（录音）在农村“两委”主干培训班上的讲话

在全市〃双强双带〃农村（社区）〃两委〃主干M专题培班开班仪式上的讲话（2016年3月10日，根据录音整理）同志们今天，我们在这里隆重举行全市“双强双带”农村（社区）“两委”主干专题培训班，这既是全面落实从严治党要求、推进农村基层组织建设“六个提升”的一项重大举措，也是深入开展“冬季行动”、强化基层主干教育培训的一项重要内容，充分体现了市委对农村（社区）“两委”主干的高度重视这次培训班的主要目的是，通过集中培训学习，进一步统一思想认识，坚定理想信念，严守纪律规矩，提升素质能力，切实提高“两委”主干的自身素质和履职能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为完成“先走一步、富民强市”试点工作任务、率先在全省全面建成小康社会提供坚强的组织保障借此机会，我代表市委，向参加这次培训的全体学员表示热烈的欢迎，并通过你们向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢和亲切的问候！向参与这次培训的授课老师、工作人员表示衷心的感谢！向长期奋战在基层一线的“两委”主干在过去多年来付、行政体制改革我们一直说““一个单位管审批，一个2单位管建设，一个单位管执法，一个单位管市场，一个平台管服务大家有时间可以去三馆三中心旁边，今天上午我们刚刚参观公共资源交易中心，投资将近1个亿，占地20亩，总建筑面积

1.8万平方米，可以说一年开工，一年建成,一年投入使用，创造了新常态下的**速度和**形象你进去就可以看到非常吃惊，大吃一惊的感觉行政体制改革，我们正在换届的同时，把我们五个一的改革的班子配齐，行政体制改革就基本到位了、文化旅游开发文化旅游开发这块，大家一定作为一3个**人要去宣传，我们说的炎帝故里，气势磅礴，大美**,风景如画特别是***书记去年9月8日来**调研，***书记对**特别有感情，***书记说“你们**我看规划展的时候，四山环绕，丹水穿城，形成天然的山水格局，在全国都不多见，这很难得难得我们的人文始祖炎帝要选择这个地方,同志们要珍惜呀这么好的地方，所以我们现在文化旅游开发对**来说，这是我们今后做的一篇大文章当时2013年我来了以后去羊头山看的时候，我说你羊头山包括我们全年**旅游总共能来多少人，大家说30万人阳城一年旅游能接待多少人呀，300万人结果今年过年，前段时间我去良户，良户今年正月天，截止我去看，良户已经接待了10万人，良户一年，今年如果我们四月初八搞了炎帝农耕文化节之后，良户一年也弄30万人所以说对**来说，旅游开发，包括我们每一个村搞乡村旅游，发展农家乐，这是当务之急我们现在整个旅游开发达到一个什么样的水准，我们开辟了可以说六大旅游区，第一个是寻根炎帝旅游区寻根炎帝，神农镇，我们修了炎帝陵，前年修了炎帝行宫，炎帝寝宫，炎帝中庙，去年又修复了羊头山炎帝公路，***书记说这就是寻根炎帝的精品线路，第二个怀古长平旅游区是在我们永禄乡办的，我们修了长平之战的纪念馆，在原有的基础上是一个很大的提升，修了长平之战的文化墙，修了长平之战的将士塔，又重新开发了长平之战南面杨家山的将军岭，把廉颇的塑像塑在了将军岭，大家也可以去看一下第三个旅游区印象良户旅游区良户是中国历史文化名城，我们中国历史文化名城我们**有四个村，同时我们又有六个中国传统古村落，这都是我们宝贵的旅游资源我觉得良户做得很好,我们支部书记应该向支部书记学习的榜样一张家胜，咱不要学习华西的支部书记了，阳城的支部书记张家胜，我们内部的支部书记就是我们良户的支部书记、村委主任，在极其艰难的情况下修复了皇王宫，又修复了蟠龙寨和兵部侍郎府，国宝单位玉虚观正在修复通过协调，跟晋城市要钱300万,正在修前面的水利工程良户如果要修成绝对不亚于皇城相府，具有很大的潜力，所以说大家也可以去良户看一看第四个是梨园飘香旅游区有国家AAAA级旅游景区丹朱岭，长平煤业弄的，还有釜山水库，还有仙翁庙，还有长平垂钓园，梨园飘香还有陈区镇的千年古刹旅游区千年古刹旅游区就是开化寺这个地方，省里头不少领导也去看，看了以后感觉非常好其实开化寺这座山植被比羊头山还好，我们把基础设施配套全部完成，底下有个王村水库，修了农家乐,又修了水上乐园，整个旅游基础设施基本到位第六块美丽乡村比如说良户村呀、大周村，还有苏庄村，还有我们原来的果则沟，侯家庄，大家也可以去看看野川镇的韩家庄，北城办的边家沟，可以说十大美丽乡村，成为我们**的一个品牌这是我给大家说的三个突破，实现三个突破，增添发展活力——围绕“三项重点”，营造发展环境、把纪律和规矩挺在前面其实今天我想说的同志们,作1为基层主干，一定要把纪律和规矩挺在前面因为我们**为塌方式腐败付出了惨痛的代价，我们涉案人数一百多人，涉案的干部一直提着心，一直跌不到肚里呀，每天感到难受,感到不安同时我给省纪检委，晋城市纪检委报告工作的时候，我说**的干部深刻地感受到什么叫朝不保夕，早上出来之后不知道晚上能不能回到家特别是我们2014年从3月份调查谢克敏开始，到11月带走张俊明，我们现在说的“五人案”，所以说我们的干部为塌方式腐败付出了惨痛的代价我们一定要珍惜我们现在来之不易的这种政治生态，把纪律和规矩挺在前面把纪律和规矩挺在前面不是说主席台上的四个人，把纪律和规矩挺在前面，我们把自己摆进去，首先严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做我要求我们基层的主干，同志们，现在当个支书主任不是个发财的岗位，不是个沾光的岗位，是一个服务的岗位，是一个奉献的岗位总书记说“当官不能发财，发财不能当官”，希望大家不要在这个位置上去发财，发财你就进去了我们**镇的***,去年省委巡视，我们也处理了一批基层主干，一不小心我们就进去了所以大家一定要切记“当官不能发财，发财不能当官”，把纪律和规矩挺在前面，严格要求自己，管住自己，关注家人，抓好班子，带好队伍我们要做到一心为公、一身正气、一尘不染、一丝不苟

