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文本内容:
居委会管理现状及问题的调查报告S目录关于居委会的管理现状调查报告S1
一、调查目的和意义1
二、调查过程1
三、调查结果分析1
(一)当前居委会现状S2(-)目前居委会存在的主要问题S3
四、对策建议3(-)因地制宜,积极创新,拓展社区文化教育服务3(~)加大投入、加强监督,加大卫生和计划生育服务4
(三)打造信息技术平台,确保社区信息资源共享4
五、小结4
一、调查目的和意义改革开放后,在中国的经济和社会变革发生了巨大的变化,逐步加快城市建设的过程中,城市管理重心逐渐转移到社会,城市社区管理的重要性得到了加强,主要工作已成为社会工作的主战场社区是基层政府联系群众、服务群众的重要窗口,也是维护社会稳定的重要组成部分在“小政府、大社会”的趋势下,向社会传播、社区建设、和谐社会、民主等职能部门和地方政府事务发挥积极作用,基层政府与人民群众紧密联系虽然社区委员会有责任协助政府作为一个自治组织的工作,但它更重视自治在当前社会发展形势下,社区建设逐步加强,社会服务水平也得到提高但随之而来的是,社区的自治性受到削弱,行政色彩越来越强烈这一趋势在一定程度上影响了社区居民的自治功能,不利于社区的科学管理通过对社区居委会行政问题现状的分析,分析了社区居委会产生的原因和不利影响,探讨了城市社区居委会的建设加强城市居委会建设,完善社区治理机制,促进城市建设具有重要意义借此机会,我想对s居委会的管理现状进行一次调查
二、调查过程调查时间本人于2010年7月6日至8月7日,历时一个月,进行相关调查调查地点北京市房山区良乡地区调查方法本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式
三、调查结果分析宪法规定居民自己的居委会性质、自治、自建、自助自组织居民委员会的设立和拆迁,由市、区人民政府决定社区主要有三个特点一是人人都可以参加社区工作,居民选举社区干部,反映群众意愿,居委会干部面向群众,群众走出社区二是在一定范围内自愿居住自己的管理和服务对象,是居民工作的对象,也是反映居民生活水平的基本标准居委会在政府的指导下,组织居民提高管理水平,完善社区服务,实现大会居民的目标按照资源共享原则促进人员和服务的实施如果志愿者被带到该地区的弱势群体,将进行志愿者服务,组织居民进行文化教育、法律宣传、健身活动等第三,社区工作主要依靠海关的发展和居民的道德约束居委会不是没有国家强制的政府机构,反映了社区的自治
(一)当前S居委会现状
1.组织职能的行政化事实上,社会对市民的需求较少考虑组织部门要完成工作,必须依靠社区组织、社区下属单位、竞争社区、社区吊篮、安装什么,引导社会作为一个漏斗,进行漏水和社会事务管理,注重社区领导随着时间的推移,社区工作者不知不觉地认为他们是政府和政府机构的延伸在调查中,几乎每个社区都能看到墙上挂着不下20个墙,社区居民一般都接受检查通知,相应地对单位的品牌查询进行查找和挂断、擦拭等到其他单位检查,然后删除几个品牌,放适当的品牌
2.居委会成员公职化虽然社区委员会现在主要通过“街头候选人”选举,但以民主选举的形式选出一人更为优先现在,社区居委会主任基本上是双重身份,一方面是由居民选举产生的,另一方面可能是街道办事处的工作人员街道办事处可以选择居委会的工作人员,这直接关系到社区组织的质量和职能这是由街道办事处、居委会、街道执行各种任务,将社区居委会纳入办公室和机构的身份问题从理论上讲,社区居委会作为基层自治组织,对居民的工作进行评估和评价,发挥政府部门的作用,指导重大的监督、咨询和咨询工作目前,社区居委会的工作评价的内容几乎每年都向有关党委和政府部门的评估和评价的评价内容各方面的职能部门,办公室已经成为事实上的社区居委会的具体工作评价如表2-1所示这样,社区居民委员会及其成员不依赖社区居委会和居民的认同,但由于对基层自治组织的存在,因此在政府和有关部门的观点偏离住宅社区,政府机构同时,“关系进入”现象依然严重,社区就业制度尚未形成就业的选择非常标准,“关系化”、“盲目”、自由动员或调整社区工作者现象严重
3.运行方式的机关化社区的窗口和亲密的人应该与居民的实际生活密切相关,但社区的大部分日常工作都离政府很近首先,从社会内部管理的角度来看,许多社区都有一套行政管理,虽然内部管理系统,但很多都不符合社会现实,直接导致执行不到位;一些社区功能,办公室布局缺乏便捷的服务意识,社区的办公室在同一个办公室的一部分第二,从外部服务的角度来看,很多社区工作者都是指上述做法,要以文件、书面通知等行政手段去做群众工作,不能深入了解群众,把握群众的需要同时,大多数社区居委会和国家机关实行同一制度,居民工作、工作、居民下班后工作,造成邻里服务功能不强
(二)目前s居委会存在的主要问题居委会的日常工作,包括居委会的工作任务和工作方法,突出了城市社区居委会的行政化倾向
