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年中安三色考点笔记2023《安全生产管理》地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的
6.重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停
7.止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合负有安全生产监督管理职责的部门采取停止供电措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前,安全
8.监管监察部门应当加强监督检查必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安全监管监察部门收到生产经
9.营单位恢复生产的申请报告后,应当在日内进行现场审查10审查合格的,对事故隐患进行核销,同意恢复生产经营;审查不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的,依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭考点承包商安全管理9:-生产经营单位安全管理责任.生产经营单位发包工程项目,应以生产经营单位名义进行,严禁以某一部门的名义进行发包1生产经营单位应明确发包工程归口管理部门,统一对发包工程进行管理
2..要对承包商进行资质审查,选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商3要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育
4.向承包商进行作业现场安全交底
5..对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查,对承包商的作业进行全过程监督
6.及时收集承包商的信息,建立安全表现评价准则,定期对承包商的安全业绩进行评价二承7包商安全管理责任承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责
1.同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时,生产经营单位应与承包商签订专门的安全
2.管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责,发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
3.总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任三承包商资质审查业务资质审查应提供的资料包括承包商准入审查表1有效的企业资信证明,如有效的营业执照、法定代表人证明书、税务登记证、组织机构代码2证、银行开户许可证、开立单位银行结算账户申请书等企业资质证明,如施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可证等3其他应提供的资料,如近期业绩和表现等有关资料4安全资质审查应提供的资料包括承包商安全资质审查表1安全资质证书,如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等2主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书3企业近两年的安全业绩,包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、4安全隐患治理情况档案等安全管理体系程序文件及有效评审报告5考点安全生产月主题10:《年全国“安全生产月”主题活动方案》2023年安全生产月主题人人讲安全、个个会应急;
1.
20232.“五个一”宣传活动鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图;
3.企业主要负责人“五带头”带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动
(二)易错考点4点能量意外释放理论1:在工业生产中经常采用的防止能量意外释放的屏蔽措施主要有下列种11()用安全的能源代替不安全的能源1如用压缩空气动力代替电力,用水力采煤代替火药爆破等()限制能量2即限制能量的大小和速度,规定安全极限量,在生产工艺中尽量采用低能量的工艺或设备如利用低电压设备防止电击,限制设备运转速度以防止机械伤害,限制露天爆破装药量以防止个别飞石伤人等()防止能量蓄积3及时泄放多余能量,防止能量蓄积如应用低高度位能,控制爆炸性气体浓度,通过接地消除静电蓄积,利用避雷针放电保护重要设施等()控制能量释放4如建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出()延缓释放能量缓慢地释放能量5如采用安全阀、逸出阀控制高压气体;采用全面崩落法管理煤巷顶板,控制地压;用各种减振装置吸收冲击能量()开辟释放能量的渠道6如安全接地可以防止触电,在矿山探放水可以防止透水,抽放煤体内瓦斯可以防止瓦斯蓄积爆炸等()设置屏蔽设施屏蔽设施是一些防止人员与能量接触的物理实体,即狭义的屏蔽7如设置在能源上的安装在机械转动部分外面的防护罩;设置在人员与能量之间的安全围栏;设置在人员身上的人员佩戴的个体防护用品在人、物与能源之间设置屏障,在时间或空间上把能量与人隔离例如,吊车与化工装置之8间设置屏蔽设施;人与能量之间设置屏蔽设施,如防火门、防火密闭等提高防护标准9如采用双重绝缘工具防止高压电能触电事故,对瓦斯连续监测和遥控遥测以及增强对伤害的抵抗能力,用耐高温、耐高寒、高强度材料制作个体防护用具等改变工艺流程10如改变不安全流程为安全流程,用无毒少毒物质代替剧毒有害物质等修复或急救11治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能;做好紧急救护,进行自救教育;限制灾害范围,防止事态扩大等考点安全生产责任制的主要内容2主要负责人职责安全生产管理人员职责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操安全生产标准化建设作规程和生产安全事故应急救援预案组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实规程记录安全生产教育和培训情况组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划大危险源的安全管理措施保证本单位安全生产投入的有效实施组织或者参与本单位应急救援演练组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生事故隐患,提出改进安全生产管理的建议产工作,及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作预案规程的行为及时、如实报告生产安全事故督促落实本单位安全生产整改措施考点特种作业操作证特种设备作业人员证3-特种作业操作证特种作业电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非L金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等(电焊高冷两个矿,石油冶金危化烟).