2、抓基层组织夯实基础**的基层组织建设是六个提升，集体收入破零的提升，基层组织活动场所的提升，一站式便民服务的提升，“两委”主干待遇的提升，党员先锋模范作用的提升，基层党组织战斗堡垒作用提升第一个方面,集体收入破零提升方面，我们去年88个村实现了集体收入“零”的突破，16个村经济收入增幅达到30%以上基层组织活动场所提升方面，我们去年抓了社区活动场所的提升，整体上基层组织活动场所在**来说是不错的一站式便民服务提升方面，我们县乡村三级的便民服务、党员服务、阳光农廉服务和公共管理服务四个一体“两委”主干待遇提升方面，我们今年要兑现，但是我们要进行考核，两委主干不是说你当个主干干不成事情也给你工资，这是不可能的，我们要进行考核党员先锋模范作用提升方面，我是想，大家要思考一下，党员先锋模范作用提升这一方面，怎么能管住党员？支部书记怎么能管住党员？原来大家经常说的一句话党员不党员，只差五毛钱我们党员的先锋模范作用发挥的不好，支部书记管理不够，在基层损害了党员的形象甚至有个别和少数党员在我们经济社会发展、房屋拆迁、道路开通的过程中，比一般老百姓表现的更坏所以说作为支部书记，你管党员就和管孩子一样，这是你的首要职责今年中组部要开展“两学一做”，学系列讲话，学党章党规，做合格党员实际上就是说不要说天天管干部，党员做的怎么样？所以说希望大家党员先锋模范作用提升，我们应该有个考核，我觉得你比如说我们对党员的考核，怎么去考核？考核哪些内容？第一个我们有负面倾向，不做违法的事你要做了违法的事就不是一个好公民了，还谈得上是个好党员？不做违反公共道德的事，叫你孝敬老人你不孝敬来人，叫你爱护公共财物你带头破坏公共财物，这就是党员的形象？第三个方面积极完成党组织交办的事连会都不参加，这是什么党员？第四个方面，主动去做帮助群众的事党员的先锋模范作用怎么才能体现出来？所以说大家下去可以好好地琢磨一下，我们探索一个共产党员先锋模范作用百分制考核的一个具体办法，考核哪些东西，我们要量化具体化,怎么去考核？考核之后怎么去兑现？对于长期不参加活动，不能完成党组织交给的任务的党员，我们怎么处置？我们要纯洁党的队伍，要维护党员的先进性和纯洁性，按照“星级化管理、百分制考核、志愿式服务、社会化监督”的要求，出台了从严加强党员队伍建设、党员百分制考核等制度还有我们支部的战斗堡垒作用，听起来以后战斗堡垒，战斗堡垒是个什么概念？那就是董存瑞、黄继光，哪里有困难，哪里就有我，没有我克服不了的困难，没有我完不成的事战斗堡垒呀，同志们，我们作为党支部书记，你认为你是不是一个战斗堡垒？你能不能完成党组织交给你的任务？能不能办了老百姓希望你办的事？所以说战斗堡垒作用，这是一个高标准高要求、推“四村”建设整体提升楼书记上次来了以后，“四3村”建设就指的是城中村、贫困村、采煤沉陷村、美丽乡村“四村”建设我们整体完成的不错同时我想给大家说，去年我们抓三件大事，三个突破、三项重点，同时我们还有这么几件事情做得很好比如说脱贫攻坚，我们12个贫困村，2800多户贫困户，8000多贫困人口，我们占的比例是最小的，我们现在提出来奋战两年提前三年实现全面脱贫在过年之前把钱都拨下去了，但是我想说的一点，包括我们贫困村的支部书记，包括我们低收入村的支部书记，包括我们软弱涣散村的支部书记，为什么软？为什么穷？支部书记是关键我们经常说“人穷志不短,扶贫先扶志”，有志气、有干劲、有血性，不服输、不服软,只要有我在，这个村必须发展，你有没有这种志气？现在我们是衣来伸手、坂来张口，意思是你吃饭呢，你张开嘴别人喂进去，你闭住嘴咽下去就行了，所以说必须有这种创业精神第二个方面金融振兴这个我们搞的是不错的第三个方面民营经济去年我们民营经济的总产值、增加值、实现利润、营业收入和企业的个数实现了逆势增长我们原来民营经济占GDP的比重是29%,去年年底民营经济增加值占全市GDP的比重达

