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发展和改革局年终工作总结一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以—”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的一大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县一届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县一届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保
15.5%的增速其中第一产业预计完成
9.8亿元,占计划的100%,同比增长
8.38%;第二产业预计完成
15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成
12.6亿元,占计划的
100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成
21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到
12.5亿元,占计划是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多五是对基层人员的业务培训不够
四、XX年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据确保XX年投资目标的实现
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径
5、积极向上争取项目建设资金创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持一是要主动服务业主协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象
(二)完成”中期评估工作对评估工作进行综合分析,完成我县“—”规划纲要中期评估报告,并按照党的—大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划完善相关规划做好以下工作一是完善所缺的规划,如《**县”—”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理县发展和改革局年终工作总结范文在县委、政府的正确领导下,我局以“共产党员先进性教育活动”的开展为契机,紧紧围绕“种植创新、养殖突进、三为而种、五化组装配套”的总体思路,群策群力,集中精力跑项目,超前研究编规划,强化素质抓自身,改革创新总揽全局,全力推进发展和改革各项工作,圆满完成我局承担的各项目标任务,为促进全县经济跨越式发展发挥了积极的作用
一、加强和改善宏观经济调控,及时研究对策措施,确保经济和社会事业快速协调发展认真抓了经济发展和形势的调度分析及监测预测编制下达了全县国民经济和社会发展计划草案,把县委、政府的工作思路具体化、指标化加强了对整个经济运行结构、速度、效益等方面深层次问题和经济运行中出现新问题的研究,针对经济运行中存在问题,提出解决问题的对策和建议,全年经济社会保持良好发展态势地区生产总值预计完成32亿元,增长25%;第一产业
12.8亿元;第二产业
9.6亿元;第三产业
9.6亿元;三产比重为403030;财政收入预计完成
2.03亿元,同比增长20%;城镇居民家庭人均可支配收入预计7515元,增长10%;农牧民人均纯收入预计3854元,增长10%
二、抓投资上项目,以增量促发展,构筑了经济快速发展的新平台
(一)是项目前期工作扎实有效按照国家产业政策,策划重点项目,充实项目库内容,共计编制完善各类项目200多项,其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片,为争取重大项目奠定了坚实基础我县集中供热、天然气输配、污水处理工程,亚行咨询公司已完成技术援助,并正式确定拟建项目,通过专家评审、论证,隆兴昌镇天然气输配工程、集中供热工程列入亚行项目,预计在—年上半年开始实施污水治理项目争取自治区发改委立项;新疆中基
16.5万吨番茄加工及空罐项目自治区发改委已立项,正在办理土地审批等相关手续;投资
2.76亿元的茶麻项目,自治区发改委已立项;4_25mw热电联产项目自治区顺利批复,水资源论证、水土保持、环评报告已通过专家审查,待自治区发改委近期批复,现已开工建设;2_600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得,各项前期工作准备就绪,可行性研究报告、接入系统报告、环评报告、水资源论证报告、水土保持报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价、铁路接轧可研、项目申请报告,预计在1月份能完成,报告齐全后待自治区发改委备案,力争国家早日批复开工建设搜集掌握各种投资信息,完成了一年国家投资项目申报工作,新策划上报了一年项目总计76项,总投资153亿元其中农牧林水项目17项,投资额为163738万元;工业、交通项目29项,投资额为1278166万元;城市建设项目5项,投资额为37723万元;文卫科教、公检法、社会事业项目13项,投资额为12155万元,服务业项目12项,投资额为41915万元我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上,都位居全市前列
