.7%,认为文旅业对我市GDP贡献度一般、不满意、很不满意的占78%
(三)文旅配套服务能力不强一是综合管理合力不足旅游管理仍停留在传统的行业管理层面,文旅全域统筹发展的领导体制尚未建立,如近四分之三的乡镇(街道)未制定推动文旅标准化建设措施,旅游产业综合管理、协调的机制一直未能明确二是文旅人文关怀未跟上旅游标识不足、特色不明显,缺乏人本理念导向和文化特色;游客投诉机制、突发事件预案仍需进一步完善配套设施不完备,景区缺乏统一的开发规划,资金投入不足,交通问题制约、厕所覆盖率低等问题较为突出,如交通疏导能力差,较大程度地制约了国家4A级旅游景区中雁景区的发展问卷调查认为我市旅游服务水平一般的占
57.5%,认为景点设施便利程度一般的占
44.2%,公众认可度总体偏低三是文旅服务数字化水平较低未建立全市性的文旅智慧公共服务平台,游客需要的景区预约、文旅资讯、资源展示、导航导览等服务不到位,优质文化资源尚未实现网络共享
(四)文旅专业人才有待发掘一是专家学者参与度较低没有专业的文旅研究中心,未能充分发挥专家学者对文旅融合发展的专业指导、建言献策作用,存在着外行人做内行事的现象二是文旅人才断层文旅行业队伍存在文化程度偏低、年龄偏大,缺乏高端复合型、市场营销型、高级管理型等人才,较大程度阻碍了行业的良性发展,如近年全市引入的文旅方面人才仅5名,且其中3名还未正式入职;过半的乡镇(街道)无文旅辅导员和下派指导员三是专业服务供给不足缺乏文旅融合一线专业化导游、讲解等基础型人才,旅游学校专业设置不合理,难以满足游客对高层次优质服务的需求
(五)文旅关键要素破解不够一是资金投入不足相比交通、教育、卫生等的投入,文旅投入相对较少;文旅融合发展的筹资渠道单一,主要依靠政府投入,社会资本参与度不高,融资渠道窄,远不能满足文旅业快速发展的需求二是土地要素制约明显文旅项目普遍占地面积大、业态多,不少项目因用地性质和规模等难以符合土地利用空间规划、旅游资源周边未预留足量建设用地和用地指标审批难等问题难以落地,特色餐饮街区、四星级以上酒店、文化主题饭店等各类住宿设施缺乏,难以承接全国性、国际性的高端文旅活动;没有规范的购物场所和具有地方特色的演艺娱乐场景,多元化业态未得到良好积淀,难以让远方的客人留下来相关部门对破解要素制约的能动性仍发挥不充分
三、意见和建议
(一)创新思维、强化统筹,构建文旅融合发展新格局积极探索文旅融合规律,围绕《省文旅厅关于推进文化和旅游深度融合发展的意见》等相关文件精神,加快推进我市文旅融合发展决策部署,利用人、事、地、物、文五大资源,深入挖掘山海乐清文化基因,打造好山海文化展示高地等6大文化高地,持续擦亮海上名山诗画雁荡等9张文旅金名片深刻认识文旅工作的战略性地位,坚持一张蓝图绘到底,对乐清十古等全市文旅资源进行统一保护、规划、开发和营销严格高标准实施规划,强化监督、从严把关,强化顶层设计,优化功能及空间布局,确保文旅资源高起点、高标准、高层次开发
(二)挖掘资源、推进转型,把准文旅融合发展契合点深入研究我市各景区性质、旅游资源特色和市场需求,结合共同富裕、乡村振兴等目标,真正做强富有乐清独有魅力的现代旅游加大对历史人文资源特别是具备世界影响力资源的挖掘、发扬和保护力度,讲好乐清文化故事,加速研究成果向文旅转化利用大力促进农业、工业、数字、教育、科技等体系文化与旅游的融合发展,形成立体化、多样性的旅游体系提升文旅产业发展水平,加强黄杨木雕等我市特色高端文旅品牌的推广和市场化运作,加快文化展馆、非遗展示馆、名人博物馆等场馆建设,并通过举办东亚文化之都青科会文博会等具有乐清鲜明特色、高端大气的主题活动带动乐清文旅品牌的推广充分利用新兴媒体,构建全方位宣传营销体系,并依托重要节庆、高端会展活动,扩大文化旅游宣传的整体效应和放大效应,利用现有平台如江南里、正大广场等场所提升文旅产业首位度,打造旅游消费高地