特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得《中华人民共和国特种作业操作证》2(简称特种作业操作证)后,方可上岗作业.特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训3跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员,可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训.离开特种作业岗位个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考试,经确认合格后方46可上岗作业.特种作业操作证有效期为年,在全国范围内有效56特种作业操作证由应急管理部统一式样、标准及编号特种作业操作证每年复审次特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种3110年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,特种作业操作证的复审时间可以延长至每年次61特种作业操作证需要复审的,应当在期满前日内,由申请人或者申请人的用人单位向原考核发60证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请.特种作业操作证申请复审或者延期复审前,特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格6安全培训时间不少于个学时,主要培训法律法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备8等知识再复审、延期复审仍不合格,或者未按期复审的,特种作业操作证失效
(二)特种设备安全管理和作业人员证.特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员作业时随身携带证件
1.从事特种设备作业的人员应当按照规定,经考核合格取得《特种设备安全管理和作业人员证》,2方可从事相应的作业或者管理工作《特种设备安全管理和作业人员证》每年复审一次持证人员应当在持证项目有效期届满的
3.4个月以前,向工作所在地或者户籍(户口或者居住证)所在地的发证机关提出复审申请1考点重大危险源相关时间事故隐患排查治理相关时间4
(一)重大危险源《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后日内,应当填写重大危
1.15险源备案申请表,连同重大危险源档案材料,报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案.县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案/核销2材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案/核销材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门.县级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年月日前,将辖区内上一年度重大危险源3115的汇总信息报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年月日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至省级人民政府安全生131产监督管理部门省级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年月日前,将辖区内上一年度重215大危险源的汇总信息报送至国家安全生产监督管理总局
(二)事故隐患排查治理《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
1.生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度日前和下一年月日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表统计分析表应当由15131生产经营单位主要负责人签字.《企业安全生产标准化基本规范》2企业应如实记录隐患排查治理情况,至少每月进行统计分析,及时将隐患排查治理情况向从业人员通报考点重大危险源单元划分
5.生产单元危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,1以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元.储存单元用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域,储罐区以罐区防火堤为2界限划分为独立的单元,仓库以独立库房(独立建筑物)为界限划分为独立的单元.重大危险源评价以危险单元作为评价对象3一般把装置的一个独立部分称为单元,并以此来划分单元每个单元都有一定的功能特点,如原料供应区、反应区、产品蒸储区、吸收或洗涤区、成品或半成品储存区、运输装卸区、催化剂处理区、副产品处理区、废液处理区、配管桥区等在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元;在一个共同堤坝内的全部储罐也可划分为一个单元;散设地上的管道不作为独立的单元处理,但配管桥区例外考点动火作业分级6特级动火作业在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部L位上进行的动火作业(包括带压不置换动火作业);存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业一级动火作业在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业,管廊上的动火
2.作业按一级动火作业管理(停车状态、未清洗置换).二级动火作业除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业3生产装置或系统全部停车,装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后,根据其火灾、爆炸危险性大小,经危险化学品企业生产负责人或安全管理负责人批准,动火作业可按二级动火作业管理考点生产过程危险和有害因素分类与代码()7GB/T13861人的因素心理、生理性危险和有害负荷超限;健康状况异常;从事禁忌作业;心理异常;辨因素识功能缺陷指挥错误;操作错误;监护失误行为性危险和有害因素物的因素物理性危险和有害因素设备、设施、工具、附件缺陷;防护缺陷(防护距离不够);电伤害;噪声;振动危害;电离辐射;非电离辐射;运动物伤害(土、岩滑动,气流卷动);明火;高温物质;低温物质;信号缺陷;标志缺陷(标志选用不当);有害光照、信息系统缺陷等化学性危险和有害因素