(二)是重点项目建设取得新成果六大项目已完工,分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目;投资
1.8亿元日处理番茄3850吨的内蒙古天义番茄酱项目;投资—万元海五公路五原段项目;投资1968万元的城网改造项目;投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理
7.5万吨油葵脱壳项目;投资H00万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目,各项工作进展顺利发改局年终工作总结20—年,我局在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下,紧紧围绕年初既定工作目标,创新求突破,合力促发展,深入推进转型升级、有效投资、生态发展、民生提升等重点工作,各领域取得了较好成绩现将20—年各项工作总结和20—年工作思路报告如下
一、20—年工作总结
(一)强化规划引领,积极发挥参谋职能做好中长期发展谋划和年度计划编制,为区域经济发展引领方向,为区委、区政府、管委会科学决策做好参谋
1.科学制订国民经济和社会发展年度目标坚持深入调查、部门联动、横向互动,形成20_年度国民经济和社会发展主要指标目标计划,起草形成20__年国民经济和社会发展计划报告,明确全区年度指标目标和工作重点此外,开展专题调研,向人大常委会汇报《20_区工业产业调结构促转型情况》、《关于节能降耗及循环经济情况》;向政协常委会汇报《关于推进20__临港产业转型升级工作情况》
2.顺利完成20—中期评估工作完成20—规划纲要实施情况中期评估,并经区人大常委会十四次会议审议通过同步统筹推进全区27个专项规划和我局承担的工业经济专项规划中期评估系统梳理回顾了20—前半段经济社会发展情况和指标完成进度,为20—后半段明确发展重点和方向
3.完善经济运行监测分析机制一是启动实施指标包干制度管理制订《20_区(开发区)主要经济指标责任分解实施方案》,按照一个指标、一名区领导牵头、一个部门负责的原则,建立了主要指标包干制度,定期对指标完成情况进度进行跟踪和督查通报二是创新企业运行动态跟踪机制,在实施重点企业季度双预测制度的基础上,启动实施电周报制度,实现27家重点工业企业用电周报,动态掌握企业运行和产能发挥情况,形成针对性分析材料报区领导三是建立区级部门经济运行分析联席会议制度,每月召开部门运行联席会议,研究经济运行态势,并把视角延伸到保税区、大榭开发区在5月份召开的全省经济运行监测分析工作培训班上,我局就运行监测分析机制情况作典型发言
4.做好产业和社会领域重大专项课题调研参与临港产业转型升级和重点区块产业谋划课题研究,协助编制临港工业转型升级实施意见,配合做好石化专区产业调整发展方向研究课题及青峙片区发展研究课题,研究并对大榭页岩气发展规划提出意见建议完成《外来工子女就学政策绩效评价和用工状况调查》、《泰河学校和泰和中学整体布局调整研究》、«2012年2015区城乡统筹水平评价报告》等重大专项课题,深度参与《2015区教育资源配置和布局研究》专项课题扎实做好海洋经济和象山港区域保护利用工作
(二)强化精细管理,大力推进转型升级坚持摸清家底、精益管理,深入推进工业园区转型升级、产业基地提升、优势企业培育等工作,大力促进工业经济提质、增效以盘活资源、提升单位产出、提升发展质量为特征的内涵式发展的2015模式,受到市政府主要领导批示肯定,今年10月,全市转型升级现场会在我区召开
1.大力推动工业园区转型升级制订工业园区转型升级专项行动实施方案,出台个性化、可量化的考核办法,综合推动全区工业园区转型升级一是梳理促进已供工业用地产出,对近五年的210宗工业供地后情况作了全面的调查,对账核查投入、产出情况建立了区领导联系、责任部门牵头、属地街道(乡镇)主抓的一对一工作制度,会同招商、国土等部门及所属街道(乡镇)做好整治促进及季度进展跟踪等工作二是大力盘活闲置土地厂房排摸闲置用地和应建未建土地,制定个性化盘活对策其中35宗应建未建或者利用效率不高的土地,涉及土地面积555亩,目前已经促进建成4宗,新开工8宗建立并整合全区闲置厂房资源库,利用经济合作网进行信息发布,积极推动企业采取转让、租赁、合作等多种形式实现闲置厂房有效利用今年来已促进53宗闲置厂房利用,涉及厂房面积约
45.4万平方米三是提升低产低效资源建立发改(经信)、国土、住建和税务等部门组成的工作网络,采用正向鼓励和逆向倒逼相结合的措施,推动企业低产田改造,预计到年底分别有83家企业亩均税收提升到4万元以上、39家企业提升到10万元以上制定出台旧厂区改造实施方案和考核办法,整理并动态更新旧厂区改造项目库,通过点上企业的形象改善、空间整合、业态更新,促进面上老工业小区的块状提升现已完成旧厂区改造项目25个,累计改造建筑面积
17.6万平方米
2.实施产业基地科学管理为更好发挥产业基地对全区产业发展的支撑作用,促进产业基地转型提升,在往年的基础上,对六大产业基地制定个性化、可量化考核指标,形成全区产业基地考核办法,并通过召开全区产业基地建设工作推进会,进行阶段性督查促进推进全区装备产业基地申报市级战略性新兴产业基地,促进产业基地创牌提升
3.启动实施龙腾工程和鸿鹄计划一是实施龙腾工程突出核心竞争力和产业带动力,将49家龙头骨干企业纳入龙腾工程并实施动态跟踪管理,启动入选企业的产出评价二是启动鸿鹄计划培育25家高成长型中小微企业,重点在技改投入、科技创新、管理诊断、土地资金等方面加大扶持并将80家小微企业纳入上规升级培育监测企业库,实行月度跟踪,进行上规升级培育
4.引导企业加大转型升级投入一是鼓励机器换人举办机器换人对接会,引导企业把机器换人作为提高有效投入、实现转型提升的重要途径二是强化技改引导将年度工业投资与技术改造投资纳入全区街道(乡镇)工业园区转型升级考核目标,强化产业政策对技改投入奖励