45.4%；第四个是煤炭转型第五个集体破零第六个城市建设我想给大家说一下去年这个城市建设,总共我们筹集资金十几个亿，我们完成了大家期盼已久、高度关注，对**来说是重塑形象的十大城建工程比如说丹河市区段改造

6.3公里全线建成，比如说我们的西山绿化、牛山绿化，七佛山绿化、韩王山绿化全面完成，我们新北小区主体建成，炎帝公园建成，炎帝农耕文化园基本建成，米山湿地公园基本建成，公共资源交易中心已经投入使用去年可以说大家可以比较一下，去年一年的时间干了三年五年都干不成的事，去年十项城建重点工程有一半是当年开工，当年建设，当年使用，创造了**发展中的**速度和**形象，让我们**人有一种自豪感这也说明呀，同志们，净化政治生态，实现弊革风清，就会促进经济发展省纪委书记黄晓薇书记来，一来就说你看你过去，西部煤田2003年开始，到2013年，10年没有开工，丹河市区段改造8年没有完成，这难道就是**市委市政府应该给老百姓交的答卷？这就是**干部工作状态的一种体现？所以说我们去年确实是在城市建设上，在方方面面工作的推进上进了一大步第七个方面重点项目，省级重点工程超额完成9%,55项市级重点工程超额完成

14.5%第八个方面现代农业，o现代农业实际上和我们支部书记密切相关，我们出台了加快现代农业发展的一个实施意见，每年对现代农业的补助由2600万提高到去年5000多万所以说去年新扩建农业产业化项目7个，新发展农民合作社73家，新增设施蔬菜面积500余亩，新发展果树面积6000亩，粮食总产量达到了

2.7亿公斤，经济林发展在南城做的不错，瓦窑头和梨园连着那一块2000亩的梨树已经种上了，这是我们破零攻坚的重要依托，也是农民增收的重要途径，第九个方面招商引资，第十个方面深化改革这是我给大家说的第一个大的问题，就是说去年的工作成绩来之不易