①理化危险爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质或混合物、自燃液体、自燃固体、自热物质和混合物、遇水放出易燃气体的物质或混合物、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物;
②健康危险急性毒性、皮肤腐蚀/刺激、严重眼损伤/眼刺激、呼吸或皮肤过敏、生殖细胞致突变性、致癌性、生殖毒性、特异性靶器官系统毒性一一次接触、特异性靶器官系统毒性一反复接触、吸入危险生物性危险和有害因素致病微生物、致害动植物、传染病媒介物等环境因素室内作业场所环境不良室内地面滑;室内作业场所狭窄;室内作业场所杂乱;室内地面不平;室内梯架缺陷;地面、墙和天花板上的开口缺陷(窗户);房屋基础下沉;室内安全通道缺陷;房屋安全出口缺陷;采光照明不良;作业场所空气不良(有害气体超限、受限空间作业);室内温度、湿度、气压不适;室内给、排水不良;室内涌水等室外作业场地环境不良恶劣气候与环境;作业场地和交通设施湿滑;作业场地狭窄;作业场地杂乱;作业场地不平;交通环境不良;脚手架、阶梯和活动梯架缺陷;地面及地面开口缺陷;建(构)筑物和其他结构缺陷;门和周界设施缺陷;作业场地地基下沉、安全通道缺陷、安全出口缺陷、光照不良、空气不良、温度、湿度、气压不适、涌水;排水系统故障等隧道/矿井顶板或巷帮缺陷;隧道/矿井作业面缺陷;隧道地下(含水下)/矿井底板缺陷;地下作业面空气不良;地下火;冲击地压(岩爆);地下水;水下作业供氧不当等其他强迫体位、综合性作业环境不良等管理因素职业安全卫生管理机构设置和人员配备不健全职业安全卫生责任制不完善或未落实职业安全卫生管理制度不完善或未落实职业安全卫生投入不足应急管理缺陷其他管理因素缺陷指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体,造成人身伤亡事故不包括因物体打击机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不包括起重车辆伤害设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、机械伤害卷入、绞、碾、割、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)、起重伤害物体打击等考点企业职工伤亡事故分类()8GB6441触电包括雷击伤亡事故淹溺包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下透水淹溺火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤、物理灼灼烫伤光、放射性物质引起的体内外灼伤,不包括电灼伤和火灾引起的烧伤火灾高处坠落在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故,不坍塌适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌冒顶片帮透水放炮爆破作业中发生的伤亡事故火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等考点职业病危害因素分类9一按来源分类.生产过程中产生的危害因素1化学因素,包括生产性粉尘和化学有毒物质生产性粉尘,例如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等1化学有毒物质,例如铅、汞、镒、苯、一氧化碳、硫化氢、甲醛、甲醇等物理因素,例如异常气象条件高温、高湿、低温、异常气压、噪声、振动、辐射等2生物因素,例如附着于皮毛上的炭疽杆菌、甘蔗渣上的真菌,医务工作者可能接触到的生物传染性3病原物等.劳动过程中的危害因素2劳动组织和制度不合理,劳动作息制度不合理等1精神性职业紧张2劳动强度过大或生产定额不当3()个别器官或系统过度紧张,如视力紧张等4()长时间不良体位或使用不合理的工具等
5.生产环境中的危害因素3()自然环境中的因素,例如炎热季节的太阳辐射1()作业场所建筑卫生学设计缺陷因素,例如照明不良、换气不足等2
(二)按职业病危害因素分类目录将职业病危害因素分为六大类
①粉尘(种);52
②化学因素(种);375
③物理因素(种)(温度、气压等);15
④放射性因素(种);8
⑤生物因素(种);6
⑥其他因素(种)(金属烟、井下不良作业条件、刮研作业)3考点事故调查与分析10根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、应急管理部门、负有安全生产监督管理职责L的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加事故调查组可以聘请有关专家参与调查事故调查组聘请的专家参与事故调查,也是事故调查组的成员(专政应负监检公工).事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定2事故调查组组长主持事故调查组的工作由政府直接组织事故调查组进行事故调查的,其事故调查组组长由负责组织事故调查的人民政府指定;由政府委托有关部门组织事故调查组进行事故调查的,其事故调查组组长也由负责组织事故调查的人民政府指定由政府授权有关部门组织事故调查组进行事故调查的,其事故调查组组长确定可以在授权时一并进行,也就是说事故调查组组长可以由有关人民政府指定,也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定.事故调查组履行的职责包括3()查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;1()认定事故的性质和事故责任;2
(一)高频考点考点事故隐患分类1:安全生产事故隐患定义生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患(未正确系安全带)重大事故隐患危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患(安全阀未正常投用)《工贸企业重大事故隐患判定标准》自年月日起施行2023515工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患
(一)未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者未定期进行安全检查的;
(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;
(三)金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的冶金、有色、机械、轻工、纺织、烟草一一气体检测报警装置、通风设施、联锁装置、自动紧急切断装置等存在粉尘爆炸危险的工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患