(三)强化后劲储备,全力扩大有效投资把项目投资尤其是有效投资作为推动经济转型升级的重要动力和后劲支撑,通过大力实施一批重点工程项目,为产业转型升级和结构调整打下坚实基础
1.打造高效体系促投资增长围绕市政府459亿元固定资产投资总量目标,积极谋划完善考核促进办法,以考核为抓手调动各方积极主动性,建立高效投资工作体系,做好投资项目进展动态跟踪和投资促进工作「10月区本级累计完成投资
380.3亿元,增长
14.4%,预计全年区本级投资459亿元,增长
16.6%
2.加强重大项目推进机制一是强化部门联动在年度计划编制中就将项目责任联系部门明确至各招商部门、片区指挥部等单位,整合调动所有相关部门参与重点工程建设的主动性和积极性二是全力协调做好项目配套积极协调推进大工业供水青峙的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成
1.5亿元,为预算100%,同比增长14%
(二)积极争取建设项目通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中中央预算内资金,省预算内资金11352万元
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元验收30个,在建17个,完成国家投资587万元
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资
494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套
13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资
380.6万元,其中国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹
120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作我局共审查下达基本建设立项批复30支线建设、小淡江水管移位割接、海越llOkv专线、峙北220kv穿山变等工程全区管线工作顺利开展,共实施各类重点管线23条,总长
228.7公里,新建铁塔268基三是加强项目进度督查紧抓我区督导委成立契机,借力区纪委等相关职能,对重大项目建设开展全程督查,特别是对开工、投产项目按计划节点进行对账督查,对审批等部门办事效率等进行效能督查,今年已累计对18个部门、53个项目开展了4次督查专项行动有效保障了项目按计划推进到10月底,重点工程建设项目完成236亿元,完成年度计划92%;34个前期项目进展顺利,其中万年基业可争取在年内开工;33个计划新开工项目已有15个开工,预计全年将有26个开工;22个计划投产项目有8个建成,预计年内还将有6个可建成今年安排的5个20亿元以上重大产业项目中,逸盛pta、吉利春晓suv、吉利7dct变速器3个已经开工,科元特种橡胶、Ing二期2个年内也可实现开工此外,轨道交通2015段三个标段项目施工单位已全线施工,土建主体工程初步成型,其中1号线二期2015段土建工程呈现线型规模
3.长远谋划重大产业项目一是高质量编制重大项目三年行动计划,动员区内42家相关单位全面参与重大项目实施三年行动计划编制工作,2015重大项目实施三年行动计划,共6大类44小类351个项目,计划总投资3433亿元,预计三年完成投资总数为H99亿元二是积极拓展工作外延,围绕区域产业发展方向谋划重大项目,对峙南、协和等重点片区发展方向提出工作建议,谋划推进宁钢宝新产业链延伸、亚浆高档生活用纸等项目,对吉利春晓项目全面梳理并进行专项进度核查,借力推动Ing项目整体进展
4.扎实开展政府投资项目管理科学编制年度政府投资项目计划,对项目必要性和可行性、项目投资规模和标准进行严格把关,并建立专家审查制,聘请专家进行项目方案科学性评估,提高政府项目管控和协调水平截止目前,政府投资(含国企)共完成投资
44.64亿元,占年度总投资额的
67.35%;建成项目51个,建成率43%,新开工项目39个,开工率
47.56如列入区重点项目的政府投资项目共14个,完成投资
27.14亿元,完成率
94.4%为加快政府投资项目审批提速增效,编制完成《2015区(开发区)政府投资项目服务指南》并召开专门会议对建设单位相关人员进行培训
(四)强化服务创先,优化企业发展环境进一步强化企业服务,积极开展企业帮扶,努力营造良好的企业发展环境,助力经济平稳运行
1.加大企业政策扶持力度一是完善区域产业政策,修订2015年全区综合性产业政策,重点强化了机器换人、科技创新等方面内容完善小微企业专项扶持资金管理办法,对加大对小微企业个性化支持开展2010-2012年三年内产业政策执行情况绩效评估,为进一步完善产业政策打下基础二是指导企业用好用足各级扶持政策,截止目前,我区共有7个项目列入宁波市机器换人专项、3个项目列入宁波市高成长企业技改专项、6个项目列入宁波市重点产业技改专项、5个项目列入地方特色产业中小企业发展专项、7个项目申报宁波市战略性新兴产业专项、3家企业评为产业链龙头企业、3家企业列入2015年度宁波市高成长企业、160项新产品列入宁波市新产品试产计划等、1家入选2015年国家技术创新示范企业
2.深化企业投资审批服务继续采取模拟审批、交叉审批、并联审批等多种方式,新设基本建设项目一站式咨询专窗,规范、高效提供审批服务,促进项目顺利开工实现能评机构进窗口,方便企业开展能评咨询和业务办理到目前为止,共核准、备案企业投资项目197个,总投资
