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文本内容:
安全生产大检查工作实施方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示,坚持人民至上、生命至上,统筹好发展和安全两件大事,强化底线思维和红线意识,深刻汲取各类事故教训,举一反三,防范化解重大安全风险,认真贯彻落实安全生产15条重要举措,聚焦重点区域、重点领域、重点环节,坚决遏制各类生产安全事故发生,从根本上消除事故隐患,确保我镇安全生产形势持续平稳
二、检查范围及方式此次全镇安全生产大检查行动的范围是全镇所有行政村、农业设施园区、所有行业领域、所有生产经营单位按照“属地管理、分级负责、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则,安全生产大检查行动采取“生产经营单位自查自改,各职能办公室按照管生产必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“各职能办公室按照职责对分管行业领域、在建项目重点检查,镇安全生产领导小组督查”方式进行
三、检查重点
(一)东山湾交警队负责牵头组织实施道路交通领域安全生产大检查,重点检查“两客一危一货一面”等重点车辆和“三超一疲劳”、农用车非法载人、面包车超员载人等违法违规行为加强对民用爆炸物品购买、运输、爆破等环节安全监管,严格查处非法购买、运输、使用(含储存)民用爆炸物品的行为
(二)区交通局驻镇执法站负责牵头组织实施交通运输领域安全生产大检查,重点检查危化品运输、旅客运输、货物运输、客货运输场站经营(含危险化学品停车场)及公共汽车、出租汽车(含巡游出租汽车和网络预约出租汽车)、汽车租赁等行业企业,督促运输企业落实主体责任,深化铁路沿线环境安全专项治理
(三)镇应急办负责牵头组织实施危险化学品、烟花爆竹、工贸、非煤矿山等行业领域安全生产大检查,重点检查非煤矿山企业、危险化学品生产储存企业、加油站、粉尘涉爆企业和烟花爆竹经营批发企业等
(四)镇村建办牵头负责组织实施城镇燃气领域安全生产大检查,全面排查整治镇区燃气安全隐患负责牵头组织实施建筑施工领域安全生产大检查,重点检查临时用电、深基坑、高支模、起重机械等危大工程以及高空作业、污水处理厂、垃圾填埋场有限空间作业等,北虫草园区安全运行;严查违法转包、无资质承揽工程和违章作业等行为
(五)太平地派出所负责牵头组织实施职责范围内消防领域安全生产大检查,重点检查九小场所、出租屋、沿街商店超市、宾馆板店等人员密集场所,全面排查消除火灾隐患
(六)镇发改办负责牵头组织实施能源和粮食行业领域安全生产大检查,重点检查发电企业、电力设施、储能电站、粮库、粮食加工企业和CNG天然气井(不含城镇天然气)等,负责牵头组织实施对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭情况的监督检查
(七)驻太平地镇市场监管所负责牵头组织实施特种设备领域安全生产大检查,重点检查锅炉、移动式压力容器、压力管道、电梯和大型游乐设施等特种设备,严查非法充装等行为(A)镇自然资源办负责牵头组织实施矿山领域的安全生产大检查,重点检查无证勘查开采、持勘查证采矿、越界勘查、越界采矿等违法违规行为,负责取缔非法矿山和政府决定关闭的矿山,会同有关部门指导组织并监督检查镇区废弃矿井的治理工作
(九)镇水利办负责牵头组织实施水利领域安全生产大检查,重点检查水利建设工程和水利设施等安全运行情况(+)镇农牧办负责牵头组织实施农业农村领域安全生产大检查,重点检查农业机械、畜牧、化肥农药和农村沼气工程设施等(H一)镇商务办负责牵头组织实施商贸流通领域安全生产大检查,重点检查商场、酒店、餐饮场所等商贸流通企业和成品油流通、旧车流通、再生资源回收等环节