(三)强化服务、完善制度,提高文旅融合发展硬实力强化组织保障,理清部门职能,加大资金投入,确保规范合理运营,合力推进文旅事业发展完善配套设施,健全旅游集散中心、景区基础设施、市内交通路网等体系,协调推进大型公共文化设施和文旅融合配套设施建设创新数字化手段运用,深入梳理文旅融合重大需求、多跨场景、重大改革三张清单,开发城市大脑智慧文旅系统应用领域和应用场景,提升文旅服务水平,打造吃住行游购娱为一体的全链条服务,为游客提供更美好的旅游体验
(四)外引内培、打造精兵,夯实文旅融合发展源动力聘请文化学者、传统手工艺专家、文化旅游行业企业家、文旅产业专家等组建专家库,并提高专家学者在文旅项目谋划和实施中作用发挥的权重,特别是发挥好本地专家学者的助推作用,为我市文旅融合科学、规范、健康发展献智出力尽快编制文旅人才培训规划,合理设置学校文旅专业,强化对文旅从业人员的管理和素质教育培训I,进一步优化文旅队伍结构创新人才引进机制,提升产业人才服务水平,通过项目带动,着力引进创新型、科技型、管理型、营销型文旅专业人才,为我市文旅融合水平提升添砖加瓦
(五)面向市场、借势借力,培育文旅融合发展软环境建立灵活开放的投融资环境体系,认真研究上级文旅政策,立足我市实际,加大项目包装力度,向上争取文旅产业资金、税收等优惠政策,并坚持市场化运作,建立政府职能部门之间、政府与企业之间的联运机制,激发社会资金、民营资本投资活力优化国土空间规划,以发展的眼光为文旅项目用地预留更多城乡建设用地指标,通过优化城乡用地结构提高土地利用效率,用好用活各类土地优惠政策,多途径破解文旅项目建设用地供求矛盾文旅融合发展工作进展情况
一、文旅项目推进情况国家时间博物馆景区已全面竣工验收,现开展景区卫生清洁工作
二、文旅活动
1.蒲城县文化馆开展大地欢歌纸间绽放艺童成长纸艺手工培训活动为培育和践行社会主义核心价值观,助推文明城市创建工作,深化精神文明建设;让群众享受多品类、多层次、更便捷的全民艺术普及服务,达到在愉快中学习、在欢笑中生活的目的8月28日上午,由我局主办、县文化馆承办的大地欢歌纸间绽放艺童成长纸艺手工培训活动在蒲城县第三幼儿园内举办通过纸艺赏析,现场实践教学课程红心向党社会主义核心价值观框画制作和纸艺衍纸扇面制作课程等方面,让孩子们学习了新知识和新技能此次培训活动是面向社会各个阶层逐步推进的系列培训活动之一,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的群众性文化活动,使文化馆成为大家终身美育学校
2.渭南市文化艺术中心一行来蒲城县文化馆进行辅导交流8月29日下午,渭南市文化艺术中心张蕴副主任带队来我馆对参加第四届广场舞大赛参赛作品及共舞环节进行赛前观摩辅导,同时对我市基层群众文化活动的开展情况等问题进行座谈交流期间,群众文化艺术培训学校副校长王晓艳对我馆参加第四届广场舞大赛参赛作品进行指导,张萌副馆长汇报基层群众文化活动开展情况,张蕴副主任对我馆志愿者团队的管理提出了建议,并对下一步活动的开展进行了深入交流此次交流不仅增进了友谊,开拓了视野,而且对我县公共文化发展起到了积极的作用