二、今年的工作任务非常艰巨今年，同志们，太重要了！今年可以说是我们实施“十三五”规划的起步之年，也是我们全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，是我们全面推进供给侧改革的攻坚之年，也是我们圆满完成“先走一步、富民强市”试点任务的收官之年做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣上去你就上去了，今年如果上不去你就掉下来了，所以说今年的工作任务非常艰巨所以我们现在说的是“456”工作思路，就是上一次我在劳模会上讲的“123456”“1”就是瞄准一个目标即打造炎帝故里，建设大美**,推进六大发展，实现全面小康“2”就是做好两篇文章即全力做好煤与非煤两篇大文章”“3”就是办好三件大事即以炎帝陵修复保护为龙头的文化旅游，以农村信用社改制为重点的金融振兴，以西部煤田开发为主体的园区建设“4”就是贯彻四点要求***书记2月5日对我们**工作做了一个重要批示“很好，做了大量工作，看到了**的希望，新的一年要全面推进各项工作，特别是要抓好从严治党、“六权治本”、深化改革、脱贫攻坚，注重以上率下，节俭办事J所以我们四项要求就是***书记的从严治党、“六权治本”、深化改革、脱贫攻坚“5”就是狠抓五项工作即抓住发展，发展是第一要务；管住安全，安全是第一保障；看住稳定，稳定是第一责任；守住纪律，纪律是第一防线；盯住党建，党建是第一政绩“6”就是实现六个突破即实现煤炭转型的突破、民营经济的突破、脱贫攻坚的突破、文化旅游的突破、重点项目的突破、深化改革的突破同时我们要抓好十项重点，就是我们说的这几个方面，煤炭转型，民营经济，脱贫攻坚，文化旅游，重点项目，深化改革，金融振兴，四村建设，从严治党，六权治本

三、抓基层基础是当务之急原来江泽民当总书记的时候，说过一句话“基础不牢，地动山摇，基础扎实，坚如磐石二**的基层基础工作就在于在座的各位，抓基层基础是当务之急，在现在这种特殊的环境，特殊的条件和现在这种新常态下，如何做好农村工作？如何发挥基层主干可以说关键少数的作用？如何加强基层组织建设？对我们来说太重要了所以说我今天在这想和大家说，你说怎样才能做好呀？同志们，怎么才能当好党支部书记？当好村委主任？我觉得是不是我给大家提供一个思路

（一）坚定理想信念习近平总书记指出，“理想信念是共产党人精神上的‘钙，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得‘软骨病，就会导致政治上变质，经济上贪婪，道德上堕落，生活上腐化”所以说每一个人犯错误都是从丢失了理想信念开始的，所以说我们当支部书记和村委主任呀，同志们，假如你没有理想信念，你肯定干不成，肯定干不好,不可能成为优秀的党支部书记我们从经常帮助我们修复炎帝陵的台湾东莞台商子弟学校叶宏灯先生身上能看出来，理想信念的力量有多大，叶宏灯他自身和组织别人为我们炎帝陵修复捐款300多万，每年至少十次来**,叶宏灯先生为什么这么虔诚、这么执着、这么坚定，因为他有理想信念，就是说他信奉炎帝，他认为中国人不应该相信基督教，不应该相信佛教，应该相信属于中华民族的炎帝，神农大帝，早晚出的辛勤劳动表示衷心的感谢我们今天把大家集中到一起搞这种培训，主要为了什么？为什么市委对农村基层“两委”主干的领头雁培训这么高度重视？我觉得大家首先要解决如何正确认识当前的政治形势、经济形势我们在培训的过程中就要认真学习习近平总书记的系列重要讲话、***书记的重要批示和在**调研时的重要讲话精神，以及###书记在**的一系列重要讲话精神，对我们当前的政治形势、经济形势有一个准确的把握、准确的判断你比如说十八届三中、四中、五中全会之后，中央的大政方针“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，这是中央的大政方针现在面对我们经济下行压力比较大的这么一个特殊的环境，中央现在又提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板所以说我们对中央现在对政治、经济形势的准确判断，我们要深刻领会，准确把握第二个方面，如何认识自己身上肩负的责任我们作为村里的“两委”主干，可以说是**的主人，是每一个村老百姓的主心骨，也是我们每一个村（社区）的当家人我们从大的方面讲，全市要“先走一步、富民强市“，每一个村、每一个社区，我们应该怎么办？怎么破零攻坚？怎么富民增收？怎么抓好信访稳定？怎么搞好环境卫生？是我们大家应该思考的事情第三个方面，如何统一思想、提高认识你看正月十六的劳模会，我们就是在这个地方开的，为什么要大规模地召开会议？为什么要大规模地搞这种封闭式的都拜同志们，和叶宏灯先生这种信念相比，我们在座的各位都感到特别惭愧所以说第一个坚定理想信念