(十二)镇科教文卫办负责牵头组织实施教育领域安全生产大检查,重点检查校园、校车、实验室危化品使用、食堂等;强化未成年人防溺水工作,加大未成年人防溺水宣传教育
(十三)镇民政办负责牵头组织实施民政领域安全生产大检查,重点检查养老服务机构、儿童福利机构等民政服务机构+!)镇生态环境办负责牵头组织实施危险废物处置领域安全生产大检查,重点检查危废处置企业和危险废物储存、运输、处置等环节
(十五)镇卫计办负责牵头组织实施卫生医药领域安全生产大检查,重点检查医院、诊所等医疗卫生机构和医疗废弃物处置等
(十六)镇文化办负责牵头组织实施文化旅游领域安全生产大检查,重点检查文化经营场所、公共文化场馆、文博单位、影剧院、旅行社和营业性演出活动等其他行业领域安全生产大检查,由行业相关站办所认真组织实施
四、工作步骤从2023年8月中旬至2023年12月,分4个阶段进行
(一)动员部署和自查自纠阶段(9月15日前)各职能办公室、各有关单位要结合实际,制定具体实施方案,明确职责分工,迅速动员部署;要对照重点检查内容迅速组织开展自查自纠,对发现的问题要建立台账,明确整改责任,迅速整改落实
(二)全面检查阶段(12月15日前)各分管职能办公室、有关单位要把安全风险隐患问题查实、查准、查清,特别是要把可能造成人员伤亡的事故风险隐患排查出来对查出的问题隐患,能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的要明确整改措施、责任人和时限要求重大安全风险隐患和突出问题,要按照“全区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案”的要求,落实整改措施,逐一销号,动态清零
(三)督查检查阶段(12月15日前)镇安全生产领导小组将成立督查组,自9月份开始将对各各职能办公室开展安全生产大检查工作进行督查,具体督查时间另行通知
(四)总结提升阶段(12月30日前)各分管行业安全职能办公室要对安全生产大检查情况全面梳理,总结经验,评估成效,分析问题,强化攻坚,提出针对性整改建议,督促企业落实安全生产主体责任,提升安全管理能力水平
五、工作要求
(一)加强组织领导各分管行业安全职能办公室、各有关单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服一些行业领域长期不出大事故滋生的麻痹思想、侥幸心理,始终以如履薄冰的警觉和谨慎,抓细抓实安全生产大检查各分管行业安全职能办公室要认真研究制定本行业领域具体检查方案,主要负责人要亲自研究、亲自部署,落实责任、细化措施,层层动员、广泛发动,切实抓好各项安全生产责任措施落实
(二)落实主体责任各分管行业安全职能办公室、各有关单位要督促企业主要负责人要带头学习贯彻《安全生产法》等各项法律法规,带头落实各项安全生产规范标准,亲自研究细化厂矿、车间、班组、岗位检查内容,明确责任部门和责任人员,对排查出的安全问题隐患要逐条逐项建立台账,认真整改落实到位
(三)从严执法问责各地区、各部门要按照“隐患即是事故”的要求,坚持立查立改、边查边改,把排查整改、执法查处、督查督办、追责问责贯穿排查整治全过程将行政执法与安全生产大检查相结合,对容易引发事故的严重违法行为进行严肃惩处,对“屡查屡犯”的要公开曝光并纳入黑名单实施联合惩戒对思想不重视、责任不落实、推进不得力、执法不严格等问题,一律采取通报约谈、警示提醒等方式,严肃追责问责
(四)加强信息报送各职能办公室要加强安全生产大检查行动情况报送
①9月18日前将本行业领域工作方案报镇应急办;
②每周四上午1200前,将安全生产大检查行动检查情况统计表、安全生产大检查行动隐患问题台账(见附件
1、附件2)报送至镇应急办,并于2023年12月25日前将行动工作总结报镇应急办公室;
③各职能办公室要将安全生产大检查行动督导检查情况及时反馈至镇应急办或对应主管局。