145.8亿元光大环保公司垃圾发电项目一期工程、宁波戚家山化工码头有限公司化工码头等项目先后获市审批驻京办积极发挥了在项目催批和协调服务等方面作用,协助台塑台化办理免税相关业务、雅居乐项目商务部备案等工作
3.抓好企业管理提升服务一是开展企业培训,提高企业核心竞争力先后组织企业参加精益智造技术及商业应用、2015区首届工业设计高级研修班等培训,及创新驱动精益转型等专题讲座30余期,累计有企业副总以上人员800余名及企业中层以上人员近1500人次参加二是导入管理咨询,推荐11家企业申报宁波市优秀管理咨询(创新)企业,举办2015年2015区中小微企业精益生产管理实战论坛,邀请日本与本土精益管理专家现场授课,区内250余位中小微企业负责人参加
4.积极帮助企业拓展市场组织企业参加各类展会,帮助企业有针对性地拓展市场,今年共组织27家企业参加模博会、9家企业参加服博会,均取得较好成效扎实开展山海协作、援疆工作,制定山海协作年度工作计划,组团参加南京宁波周活动
(五)强化综合整治,推进生态文明建设以创建绿色工业区为总目标,因势利导、创新举措,努力走出一条低耗高产、清洁生产、循环发展的新路子
1.多种手段进行能源监管一是严格执行工业项目节能评估,从源头上遏制高耗能产业过快发展截止目前,共完成58个项目的能评和审查,万元工业增加值能耗为
0.2吨标煤,低于区2015末单位gdp能耗控制目标值
0.82吨标煤的水平二是推进节能重点项目建设鼓励企业通过合同能源管理方式开展节能改造,引导企业开展清洁生产,推广节能新技术、新产品推进重点节能项目156项,完成预计建成可实现年节能
22.5万吨标准煤;安排清洁生产审核企业45家;推广2家屋顶光伏发电项目,年可节约标煤约8400吨三是合理安排有序用电将有序用电与推进产业转型升级相结合,综合考虑企业的产值能耗、税收贡献等因素,对规上工业企业用电进行分类控制四是建设用能监管平台完成了能源综合管理服务平台2015区子平台建设,并对用户企业进行了培训;完成宁波钢铁、台塑热电等7家企业的能源在线监测系统建设;推进政府大楼能耗在线监测系统建设,对行政中心能耗分项计量和实时在线监测
2.全面推进行业整治和区块整治推进完成丁家山、大禊街道五岭墩片区重点区域62家落后产能企业整治工作围绕整合入园一批、规范提升一批、整治淘汰一批目标,对化工、铸造、轮胎翻新三个重点行业进行整治完成市政府下达的淘汰有色落后产能
0.5万吨、化工
2.5万吨、电镀
0.1万吨、印染
0.35万吨、机械制造
1.1万吨的任务引导落后产能企业实施梯度转移,组织部分铸造企业考察安徽滁州来安县,与当地开展产业合作对接,实现资源互补合作
3.推进循环经济深度发展继续致力打造循环经济升级版,使我区循环经济工作再上新台阶8月8日,国家发改委副主任解振华考察我区循环经济建设,给予高度评价一是落实园区循环化改造补助资金积极与市发改委、市财政局、市法制办对接,上半年已及时将补助资金落实到区财政加强对补助项目的动态管理,建立项目定期报告制度截止目前,23个循环化改造示范试点项目,4个已经完工,15个项目已经开工,4个项目进一步论证二是推进循环经济专项规划谋划了《2015区集中供热规划》,对全区热源、供热管网进行统筹布局;编制了《2015区天然气利用规划》,协调城市天然气平衡、有序、健康发展;着手修订具有2015特色的《中水回用规划》,进一步提高再生水的利用率三是有序推进循环经济项目力促十大循环经济项目建设进展顺利;亚洲浆纸年处理40万吨造纸污泥焚烧炉技改和2015电厂4#机组通流改造项目预计年底完工;春晓热电联产、岩东污水处理厂三期扩建等8个项目正顺利推进中
(六)强化民本导向,大力提升民生水平
1.扎实推进宜居城区建设制订并实施20_年20区宜居城区(民生实事工程)建设方案,生态环境美化、城区功能优化、公共服务提升、文明素质提高、公共安全保障等五大工程79个项目计划投资
84.9亿元,其中政府投资
42.02亿元截止目前,投入资金
69.4亿资金,完成
81.7%;其中政府投资
40.2亿,完成
95.5%市政府民生实事工o程进展顺利,31项目标任务其中20项任务已经提前完成年度目标,6项任务接近完成年度目标,其余5项进展顺利
2.加快建设智慧城区一是推进数字城区建设完成70万平方米的中心城区免费无线上网工程覆盖,有线电视网数字化改造全面完成,全区城乡已基本实现光纤入户,便民信息亭、贝发便民服务机等一批公共信息服务终端和设施投入使用;智能公交、智慧社区、绿波带、数字医院、智慧校区和图书馆等一批项目已建成投用二是推进两化融合组建企业信息化联盟,积极搭建政府与企业、企业与企业之间的桥梁,我区规上企业信息化应用面90%,1家企业入选国家两化融合示范企业,4家企业入选中国企业信息化500强,100余家企业成为省、市信息化示范企业三是推进数字政务平台建设年内开始建设政务云项目,在全市率先开始建设全区视频资源交换共享服务平台区行政审批和电子监察系统的一库两平台模式成为全省同系统中信息资源共享的经典案例邀请专家进行网络与系统安全专题培训,组织50多个部门工作人员参观学习市智慧城市常年展
3.规范推进外来工子女就学进一步完善2015区外来务工人员子女就学管理办法,扩大政策的知晓度优化操作流程,首次建立外来工子女电子信息数据库,以信息化手段全面推进外来工子女就学报名、录取工作,有效遏制了外来工子女多头查验、多头报名、多头录取的现象,维护了正常就学管理秩序注重合力推进,牵头协调教育局等职能部门和各街道乡镇,完善部门职能和工作机制,有序平稳推进外来工子女就学工作
4.有效推进市场价格监管一是强化价格调控,出台《关于加强公共墓地价格管理的通知》,为规范行业管理提供了依据完成10个住宅小区前期物业管理服务收费和开发区中心医院床位费、宁波滨海国际合作学校(小学-高中)民办教育收费等价格收费标准制定二是健全价格监测预警机制,进一步完善与群众生活密切相关的重要民生商品价格的监测体系三是有效开展价格检查先后组织节日期间和菲特台风期间市场价格检查,开展涉农收费、减轻农民负担、涉企收费、房地产、旅游等特殊行业收费专项检查等,严厉打击各类价格违法行为截止目前,共受理价格咨询、价格举报投诉188件;立案查处各类价格违法案件3起,查出违法金额