(一)粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建(构)筑物内,或者粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所的;
(二)不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,或者不同建(构)筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通的;
(三)干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的;
(四)铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式,或者其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时,未采取火花探测消除等防范点燃源措施的;
(五)除尘系统采用重力沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的;
(六)铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置的;
(七)除尘器、收尘仓等划分为区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求的;20()提出对事故责任者的处理建议;3()总结事故教训,提出防范和整改措施;4()提交事故调查报告5直接原因一一人的不安全行为
4..操作错误,忽视安全,忽视警告(供料或送料速度过快、机械超速运转)
1.造成安全装置失效(安全装置堵塞,失掉了作用)_______________________
2.使用不安全设备_____________________________________________________3手代替工具操作
4..物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当5冒险进入危险场所
6..攀、坐不安全位置
7.在起吊物下作业、停留
8.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
9.有分散注意力行为
10.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用11不安全装束
12..对易燃、易爆等危险物品处理错误
13.直接原因一一物的不安全状态4防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷(危房内作业一无防护)
1..设备、设施、工具、附件有缺陷2个人防护用品用具缺少或有缺陷
3..生产(施工)场地环境不良
4.间接原因
5.技术和设计上有缺陷一一工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修1检验等的设计,施工和材料使用存在问题;.教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识2劳动组织不合理
3.对现场工作缺乏检查或指导错误
4.没有安全操作规程或不健全
5..没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力6其它
7..对认定为自然事故非责任事故或者不可抗拒的事故的,可不再认定或者追究事故责任人;8对认定为责任事故的,要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者根据事故调查所确认的事实,通过对直接原因和间接原因的分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者在直接责任者和领导责任者中,根据其在事故发生过程中的作用,确定主要责任者三重要考点考点安全文化的主要功能1企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供了为企业大多数职工所认同的价值取向,它们能将价值观内化为个人的价值观,将企业目标内化为自己的行导向功能为目标,使个体的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同一性当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后就会产生一凝聚功能种积极而强大的群体意识,将每个职工紧密地联系在一起这样就形成了一种强大的凝聚力和向心力企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义,员工在理解工作的意义后,会产生更大的工作动力一方面用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上;另一方激励功能面它也为职工个体指明了成功的标准与标志,使其有了具体的奋斗目标还可用典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为企业安全文化一旦在一定的群体中形成,便会对周围群体产生强大的影响作用,迅速向周边辐射而且,企业安全文化还会保持一个企业稳定的、独特的风格和活力,同辐射和同化化一批又一批新来者,使他们接受这种文化并继续保持与传播,使企业安全文化的生功能命力得以持久考点安全操作规程的内容2安全操作规程一般包括以下内容操作前的准备,包括操作前做哪些检查,机器设备和环境应当处于什么状态,应做哪些调整,1准备哪些工具等劳动防护用品的穿戴要求应该和禁止穿戴的防护用品种类,以及如何穿戴等2操作的先后顺序、方式3操作过程中机器设备的状态,如手柄、开关所处的位置等4操作过程需要进行哪些测试和调整,如何进行5操作人员所处的位置和操作时的规范姿势6操作过程中有哪些必须禁止的行为7一些特殊要求8异常情况如何处理9其他要求10考点特种设备安全管理3锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件,应当经负责特种设备安全监督管理的L部门核准的检验机构鉴定,方可用于制造“运”输“大”“锅”和“氧”“气瓶”.电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托取得相应许可的单位进行