（二）破除依赖心理不少支部书记、村委主任当干部畏难情绪、依赖心理、懈怠思想在煤炭十年黄金期，我们最主要的任务就是要钱，问煤矿要钱，问财政要钱，问领导要钱，要上钱，我这支书当的就不错，有钱花，要不上，今年的事就办不成大家一定要破除依赖心理，我说你呀就是你们这个村的当家人，这个村的发展、老百姓增收致富主要靠你艰苦奋斗、自力更生，靠我们自身的创业，大众创业，万众创业你说张家胜把皇城村发展成今天这个样，他去问谁要钱，谁能给他这么多钱？我们原来去河南参观，那个村的支部书记牛庄村支部书记史来凤就说过，大干大困难，小干小困难，不干更困难所以现在我们必须要干事创业才行,第二个就是说破除依赖心理，不要动不动就是要个钱，反正现在要也要不上了，所以必须依靠自己，自力更生，艰苦创业

（三）主动担当责任我就是说你作为一个支部书记和村委主任，我们现在给你列一个责任清单，你每年，尤其我们刚换届之后今年要干哪些事情，是不是心中有数，胸有成竹呀，同志们，要干哪些事，想好了没有？、集体破零发展壮大集体经济是当务之急，原来有的1人去到村里头，我们没有煤矿，现在有煤矿也不行，所以说我们第一个就是集体破零、全面脱贫有的不是贫困村，但是有贫困户，有的没2有贫困户，但是有低收入户，要全面脱贫、信访稳定**上访告状是居高不下，去年、前年我来3了**之后，进京非访我们直接冲到全省119个县的第五名、第六名，这一方面说明我们**的老百姓这个作风特别过硬，上访就去北京，太原都不去，晋城也不去，就直接去北京，你越不让我去，我越要去，上访老百姓作风特别过硬但是我们在座的支部书记的作风特别过软，软的提不起裤子来我们经常说“杀鸡焉用宰牛刀”，我们现在杀鸡用的就是宰牛刀，杀鸡这个刀在你手里头，你软下去不发挥信访稳定第一道防线的作用，谁的孩子谁抱走，我就说信访稳定你都看不住，支部书记和村委主任，我觉得你基本上就不管用，要你干什么呀？集体破零你破不了，首先挡住信访，这是我说的信访稳定、环境卫生支书主任，同志们，你们看看你们的环境4卫生，如果作为支书、主任，你集体破零也破不了，信访也看不住，但是如果能把环境卫生打扫的干干净净也算但是你看看我们的环境卫生，现在我们整个城乡环境卫生，实际上管不住垃圾，垃圾遍地，垃圾围城，垃圾围村，让老百姓生活在垃圾包围的这种环境当中，老百姓只能骂你，这个不中用的东西我们怎么能当支书、主任？如果说我们连环境卫生都搞不好，我们还怎么去发挥我们的战斗堡垒作用、先锋模范作用？所以在这一方面和乡镇结合起来，我们也要把我们城市的环境卫生进行一个改革，我们环境卫生这一方面，第一个专人清扫，两委主干清扫环境卫生主街道第二个定点倾倒，垃圾倒到该倒的地方，倒到垃圾池里头还有一个集中清运，乡镇集中清运，一天或者两天清运一次把我们**呀，大美**弄的干干净净，整整齐齐，漂漂亮亮，需要我们每一个村的主干付出艰辛的努力、党风廉政建设抓好党风廉政建设，坚决把纪律和规5矩挺在前面，我们要做到高标准，严要求，硬约束，不拿群众一针一线，不拿公家一针一线，不拿别人一针一线

