中国频遭反倾销的原因及对策分析

中国频遭反倾销的原因及对策分析我国出口企业低价竞销是我国遭受反倾销的重要原因之一为了在国际市场上获得更多的份额，一些出口企业会采取低价竞争策略，降低产品价格，以此来吸引更多的顾客然而，这种策略在一定程度上会对其他国家的企业造成不公平竞争，导致其他国家对我国的产品进行反倾销调查此外，一些出口企业为了追求利润最大化，会采取一些非法手段，如虚报价格、偷逃关税等，这也会导致我国遭受反倾销的数量增加三）我国的“非市场经济地位”也是我国遭受反倾销的原因之一我国被一些国家视为“非市场经济国家”，这意味着这些国家不承认我国的市场经济地位，而是按照其自己的标准来评估我国的经济状况这样一来，这些国家会更容易对我国的产品进行反倾销调查，因为这些国家认为我国的产品价格是由政府干预而产生的，而不是由市场供求关系决定的此外，这些国家还会对我国的产品进行“替代国”比较，即将我国的产品与其他国家的同类产品进行比较，以此来评估我国的产品是否存在倾销行为、应对措施一）加强出口企业的自律意识，遵守国际贸易规则出口企业应该树立自律意识，遵守国际贸易规则，不采取低价竞争等不正当手段，以此来避免遭受反倾销调查同时，出口企业应该加强内部管理，防止出现虚报价格、偷逃关税等行为，以此来保证出口贸易的合法性和公正性二）积极争取市场经济地位我国应该积极争取市场经济地位，提高国际社会对我国市场经济地位的认可度，以此来减少其他国家对我国产品进行反倾销调查的可能性同时，我国还应该加强对外宣传，让其他国家更加了解我国的经济状况和市场经济地位三）加强国际贸易谈判，维护我国出口利益我国应该加强国际贸易谈判，维护我国出口利益在反倾销调查中，我国应该积极参与调查程序，维护自身权益同时,我国还应该加强与其他国家的贸易合作，扩大出口市场，减少对少数国家的依赖，以此来降低遭受反倾销调查的风险低价出口竞销是指出口企业以低廉的价格作为竞争手段，抢占市场份额，排挤竞争对手，以达到薄利多销或垄断市场的目的这种竞争往往伴随着出口数量的急剧增长，容易对进口国相关产业造成严重冲击，导致倾销出口企业为了抢占市场,不惜以低于成本的价格销售产品，这时造成倾销就更不可避免To目前，我国外贸经营权的放开使得参与外贸的企业越来越多，结果出现了分散经营、多头对外、抬价收购、压价竞销的恶性竞争局面各种大战如“羊毛大战”、“蚕丝大战”等此起彼伏由于低价竞争，我国出口到东南亚市场的普通摩托车平均售价从几年前的700美元/辆下降到现在的170美元/辆，每辆的平均利润仅为6美元左右中国2004年稀土产品出口量是1990年的9倍，而平均价格却下降了46%低价竞销往往引发针对我国的反倾销以家具出口为例，我国是世界上第二大家具出口国，出口的家具有超过一半是对美出口但我国出口家具的企业众多，如仅浙江一省就有2000多家企业由于众多的家具出口企业盲目低价竞销，以廉价作为唯一的竞争手段，导致了2004年美国对我国木质家具的反倾销随着XXX组织的一轮谈判，关税和非关税措施不断削减,传统的关税和非关税壁垒作为贸易保护的手段作用减弱于是,一些国家企图以反倾销手段打击进口产品，保护国内企业它们提起的反倾销诉讼往往故意夸大出口商品的增长幅度，编造产业损害证据这时，如果出口国企业不积极应诉，XXX往往根据本国企业提出的反倾销申请，以所谓“最佳可得信息”原则，做出不利于出口商的判决改革开放以来，我国产品凭借廉价劳动力和原材料的优势大量打入国外市场，在竞争中处于不利地位的进口国企业，便企图用反倾销打击中国出口产品而面对国外竞争者挑起的争端，中国多数企业不积极应诉，结果是单方判输，不战自败这不但使我国企业遭受高额的反倾销税，失去了进口国市场，而且还给外国企业造成了中国企业不敢应诉、软弱可欺的印象这进一步助长了进口国企业肆意通过反倾销抵制中国出口产品的做法，从而使针对我国的反倾销行为愈演愈烈非市场经济国家”的歧视待遇是我国遭受反倾销的又一重要原因根据中国加入XXX的议定书第15条规定，中国企业在入世后的15年内，若不能证明具有市场经济地位，则进口国可以采用第三国价格计算中国反倾销涉案企业的倾销幅度这一条款的实施可能导致进口国选择高于中国国内价格的替代国价格，从而误判中国企业存在倾销行为例如，XXX对中国彩电反倾销案的审理和裁决中，选用了新加坡、韩国、土耳其等国的