7.03万元,实施经济制裁
7.83万元
5.深入实施综合配套改革工作出台《2015区2015年度体制改革要点》和《2015区2015年推进生态文明建设综合配套改革实施方案》,将今年改革工作任务和重点分解落实到各责任部门深入推进中心镇扩权改革,进一步完善《关于扩大春晓镇管理权限的指导意见》,对春晓镇的产业扶持政策、财政政策、土地政策、人事政策等方面进行了明确,同时明确将涉及国土等部门的44项权限也进行下放进一步深化医药卫生体制改革,实施医疗服务阳光用药工程,探索公立医院管理体制和运行机制改革,区人民医院与浙医一院管办分离、全面托管的合作模式不断深化完成农村政策性住房保险任务及工作,完成全区71414户农户的政策性住房保险和财产附加险工作,做到了应保农户的全覆盖截止目前,为110农户提供了107万元房屋财产理赔款
(七)强化统筹协调,综合推进各项任务
1.全力配合做好书记区长经济责任审计工作全面梳理2007-2012年政府投资项目审批情况,认真核对各审批环节情况,牵头协调各审批单位、项目建设单位做好土地预审、环评、规划等环节相关资料准备和核查,全力保障审计工作顺利进行系统梳理近年来规划、政策、年度计划等文件,做好审计所需资料的收集和整理工作
2.认真做好建议提案办理工作认真落实两会及闭会期间建议提案办理工作任务,共承办建议提案96件,其中主办件35件,协办件61件通过逐一分解任务、明确责任科室、制定工作方案,做好建议提案办理工作按照要求开展建议提案回头看工作以办理工作为契机,查民情、重民意,努力为群众办好事、办实事
3.统筹六个加快及各专项领域工作牵头做好六个加快工作,下发年度考核办法,对各专项办工作、有效投资中的投资结构完成情况进行督查做好加快产业办、生活品质办、智慧城市办等综合性工作
(八)强化自身建设,促进机关效能提升
1.大力加强机关作风建设落实中央八项规定、省委六个严禁及市、区有关规定,严格执行机关事业单位工作人员行为规范,落实厉行节约有关规定严格执行公务卡一次一清制度,公务接待、会务费用等实行领导预审批、综合科备案、按标准执行制度公务用车严格执行出车登记制度,坚决制止公车私用
2.扎实推进反腐倡廉建设通过反腐倡廉大会、签订廉政责任状、廉政警示教育等多种形式和活动载体,严格落实党风廉政建设各项工作坚持领导带头示范、党员干部积极主动、全社会共同参与,循序渐进,持之以恒,全面加强党风廉政日常思想教育,并广泛接受群众监督,确保了廉政教育工作质量
3.加强机关干部队伍建设一是公开选拔任用科级干部严格执行民主推荐、竞聘演讲、民主测评、党委集体讨论等选拔程序,把思想作风好、工作业绩好的干部提拔到重要岗位今年共选拔了3个批次5位干部走上科级中层岗位二是推进机关干部学法用法举办依法行政报告会,组织公务员网上学法用法考试,认真做好六五普法实施方案中期评估三是加强机关干部理论学习制订实施局党委中心组理论学习计划和机关党总支学习计划,组织开展机关干部辩论赛、中国梦报告会等形式提高干部队伍素个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资L3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次
(六)加强对固定资产投资的调度全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资
21.5亿元,预计全年完成固定资产投资
21.5亿元,占计划的100%
(七)组织开展“—”中期评估工作根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“一”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;三是对“—”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;四是对评估工作进行综合分析,起草我县“—”规划纲要中期评估报告,并按照党的—大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、质区发改局年终工作总结工作总结频道为大家整理的区发改局年终工作总结,供大家阅读参考更多阅读请查看小编工作总结频道区发改局以“—”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,积极开展创先争优活动,XX年在区委、区政府领导下,着力抓好宏观管理、争取项目、重大项目建设、行政审批、价格管理、粮食调控和企业改制等工作
一、XX年工作总结
(一)抓宏观、促落实、推动经济和社会事业协调发展
1.认真做好年度计划安排和执行情况报告受区政府委托,区发改局提出了《关于—市—区XX年国民经济和社会发展计划完成情况及XX年计划(草案)》,并获区人代会审议通过圆满完成人大半年视察工作,按照法定程序向人大报告了我区上半年国民经济和社会发展计划执行情况
2.有序推进节能减排工作一是牵头完成了—市对—区节能减排考核的迎检工作经市政府考核,我区XX年度节能减排工作走在全市前列,—区获—市节能减排考核一等奖9月24日牵头区级各部门迎接市节能减排督查,向市督查组汇报了我区节能工作开展情况二是切实做好XX年度节能减排工作安排草拟了XX年节能减排年度工作方案(草稿)确立了XX年淘汰落后产能工作目标,草拟了XX年节能减排工作预案三是牵头组织开展节能宣传周活动6月中旬,我局协同各部门组织开展了以“节能攻坚、全民行动”为主题的节能宣传活动四是做好天然气能源消费统计,基本摸清了我区XX-XX年天然气消费情况五是7月底,在全区范围内对限制生产销售使用塑料袋情况进行了自查,我区基本杜绝了违规使用塑料袋情况