（四）全身心投入工作上一次我说过，我再给大家重复一遍一是用情去做，拿出你的状态来我们经常讲，**是我们共同的家园，**是我们共同的事业，**是我们共同的名字，我们每个人的前途、命运和荣辱已经同**紧紧连在一起作为**的党员干部，我们都要扪心自问我们该为**做些什么？我们能为**做些什么？我们拿什么奉献给**拿什么奉献给家乡？所以我们现在一定要以积极的状态、主动的状态、进取的状态投入工作中你看现在有的人的状态好，有的人的状态就不行，瞌睡打盹这个状态只能打败仗呀，所以说我们现在用情去做，拿出你的状态来**是我们的**,我们是**的干部，我们不干谁干**是我们的**,我们不管谁管？所以我们每个人一定要担负起你应该担负的那份责任，把你的事情干好，把你那个村和社区的事情干好二是用心去做，拿出你的行动来我们是**人，对**这片热土倾注了无数的心血和汗水，对**的一山一水、一草一木饱含着无限的深情用心去做，就要求我们作为**的主人,站在全局的高度谋划**、发展**,排除一切干扰，一心一意谋工作，全力以赴抓落实同志们，我们吃苦的精神不够呀***书记第一次来**,住在澳林酒店，九萍书记第二天早上吃坂的时候和***书记说昨天晚上睡觉睡得不好呀，晚上的火车影响了睡觉***书记说我两点半才睡，一直在写材料,看**的资料，结果那天晚上，***书记是这样王伟中，常委，秘书长也在写材料盛茂林，常委组织部长也在写材料还有发改办主任王赋也在写材料大领导很辛苦，不怕吃苦，大领导给我们做了榜样，我们应该怎么办？实际上我觉得基层难是难，干好了难，干不好很容易，真正说了难的干部说明你已经进入状态了，在全身心投入了我们必须要有“走遍千山万水，说尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦”的“四千”精神，吃别人吃不了的苦，受别人受不了的罪，忍别人忍不了的气，干别人干不成的事现在我们马上就要换届了，我来了给乡镇书记乡镇长也说，漂漂亮亮上一个项目，坚定不移破一个难题，领先全市干一项工作，想提拔，把成绩带过来，凭什么提拔你？我们今天上午去看公共资源交易中心，那就是公共资源交易中心肖永义呀，干出来的哪一个人能力很强？我这个人能力就特别强，我这个事情就特别好，拿出你的成绩单来，所以说我们一定要拿出自己的行动来三是用功去做，拿出你的结果来拿结果说话，拿成绩说话，拿数字说话，拿老百姓的夸奖和称赞说话，所以我们一定要抓住每一天，抓住礼拜一，起早贪黑，加班加点，不分昼夜，只争朝夕我可以给大家说，我们这一任的党委政府班子干得很辛苦，事实上，我们也取得了明显的成绩，也给**带来了明显的变化，没有随随便便的成功，所有的成功都是心血和汗水换来的，所以我们一定要苦干、实干、拼命干，再创**新辉煌，谢谢大家！培训？最主要的就是要统一思想、提高认识、凝聚共识，真正形成唤起民众千百万同心干的强大的社会合力所以说市委对我们基层主干寄予厚望，希望大家一定要珍惜这一次培训的机会，认真地学习，深刻地思考，回去坚决地贯彻落实我们每一个农村和社区都是我们**市的一个重要的组成部分，所以我们在市委市政府的领导下，应该形成一种强大的合力这是我说的我们为什么要举办“双强双带”农村（社区）“两委”主干领头雁的培训，我认为这一点是非常重要的第二点，今天我想讲这么三个方面

一、去年工作成绩来之不易也可能我们村里面对我们去年的工作和去年的工作成绩感受不是那么太明显，不是那么太强烈，但是，其实去年对**来说是非常特殊、非常关键、具有里程碑意义的重要一年我们在劳模会上总结，去年对**市来说，对于我们亲身经历去年变化的人来说，应该说都是非常特殊的、铭心刻骨的我们总结，去年是爬坡过坎、很不平凡的一年，是我们先走一步、重塑形象的一年，是我们团结拼搏、逆势而上的一年，也是我们自强不息、卓有成效的一年同志们，为什么说去年太值得总结，太值得回味，太令人难忘呀！不管在**的历史上，还是每一个亲身参与、组织、推动**各项工作的**党员干部来说，这都是绝无仅有的一年去年的工作成绩来之不易，为什么这么说？因为***书记和省里面领导多次来，是把**当作“先走一步、富民强市”试点工作的一个试点我们根据***书记的讲话，还有楼阳生书记给我们制定的《关于**先走一步、富民强市的工作方案》，我们确立了“抓住三件大事、三个突破、三项重点”，作为我们“先走一步、富民强市”的重中之重其实我觉得我们基层的干部可能对这个事情了解的不是太多——抓住“三件大事”，奠定发展基础三件大事，哪三件大事？炎帝陵修复保护、农村信用社改制、西部煤田开发三件大事炎帝陵修复保护关系**的历史，农村信用社改制关系**的现在，西部煤田开发关系**的未来我想给大家说的是，假如说没有省委和***书记对**的亲切关怀，没有省委在**搞先走一步、富民强市”的试点，这三件大事，一件你都办不成我们现在说炎帝陵的修复保护我们是炎帝故里，我们提出了建设炎帝故里，大美炎帝留在**的历史遗址是最多的，但是我们是炎帝故里，比不过湖南、湖北和陕西，由于这一方面的工作多少年来就是神农镇依靠一个乡镇的力量在艰难地向前清华大学来我们**调研的时候，说炎帝陵是大资源、大系统、大传承、大品牌这件事情太大了，关系到**的历史文脉，也关系到中华民族的发源地究竟在哪里，这是一件大事情所以说我们现在说炎帝陵修复保护，我们总共占地，古建筑这一块70多亩，包括绿化、道路，包括朝圣大道，相关的占地在将近500亩，我们现在总投资实际上是