生产成本作为中国彩电的生产成本，忽略了中国工人的工资水平较低的事实此外，美国对华彩电反倾销案也采用了不公平的印度市场价格作为参照，导致中国彩电倾销度被高估因此，我国应采取一系列策略来应对反倾销措施首先，我国应积极争取市场经济地位的认定，证明我国企业具有市场经济地位，避免被错误地认定为倾销行为其次，我国应加强国内市场的竞争，提高企业的市场竞争力，降低企业依赖低价出口竞争的情况同时，我国还应积极参与国际反倾销规则的制定，争取更公平的国际贸易环境最后，我国应加强对反倾销调查的监督和反制，及时应对进口国的反倾销行动，保护我国企业的合法权益我国出口企业低价竞争的原因是多方面的，包括出口市场过于集中、出口产品结构不合理等然而，解决这个问题最直接的方法是从控制出口价格入手首先，国家应加强外贸出口管理，实行出口商品审价制度我国已经制定了《关于处罚低价出口不正当竞争行为的暂行规定》和即将出台的《不正当低价出口行为调查和处罚规定》，必须严格执行这些规定必须惩罚低价出口倾销的企业，并奖励检举低价出口倾销的单位和个人其次，行业协会应发挥作用行业协会应借鉴其他国家或地区行业协会的做法，制订行业自律公约，建立业内价格自律机制行业协会应加强与其他出口管理职能部门的合作，共同对出口低价竞销进行监督管理再次，我国企业应了解有关反倾销的国际贸易规则，充分认识倾销对本企业、同行出口企业和国家带来的危害；自觉遵守国际贸易规则，规范自己的行为，正当地竞争长期来看，我国企业应实行品牌经营企业应提高自己的研发能力，创建自主品牌，可以抢占高端市场，提高产品价格，这不但可以提高产品附加值和经济效益，还能有效地防止倾销其次，建立反倾销预警机制是必要的在国际反倾销实践中，不少国家建立了反倾销预警机制，我国也应建立自己的反倾销预警机制在国外，要逐步在重点国家和地区建立有关反倾销的信息中心，及时收集信息，提供咨询，使国内企业和商会尽早得知哪种商品可能被反倾销立案在国内，要建立反倾销预警指标体系一方面，要建立监测产品的筛选指标，用以筛选出一批需要监测的产品种类特别要关注那些涉案率高、出口量大、敏感性强、竞争激烈的产品另一方面，要建立监测产品的预警指标，对筛选出来的监测产品确定警情警情的确定要结合国内产能、产业状况、双边、贸易竞争程度和进口国经济、政治、政策变化及国外反倾销信息中心提供的信息来综合考察最后，做好反倾销应诉工作也非常重要在反倾销调查中,应诉是企业维护自身利益的重要手段应诉工作要依据国际贸易规则和我国法律法规，采取合适的应诉策略，争取最优结果应诉工作也需要加强与政府有关部门的协调配合，共同应对反倾销调查做好反倾销应诉工作对于证明我国出口产品不存在倾销、降低反倾销税率、避免印象软弱可欺的影响以及打消国外企业用反倾销手段打击中国出口产品的企图至关重要为此，我们需要尽快建立反倾销应诉机制，由行业协会和出口商会积极组织出口企业参与反倾销应诉并为企业提供相关信息，组织调查谈判交涉其次，应建立反倾销应诉公积金，以便行业协会在政府的支持下从企业按一定比例抽取资金建立反倾销应诉公积金，帮助那些因无力承担高额律师费用而不积极应诉的企业最后，企业也需要积极应诉，因为企业应诉和不应诉的结果是完全不同的例如，2003年美国针对我国木制卧室家具的反倾销案中，参与应诉的企业被征收的反倾销税最低为

0.83%,最高为

15.78%而不参与应诉的企业的税率被统一定为

198.08%0积极争取市场经济地位也是非常重要的，因为如果我们等待漫长的15年，我国将因非市场经济地位问题遭受更多不公正的反倾销、反补贴制裁，也将会遭受更大的外贸利益损失为此，我们需要积极推进国内的市场化改革，因为只有基本建立了比较完善和规范的市场经济体制之后，我们才能理直气壮地要求其他国家承认我国的市场经济地位同时，通过政府经济外交，积极争取更多成员方尽早承认中国市场经济地位在这方面，我们已取得了较大成绩自2004年4月14日，新西兰率先承认我国市场经济地位以来，截至2007年1月，共有66个国家承认我国市场经济地位此外，根据《入世议定书》，虽然我国还没有被给予市场经济地位，但企业在反倾销申诉时可以证明自己的市场经济地位，这样可避免被征收较高的税率例如，XXX在应诉XXX的反倾销起诉时正是因为提出了打火机厂商自己的市场经济地位，才取得了比较好的反倾销应诉结果。