3.科学制定牵头工作目标责任考核方案一是草拟了一区XX年全社会固定资产投资和旅游总收入“开门红”目标任务的通知我区全社会固定资产投资“开门红”任务确定为
19.2亿元二是拟定—区XX年节能减排目标责任分解办法,明确了各部门的年度工作目标任务草拟了各乡镇(街道)—区节能减排和环境保护责任书,落实了各乡镇(街道)节能减排工作任务三是草拟了重点项目和灾后恢复重建项目任务分解方案和考核办法四是完成了本年度全社会固定资产投资完成分析,预计全年全社会固定资产投资(考核口径)可完成
80.99亿元,超额完成市上下达目标任务提出了XX年全社会固定资产投资计划目标、明确推进措施
4.启动“十二五”规划编制工作一是经过多次修改完成了“十二五”规划方案,下发了区“十二五”规划编制工作领导小组的通知,确定了“十二五”工作步骤、重点课题研究和各专项规划除“十二五”规划纲要外,还确定了29个专项规划,专项规划由24个区级部门负责,目前各部门专项规划都已完成初稿二是5月7-9日组织人员参加省发改委举办的“十二五”规划培训7月19日邀请专家对全区“十二五”规划编制工作人员进行了培训三是聘请省社科院专家参与“十二五”规划纲要编制,目前规划纲要初稿即将形成四是与政法委联合草拟了—区社会管理创新“十二五”专项规划
5.做好宏观经济分析调研一是参加区人大产业结构调整和技术改造调研,草拟了产业结构调整和技术改造调研报告二是参加了市产业结构升级调研,草拟了产业结构升级调研资料三是开展了竹浆造纸工业、精细化工、新材料调研,基本摸清了我区竹浆造纸工业、精细化工、新材料发展现状
(二)抓项目、争资金,投资效益不断彰显
1.把握国家基本建设投资方向,做好项目筛选上报工作围绕国家重点投资领域及方向,主要围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等方面收集、储备项目,全年收集、储备项目共53个,总投资达
9.47亿元
2.做好投资安排,及时下达投资计划上报服务业、农林水利、中小企业技术改造、重大产业振兴规划技术改造项目共48个,上报项目总投资达
116.60亿元转下达奶牛标准化规模养殖小区(场)、生猪标准化规模养殖小区(场)、年饮水安全工程等7个中央投资计划项目,下达中央预算内投资计划1678万元
3.加强项目督察,确保中央投资落到实处适时跟踪建设工程形象进度,按省、市要求按时填报项目实施进度表我区扩大内需新增中央投资项目己完工5个,其余项目正按省、市要求抓紧实施建设中
4.狠抓港澳协调机制,确保项目进度一是按省、市要求按时填报港澳援建项目直报系统进度表,二是适时跟踪建设工程形象进度我区列入港澳援建项目共9个,项目总投资达41305万元,目前港澳项目已完成项目建设一个
(三)抓协调,保投入,重点项目建设顺利推进加强和规范重大项目管理,加强宏观指导、项目督促和协调服务工作,确保重大建设项目资金落实、政策落实、责任落实我区有17个项目列为—市XX年重点项目,计划总投资
74.16亿元,年度投资计划
22.78亿元其中,纳入市政府年度目标考核的竣工投产及加快建设类项目12个,计划总投资
46.66亿元,年度投资计划
22.38亿元;—区产业集聚区灾后重建项目和—区市政设施恢复重建项目列为四川省XX年重大项目,计划总投资为
26.79亿元,年度投资计划
12.08亿元1-9月,我区的XX年市重点项目完成投资
17.87亿元,为年度投资计划的
78.46%其中,竣工投产及加快建设类项目完成投资
17.82亿元,为年度投资计划的
79.63%;两个省重大项目完成投资H.92亿元,为年度投资计划的
98.70%市重点项目进展比较顺利,已有4个项目已经完成全年投资计划,1个项目竣工投产
(四)抓窗口,简手续,行政效能建设见成果按照区政务中心“两集中”,“两到位”和“590”工程的工作要求,我局全面落实科学发展观工作,以建设“文明、规范、便捷、高效、和谐”的服务窗口为目标,积极探索全面提高服务质量的方法途径现收到锦旗3面,感谢信3封,表扬短信90多条,窗口工作人员被政务中心评为服务明星总计6人次,被政务中心授予窗口流动红旗单位4次共计审批(备案)基本建设投资项目502个,批准总投资
120.66亿元(其中,审批政府投资基本建设项目292个,批准总投资额
42.36亿元;备案企业投资基本建设项目210个,批准总投资额
78.30亿元)
(五)抓稳定,讲方法,稳妥推进企业改制工作
1.做好企业改制工作的部署,稳步推进企业改制针对通江综合店及供销企业等单位的改制工作,多次与市、区工商部门及有关单位联系、了解、协调和咨询相关情况、政策,认真做好企业的改制工作
2.妥善处理职工上访,努力化解企业改制矛盾了解、关注、掌握和协调处理南塔水泥、南塔化工、—区水井巷41号附6号周礼摸等企业职工上访有关情况及动态,积极维护我区稳定
(六)强监管、稳民生、深化物价监督管理规范市场价格秩序,认真执行《中华人民共和国价格法》等法律法规,规范收费和价格秩序,搞好价格监督检查,关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益
1.深入开展价格公共服务工作一是围绕群众关注、反映强烈的热点、难点问题,制定了《—市—区价格公共服务实施意见》二是通过区物价局网站和城乡价格监督服务站发布食品和药品等重要商品价格信息规范校园和各大商场、社区收费公示栏、健全医院各项医药价格管理制度三是强化“12358”价格投诉电话宣传,规范了各大型商场、超市各乡镇商店明码标价行为,完善了农村价格监测网络