2.5亿，我们包括古建筑群、遗址保护、道路工程、绿化工程，包括炎帝陵所在地庄里村的“美丽乡村”建设，五大部分到现在为止，大家可以去看一看，从无到有，从小到大，给炎帝老人家修了一个小的紫禁城，在我们特别艰难的情况下我在北京给许嘉璐委员长说的时候，我说**人太热爱**了，**人因为自己是**人感到骄傲，也为**是炎帝故里感到自豪许嘉璐，大家还记得在电视台，**电视台说的“你去过**吗？希望大家四月初八一起到**去，去感受**老百姓所保存着的中华民族童年的那份纯真的感情”所以说我们是**人，中华民族童年时期的那份特殊的感情，你还有没有？我们现在修炎帝陵，重要的是弘扬炎帝的精神，什么样的精神？同志们，种五谷，尝百草，造福大众，舍己为人的牺牲精神我说许嘉璐说的是要来**感受嘛，中华民族童年的、**老百姓保存着的那份纯真的感情不要说老百姓，我们作为村里面的“两委”主干，你有没有这份纯真的感情？有没有造福大众、舍己为人的这种牺牲精神？我们为什么要当村委主任，为什么要当支部书记？就是为老百姓办事，就要弘扬炎帝的精神我们作为**人，作为**的干部，更应该弘扬炎帝的精神所以我觉得炎帝陵的修复保护，在我们煤炭形势这么严峻的情况下，从牙缝里头挤出钱来，做成这件中华民族的这一件大事同时在***书记这种关心下,***书记把新来的国土资源部的部长腊月二十六叫到他办公室，说“你一定要去**,帮助他们解决土地问题”正月初七一上班的晚上，许大纯厅长就赶到了**,住在我们澳林酒店，初八一整天帮助我们解决我们**现在面临的土地上的一些难题同志们，其实这是多大的关怀呀作为我们县委书记、县长这一级别的干部，在国土资源厅厅长面前是个小干部，如果平常我们想见国土资源厅厅长，你去办公室，见你半小时，那是对你的关心和厚爱亲自来，两天时间，解决**的土地问题，包括我们炎帝陵的占地，所以说我觉得这是一件大事大家一直觉得炎帝陵的修复保护，好像觉得我们有了旅游的龙头，其实真正意义不在于旅游，就像许嘉璐的演讲说的，真正意义上在于弘扬炎帝精神，舍己为人、造福大众、吃苦耐劳这种精神，发源地就在**,我们应该有这份纯真的感情，这是最主要的同时作为我们旅游的龙头，我们把炎帝陵高高举起我们**呀，遍地都是宝，国宝单位20处，但是这个旅游就是开发不起来我们现在在晋城6个县区，我们就是旅游的小县第一方阵就是阳城和陵川，第二方阵是泽州、沁水，最不行的是**、城区所以说我们旅游实际上刚刚起步，所以说我们炎帝陵的修复保护对我们**的发展来说，对我们**人来说意义非常重大这是我说的第一个，三件大事的第一件大事一一炎帝陵修复保护第二件大事，农村信用社改制我一直想跟我们“两委”主干有这个机会直接面对面地说说心里话，农村信用社的改制这件事，关系到**的现在，关系到**企业的发展、资金的支持金融是现代经济的血液，假如说没有农村信用社的改制，**中小微企业的贷款就没有了，你说他能不能活下去？可是农村信用社的改制我们可以说在全省H9个县市区当中风险最大、难度最大、债务最大因为我们不良贷款24个亿,不良率接近42%,直接影响了**的形象，损害了**人的形象，什么形象同志们？不讲诚信，我们有极个别的人，甚至极少数的人，敢贷款，敢不还贷款，不还贷款还理直气壮,这可以说老天上捅了个大窟窿我当时就有好几次说贷款是**人贷的款，不是陵川、沁水人贷的款，我们打麻将还经常说愿赌服输，为什么说我们农村信用社改制推进的就这么艰难？包括我们在座的各位，你是否从内心里真心支持这一件事？不能因为你个人的不良行为，损害了**发展的大局，损害了**人的形象，**人不是没有形象封建社会还杀人偿命,欠债还钱，这可以说自古都是这个道理这一件事情对**的发展太重要了，所以说我们在省委和晋城市委、市政府的支持下，我们克服了重重困难，清收不良贷款，我们清收了现在将近