3.大地欢歌2023年暑期优秀公益电影放映活动广受群众欢迎为了丰富广大市民的精神文化生活,提高市民的文化品位,8月21日至25日蒲城县图书馆联合县数字电影服务站在县图书馆门前开展炎炎夏日清凉观影暑期优秀公益电影放映活动活动的开展,不仅让市民受益匪浅,感受到了影片宣扬的真善美内容,还进一步弘扬了核心价值观内容,引导广大读者树立正确的价值观念真正实现了文化育民、文化乐民的目的
三、亮点工作竭力打造一镇三地万亩花椒迎丰收椒香四溢富乡亲近日,位于我县北部山地的部分镇村迎来了花椒采收盛会,成熟的花椒,忙碌的椒农,吆喝的声音组成了一副美丽的乡村秋收风景图近年来,我县紧盯一镇三地发展战略,先后制定《蒲城县林业产业发展规划2018-2022和《蒲城县中北部旱腰带花椒经济林产业基地建设实施方案》,并大力发展花椒产业,科学规划种植区域,建设花椒加工厂,完善花椒产业发展相关配套设施,打造出一体化花椒产业链让花椒成为群众增收致富的特色产业,巩固脱贫攻坚成果,助推乡村振兴龙网龙、拜蔗抢蔗祈福等民俗风情传承至今民间文化活动丰富,水仙庙、水仙井每年庙会期间都会搭台演戏,逢年过节、喜庆奉贺,均有醒狮、网龙、穿令箭筋古龙等龙狮巡游表演每逢该类传统节日,都吸引国内外游客前往观赏、拍摄等其中20—年调顺年例吸引了上万人观赏,成为闻名遐迩的湛江特色文化旅游品牌之一
3、文化演出事业繁荣全区文艺演出事业蓬勃发展,群众可随处享受到各种类型的文化盛宴据统计,我区每年均有4次儿童剧,1次魔术表演,2次大型明星演唱会、1次经典歌曲欣赏,5场次电影院明星见面会,87场次商业宣传演出,此外,我区有许多著名的书法家、画家、曲艺家、舞蹈家,他们创作的文艺作品不断地涌现出来,有的还获得了国家级的奖项如湛江实验雷剧团创作的文艺精品《梁红玉挂帅》,并由该团团长林奋到北京参赛夺取了戏剧梅花奖
4、文化旅游线路多样目前我区一共开拓了多条旅游线路,如市区人文一日游、古商埠文化旅游线和生态科普旅游路线,积极鼓励区内各旅行社大力推行旅游线路,并通过自发式及旅游公司组织观光游览,让广大市民及游客体验赤坎风光,不断提升城市旅游知名度,扩大赤坎旅游品牌的影响力
二、赤坎区文联扎实推进文化旅游
1、举办各类文艺精品活动联合区委宣传部、区文新局共同举办颂千年古埠赞德美湛江20—赤坎助力创文书画摄影作品展;联合区委宣传部、区文新局共同举办不忘初心牢记使命20_年湛江市中国梦主题新创作歌曲演唱大赛赤坎海选赛;举办2019年赤坎区曲艺家协会艺术交流暨表彰大会,加强曲友的联欢和展开艺术交流,奉献精美的文艺大餐;结合春节、端午等节假日组织文艺工作者开展进社区、进学校、进军营三进文艺惠民活动通过举办内容丰富、形式多样的文艺活动,不仅繁荣了赤坎的文化生活、营造了浓厚的文化氛围,让更多的群众在文艺参与、文化享受中愉悦身心、陶冶情操,而且为打造德美湛江,助推湛江文化旅游发挥了积极的作用
2、建设高水平文艺志愿者队伍区文联积极探索文艺志愿服务体系与机制,把文艺活动与志愿服务有机结合在一起,着力打造一个为民、惠民、乐民文艺志愿服务优质品牌,广泛吸纳高校优秀文艺人才、知名文艺人士、年轻会员加入到文艺志愿队伍,目前区文联组建6支文艺志愿队伍坚持送文化与种文化相结合,通过发挥志愿者文艺专业知识和特长,组织文艺志愿者参与戏曲进校园、社区文化艺术节、书法进军营、创文系列文艺晚会、摄影书画展、专题朗诵会等文艺惠民活动,吸引市民参与,提高服务质量,为赤坎文化旅游工作打下坚实的群众基础