2.加强价格监督检查和价格监测工作一是组织开展了农产品价格专项检查和医药价格监督检查震摄了哄抬农产品价格的行为,规范了农贸市场价格秩序二是落实增收减负价格政策,按照上级统一部署,对涉农价格、涉农收费、行业协会收费、质检收费、农机服务收费、涉企收费、节能减排电力价格开展了专项监督检查,重点开展了对化肥、粮食、交通运输价格落实情况的监督检查工作三是加强垄断行业价格监督力度,贯彻节能减排价格政策和措施,组织开展了电力、成品油、天然气价格监督检查,加强环保收费监管四是牢固树立依法行政、依法治理的意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,进一步规范了价格执法工作和执法文书档案,努力实现了依法治理、依法治价的工作目标今年1—10月我局举报中心共受理群众价格投诉7件,办结率100%,上缴违法金额
115.9054万元,报送各类价格监测报表484期,召开全区价格监测员(监督员)理论学习、业务培训2次
3.加大收费管理和行政审批工作力度一是贯彻落实收费政策对全区130个收费单位的收费项目和收费标准认真进行了清理,牵头有关部门全面开展了治理规范涉企行政事业性收费、经营服务性收费和社会团体收费工作规范房地产价格和收费秩序继续完善房屋和土地登记收费管理规定重新审定了建设和国土部门的收费项目、收费标准二是加强义务教育阶段学校服务性收费和代收费监管,规范幼儿园和民办学校收费管理,做好普通高中、职业高中教育收费的调研对个别学校向学生收取“安全管理费”、“电子识别卡费”、“门卡费”、“保安费”的收费行为进行整改二是着力规范涉农收费行为,重点治理在农民建房、农机服务收费、医疗服务收费及农村计划生育等方面的突出问题,制止代售教辅资料、代办保险、强制食宿等损害学生利益的行为三是加强营利性医疗机构价格管理,推行按病种收费的价格管理模式和住院病人费用一日清单制度,印发了《关于进一步规范全区营利性医疗机构价格行为的通知》对10个乡镇卫生院、7个社区卫生服务中心、1个二乙中医院、1个二甲妇保院等19个医疗机构进行了医疗服务收支及药品购销情况的调研四是严格执行定价目录规定,审核了—区文体中心运动场馆收费项目及收费标准五是开展了行政事业性收费年审工作,年审覆盖面100%全年核发《收费许可证》(含临时《收费许可证》)16件
4.发挥价格机制调节作用一是制定了《—市—区物价局居民生活用气销售价格顺调工作试行办法》,顺调了全区6个天然气公司商业气、化肥气、工业气销售价格;调整了我区4个乡镇天然气公司和华星、旌能天然气公司居民生活用气销售价格;制定了—至略平107线城乡公交客运票价;落实了区内经营成品油的27个私营加油站的汽、柴油零售价格并更换价格公示牌二是在和新镇、黄许镇建立了二个生猪养殖成本调查点调查了杂交水稻种子行情和我区水泥、页岩砖、砂石生产企业的产品成本;调查统计了城西社区卫生服务中心和城南社区卫生服务中心购进的共298个品种的药品剂型、规格、采购价格、药品生产单位的情况;调查了华美制药有限公司和四川贝奥生物制药有限公司的基本情况、生产药品的成本及出厂价格、中标价格对我区XX年度的天然气价格成本、黄许镇自来水厂自来水成本、6个农村班线客运和城乡公交客运公司客运成本、3所幼儿园XX-XX年度的幼儿教育成本进行了监审并出具了完整的成本监审报告三是按照区政府《天然气专项调节金管理暂行办法》规定征收入库调节金,截至XX年10月20日,已征收
286.5966万元四是加强价格鉴定和价格认证工作依据有关条例、规程开展了公安、法院、行政事业单位的涉案财物价格鉴定和价格认证及涉税财物价格认定工作全年共完成涉案财物价格鉴定业务153件,鉴定金额
246.56万元,价格认证工作10件,认证金额
37454.98万元县发改局年终工作总结工作总结频道为大家整理的县发改局年终工作总结,供大家阅读参考更多阅读请查看小编工作总结频道一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展我局在广泛调查研究的基础上,认真编制2009年国民经济和社会发展计划,经县十四届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保
15.5%的增速其中第一产业预计完成
9.8亿元,占计划的100%,同比增长
8.38%;第二产业预计完成
15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成
12.6亿元,占计划的
100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成
21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到
12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成
1.5亿元,为预算100%,同比增长14%
(二)积极争取建设项目通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中中央预算内资金,省预算内资金H352万元
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年年度的以工代赈项目XX年年我县获得以工县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理我县现有规划134个其中综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的
7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的