1.社会保障和救济服务供给不足对社区内生活的困难群体,多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问,长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善对弱势群体的社会救助和福利服务尚未完全展开由于建立这样的工作机制需要有充足的人力物力提供保证,目前的状况还很难做到,对此我们仅提供方向性建议,以待在条件允许的情况下解决
2.社区文化教育服务形式单一,不具针对性一些社区干部认为其作用不明显,对社区文化教育服务的重视力度不够,进而把社区文化教育服务简单化、单一化、形式化社区文化服务的形式和内容较单一和贫乏,针对性不强,如老年人和离退休人员的社区文化娱乐生活单调等,适合该群体的社区性文化教育活动以及青少年和儿童的社区文化教育活动太少
3.缺乏信息交流平台,社区信息资源不能共享由于社区组织分散且承担的社会事务十分繁杂,社区服务项目较多,因此借鉴先进社区的建设经验,整合社区内部资源,实现城区与城区,社区与社区间的资源共享,对于社会建设有着十分重要的意义但根据我调查发现,目前鹿海园社区的电子政务网站单一,内容得不到即时更新且还没有建立相应的社区信息服务平台,城区、社区间关于就业信息等资源共享系统尚未启动,这不利于区域间的资源共享和社区长远发展、对策建议U!
(一)因地制宜,积极创新,拓展社区文化教育服务以社区教育学校平台,增设教育培训的科目种类,扩大教育覆盖面设立各类社区教育点、教育课程班,教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类结合不同群体的需求,深入开展特色文化活动,积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体,如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织结合重大节庆日,组织居民广泛开展各种纪念活动,进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育适当引进各种专业文化表演队伍,为居民送上艺术大餐,在满足需求中努力提升社区的文化品位在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时,引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性,打造社区品牌文化
(二)加大投入、加强监督,加大卫生和计划生育服务加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入,切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处以运营状态良好,深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型,不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络,为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务建立健全民主监督制度,加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核5整合民间力量,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动加强特殊群体的管理和控制,预防和减少各类违法犯罪加强社区防控队伍建设,强化社区治安防范知识宣传,提高居民的自防意识,鼓励群众参与群防群治和见义勇为,形成治安防范人人有责的良好氛围
(三)打造信息技术平台,确保社区信息资源共享健全社区信息化设施根据循序渐进的原则,以科技城的建设为依托,以现有成熟社区为先导,逐渐加大政府对社区信息化建设的投资分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备,为社区居民提供便民利民服务加强信息队伍建设在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能,开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时,不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式,不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能,力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公
五、小结社区居民委员会是社区居民群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,在街道办事处(镇政府)的指导和社区党组织的领导下,依法履行职责它既是社区工作中主要的组织者和重要载体,又既是政府的眼睛,更是群众的代言人,所以更需要将方方面面的问题都解决好,落实到位。