3、锻造德艺双馨文艺人才区文联科学制定人才培养政策,建立人才培训基地,重点培养具有创意的文艺创作人才积极探索人才培养、基地建设、文艺培训等形式,在基层创建艺术基地,联合各中小学校开展书法、曲艺特色校园建设,各中小学均能从实际出发成立书法、曲艺兴趣小组兴趣小组做到有场地,有师资,有计划,有经费,有活动,有成果涌现出一批特色学校同时建立健全文化人才队伍培养选拔管理机制,注重在实践中发现和培养人才针对不同专业特点,加强分级分类指导,实行动态管理,努力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境,为文化事业培养优秀人才
三、存在问题
1、文化基础设施不足特别是民俗文化设施的不足,制约着文化旅游的进一步发展赤坎区有较好的曲艺、戏剧氛围和基础,能够为特色文化旅游增加一个巨大的亮点,但是由于演出场地的欠缺,导致这块资源得不到很好的开发
2、本土文艺精品创作不足本土文化人的作用没有得到充分发挥和调动,文艺创作存在一定的盲目性和随意性,个人创作多从喜好出发,较少本土特色作品,缺乏经典传承和创新的代表性作品特别是对于赤坎区的历史人物事迹、非遗项目的文艺作品创作,得不到深挖,文艺作品质和量都严重不足
3、文艺人才培养不够重视特别是对于年轻优秀文艺人才的培养和保护,由于各方面的原因,人才流失严重,导致很多优秀的文艺人才拱手相让给别人
四、关于文化旅游融合发展的建议
1、加大文化公共基础设施的建设,特别是对于曲艺、戏剧演出场所的建设能够建设类似刘老根大舞台或者樟树湾大戏台那种演艺大厅,为我们湛江市粤剧团、雷剧团经常性展演,完全可以打造出一个特色的旅游名片
2、加大文艺创作扶持力度,财政每年安排专业资金,优先扶持反映赤坎地方特色以及具有示范性、导向性的文艺作品创作积极鼓励社会力量投入文艺创作生产,大力推进文艺与金融的对接,推动建立文艺创作生产投资基金
3、加快文艺创作人才队伍建设一是建立和完善人才评价机制、绩效考核机制、分配激励机制和人才保障机制二是制定人才培养政策,以本地高校为依托,建立人才培训基地,重点培养具有创意的文艺创作人才建设一支高素质的文艺创作人才队伍要发展文化旅游,首先要着远未来,长远考虑,依托赤坎区丰富的历史文化和旅游资源,进一步完善旅游发展规划,树立和强化旅游精品意识,使文化与旅游深度融合;要发挥当地特色,传承好、保护好、运用好历史文化遗产,为文化旅游发展增添新活力;要用好网络经营平台资源,把文物、文艺、文化、生态结合起来,充分发挥赤坎古商埠文化和广州湾文化的资源优势,谱写文化旅游融合发展的新篇章文旅融合发展工作进展情况主任、副主任,各位委员为深入贯彻省委、省政府关于推进文化和旅游融合发展的决策部署,助推乐清高质量建设文旅高地,根据市人大常委会2022年监督工作计划的安排,7月份,我们开始议题筹备工作,成立了由市人大常委会副主任陈亦殊为组长,市人大教科文卫专(工)委人员和部分人大代表为成员的调研组通过召开乡镇(街道)人大专题部署会,下发调研实施方案、自查表,充分联动基层人大开展自查;分赴柳白、虹桥清江、大荆雁荡、乐成等4个片区,实地视察调研了10个文旅风景点;召开了由乡镇(街道)分管文旅负责人、部门负责人、文化和旅游界专家等参加的座谈会,广泛深入了解情况同时,还通过线上+线下两个途径开展问卷调查,收回有效问卷1436份现将有关情况报告如下
一、主要做法和成效近年来,市委、市政府围绕文旅事业大建设大发展大融合的战略要求,大力推进新时代文化乐清建设,努力提升旅游品质、旅游业态,为乐清打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆提供了有力支撑
(一)建章立制,文旅融合发展目标基本确定我市立足特有文化旅游资源,聚焦全市文旅一体化发展,坚持建章立制,已编制出台《乐清市文旅一体化发展十四五规划》《乐清市推进瓯江山水诗路文化建设三年行动计划