9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的
7.5%
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制加强项目库建设必须按照适工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理我县现有规划134个其中综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的
7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的
9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的
7.5%
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目五是修改完善了我县“—”重点项目库
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目五是修改完善了我县“十一五”重点项目库
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用
2、认真落实党风廉政建设各项规定一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务
二、具体做法和措施回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则
2、规范项目立项申报制度在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程
3、规范管理,强化监督,严把“三关”按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“
3、
4、3”制,即项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%—期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标
三、存在问题回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多五是对基层人员的业务培训不够
四、20—年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用根据我县20—年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出2009年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保2009年经济社会发展目标的实现
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在2009年10月份前确保2009年的以工代赈项目全面竣工,启动2009年的以工代赈项目,同时做好2010年的以工代赈项目的申报工作
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据确保2009年投资目标的实现
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径
5、积极向上争取项目建设资金创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持一是要主动服务业主协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象
(二)完成“十一五”中期评估工作对评估工作进行综合分析,完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划完善相关规划做好以下工作一是完善所缺的规划,如《习水县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域习水段水电开发规划》、《##县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理##县发展和改革局二0一年十月二十日于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用
2、认真落实党风廉政建设各项规定一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务
二、具体做法和措施回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则
2、规范项目立项申报制度在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程
3、规范管理,强化监督,严把“三关”按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“
3、
4、3”制,即项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生
(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出
4、坚持政策性和灵活性结合的原贝L凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标
三、存在问题回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等四。