1.2亿，现在正在搞资产管理公司的组建，同时和民生加银共同发行8个亿的基金我们和省财政协调好，农村信用社改制十年之内的营业税、所得税以年终结算的方式全部返还给*我们渴望7月份挂牌营业，因为我们农村信用社在全省119个县市区，我们存款余额100多亿，应该占全省的前五位改制成功之后，可以为我们中小微企业提供金融支持，包括农民增收致富，除了这个以外，每年光农村信用社的税收就至少1个亿，现在改制之前就是个两、三千万,改制成功之后，农村信用社直接交税收1个多亿没有省里的支持，没有我们艰辛的努力，想搞**农村信用社的改制难上加难，但是这件事情，我们也已经把主要的难题已经克服To农村信用社改制关系到**现在经济的发展，第三件大事就是西部煤田的开发关系**的未来我是2013年6月17日来**到任的，来了以后**人大、政协的领导，包括人大、政协委员会的主任，说的最多的就是西部煤田，赶快给咱弄因为西部煤田从2003年，王树新当市长时候开始，一直到2013年，没有实质性的推动所以来了之后，我们和晋煤集团合作，已经开始建设，但是现在的煤炭形势是“去产能，去库存”，还要依法关闭，新上个项目比登天还难所以我们抓住省委试点的这个契机，三次给楼书记和高建民常务副省长汇报，和国土资源部协调，和晋煤集团协调，现在我们有了实质性的突破这一次正月初

七、初八，省国土资源厅许大纯厅长来，也给我们承诺了，说到了二月底，矿业权设置方案就可以报请国土资源部，原来国土资源部不受理，但是现在已经受理了，正在矿区划界，矿区划界到了三月底一结束，就要搞土地预审，土地预审一经结束，我们就是国家发改委项目核准这一件事呀确实也很难，但是在***书记、楼阳生书记和国土资源厅的大力支持下，很难的事情我们马上就要办成，这个意味着什么？我说这个西部煤田是**人心中的希望，没有西部煤田，**人心里就没底了，就没有希望，就对**的前途感到不太光明，靠什么呢？西部煤田72平方公里，是**最好、最后一块优质3#煤，按照计划的是500万吨，但是我们设置的是1000万吨,这样的话，当我们煤矿真正建成，一年提供税收将近10个亿如果我们把西部煤田煤、电、气化全部到位，当然这个也非常难，全部到位后可以给**提供税收20个亿所以说西部煤田是我们**可以说是未来的希望这件事我们也办成To所以我说的“抓住三件大事，奠定发展基础:炎帝陵的修复保护关系**的历史文脉，农村信用社的改制关系**的现在经济，西部煤田的开发关系**未来发展三件大事关系**从历史走向未来，所以说我们**把这三件大事弄成，**是大有希望的，你也不用担心，困难是暂时的，希望我们对**未来的发展充满信心——实现“三个突破”，增添发展活力我们说三个突破，第一个突破民营企业上市，第二个行政体制改革，第三个文化旅游开发

1、民营企业上市我们现在在晋城是第一家，我们2015年Q板上市四家，包括大粮山、福川制铁E板上市两家，九康面粉和昌平重工现在我们新三板上市两家，第一个马村的海诺科技，这是王广平书记在那亲自抓的这个项目，第二个兰花制药，现在已经报到证券交易所，正在等着上市之前正在排队接下来我们现在新三板上市，法氏铸造和吉利尔公司，还有融高太阳能，所以民营企业上市是**的一个优势，这是第一个突破。