(2022023)》《乐清市全域旅游发展规划》《中共乐清市委关于擦亮乐清文化金名片高水平推进文化乐清建设的决定》,已着手编制《乐清市文化和旅游促进未成年人精神富有实施意见》等一系列重要文件,基本明确了各项目标任务
(二)紧抓项目,文旅融合发展初见成效百姓舞台于20年荣获浙江省公共文化服务体系示范项目;设立乐清市公共书苑管理中心,为全省首创;《以城带乡乐读服务网》成功入选省公共文化服务高质量发展典型案例;创成浙江省银宿级民宿7家,文化主题(非遗)民宿1家,铁定溜溜获评国家4A级旅游景区;成功创建省级非遗工坊1家,瓯越非遗百家坊2家;乐读乐享精准供给项目荣获省文旅数字化改革最佳应用和2021浙江十大文化和旅游数字化改革优秀案例
(三)持续纾困,文旅市场生机活力有效提升制定出台《乐清市旅游新业态安全监督管理办法》《乐清市旅游新业态项目多部门全过程联合监管实施方案》;全力实施文旅稳进提质百日攻坚行动,发行
18.6亿元专项债支持雁荡山基础设施和公共文化场馆等建设;举办中雁荡山星空音乐露营节、文旅消费季暨万人惠游乐清等大型文旅活动,发放450万元旅游消费券,重点景区实行阶段性免票政策,带动旅游市场回暖;推广乡村旅游十大线路、红色研学1+6线路等经典旅游线路;指导文旅企业开展复工复产,有效促使旅游市场主体渡过难关、恢复发展
二、存在的主要问题新形势下,我市文旅融合发展工作虽取得了一定成绩,但还处在软硬件貌合的起步阶段,一些长期制约文旅融合发展的瓶颈问题还未得到有效解决,综合效应还未得到有效放大,乐清旅游品牌的影响力和其丰富的旅游资源不相匹配2021年乐清的文旅工作在温州市考核排名中与其他4个县(市、区)并列倒数第1位主要体现在以下几方面
(一)文旅融合战略性认识不深一是雁荡山景区总体规划未获批雁荡山风景名胜区总体规划从1998年开始编制,前2次均未获国务院比准本轮规划于2014年启动,2019年上报国务院,并经数次易稿,但至今仍未获批,造成部分项目未批先建项目需要整改,这严重影响了市委、市政府提出的对标全省5A级景区前三强,重振雁荡雄风,构建大雁荡、大旅游、大产业发展战略的实施二是统筹发展理念不足文旅融合相关文件和精神在我市的落地、解读不够清晰完整,部门部分责任分工不明晰,存在推诿现象,问卷调查认为文旅部门对文旅行业的发展和监管力度一般和较差的比例达
79.2%;近四分之三乡镇(街道)未将该项工作纳入政府目标责任考核,今年四分之一乡镇(街道)班子会议未对文旅融合工作进行专题研究;基层乡镇(街道)各自为战,积极性、主动性不够高,旅游景观分散,未形成以点串线、以线带面的文化旅游态势;文旅项目大多层次低、内容雷同,缺乏有影响力的品牌建设,难以形成规模效应与辐射效应
(二)文旅品牌影响力较弱一是旅游资源的辨识度不高雁荡山景观特色的定义模糊,对外难以形成特有的旅游吸引力;对年轻群体的旅游需求考虑不够,重传统而轻时尚,千年古县新生活力焕发不足二是文化资源的挖掘不充分旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍,对古遗迹、古宅、历史文化名人等大都停留在学术研究或处于停滞状态,文旅融合缺乏有效载体支撑特别是缺少对有世界影响力的文化资源,如南怀瑾及其作品、精神的发扬,未形成应有的乐清文化辐射效应;缺少对城市发展历史的文化传承,如流淌着乐清文脉的乐瑁运河开发工作多年停滞三是产业融合较为粗浅文旅产业链短小,纵向延伸不充分,支柱产业严重不足,旅游产品、工艺品、艺术作品表演等转化为文旅产品的能力有限,缺乏具有竞争力及市场影响力的文旅融合精。