2.特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全3监督管理的部门直辖市或者设区的市办理使用登记,取得使用登记证书登记标志应当置于该特种设备的显著位置.特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人履4行《特种设备安全法》规定的特种设备使用单位的义务,承担相应责任共有人未委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任.特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担,法律另有规定或者5当事人另有约定的除外.电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位,应当对特种设6备的使用安全负责,设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员.特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题应当立即处理;情7况紧急时,可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人.特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案安全技术档案应当包括以下内容使用81登记证《特种设备使用登记表》2特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关3技术资料和文件特种设备的定期检验和定期自行检查记录4特种设备的日常使用状况记录5特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录6()特种设备安全附件和安全保护装置校验检修、更换记录和有关报告7()特种设备运行故障和事故记录8(一“证”一“表”一“原始”,所有“记录”伴终生).特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备9检验机构提出定期检验要求.锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理,并接受特种设备检验10机构的定期检验.电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶n赴现场,并采取必要的应急救援措施.特种设备出现故障或者发生异常情况,特种设备使用单位应当对其进行全面检查,消除事故12隐患,方可继续使用.报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应当按照安全技术规范的要13求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用设备需要进行修理、改造的,由具有相应资格的修理、改造单位实施修理、改造后,按照规定经特种设备检验机构监督检验合格;设备不需要进行修理、改造的,由使用单位申请安全评估,在经过具有相应许可资格的制造单位或其他专业技术机构安全评估,作出可以继续使用的结论对达到设计使用年限的特种设备,原制造企业不再承担相应安全责任,而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任对于允许继续使用的特种设备,使用单位也应当加强安全管理,采取增加维护保养的频次和项目、缩短检验和检测的周期、增加检验和检测的项目等措施,确保特种设备使用安全考点安全技术措施计划4安全技术措施计划的项目范围包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施,大体可分以下类4()安全技术措施1防止工伤事故和减少事故损失为目的的一切技术措施如安全防护装置、保险装置、信号装置和防火防爆装置等()卫生技术措施2改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施()辅助措施3保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等()安全宣传教育措施4提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等,如教育室、教材、挂图、宣传画、安全卫生展览等考点特殊作业安全管理5安全作业票种类办理部门作业票有效期审批部门(人)特级动火作业主管领导动火安全作8h一级动火作业安全管理部门业票二级动火作业所在基层单位72h受限空间安全作业票所在基层单位24h盲板抽堵安全作业票所在基层单位级高处作业所在基层单位I高处安全作天、级高处作业7所在单位专业部门n III业票危险化学品级高处作业主管厂长或总工程师w企业一级吊装作业主管厂长或总工程师吊装安全作业票二级、三级吊装作业所在单位专业部门临时用电安全作业票配送电单位一般不超过天,特殊15情况不应超过天30动土安全作业票所在单位专业部门断路安全作业票所在单位专业部门《危险化学品企业特殊作业安全规范》特殊作业危险化学品企业生产经营过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等,对作业者本人、他人及周围建(构)筑物、设备设施可能造成危害或损毁的作业(高吊(调)临盲,动受断(手段))《企业安全生产标准化基本规范》企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有(受)限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动,实施作业许可管理,严格履行作业许可审批手续(“临”近“封爆”,“有”危险,莫“动火”)
(一)动火作业凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及本文件规定的火L灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业,应将上述设备设施与生产系统彻底断开或隔离,不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施.在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时,设备内氧含量不应超过(体积分数)
223.5%.在油气罐区防火堤内进行动火作业时,不应同时进行切水、取样作业
3.动火期间,距动火点内不应排放可燃气体;距动火点内不应排放可燃液体;在动火430m15m点范围内、动火点上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业;在动火点范围内不应10m10m进行可燃性粉尘清扫作业.使用电焊机作业时,电焊机与动火点的间距不应超过不能满足要求时应将电焊机作为动火510m,点进行管理.使用气焊、气割动火作业时,乙焕瓶应直立放置,不应卧放使用;氧气瓶与乙焕瓶的间距不应6小于二者与动火点间距不应小于并应采取防晒和防倾倒措施;乙燃瓶应安装防回火装置5m,10m,.特级动火作业应采集全过程作业影像,且作业现场使用的摄录设备应为防爆型
7.遇五级风以上(含五级风)天气,禁止露天动火作业;因生产确需动火,动火作业应升级管理
8.动火作业前应进行气体分析,要求如下9)气体分析的检测点要有代表性,在较大的设备内动火,应对上、中、下(左、中、右)各部位a进行检测分析;)在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火,应在动火点范围内进行气体分析,同时还应检测b10m设备内气体含量;在设备及管道外环境动火,应在动火点范围内进行气体分析;10m)气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过;c30min)特级、一级动火作业中断时间超过二级动火作业中断时间超过应重新进行气体d30min,60min,分析;每日动火前均应进行气体分析;特级动火作业期间应连续进行监测动火分析合格标准为10)当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于时,其被测浓度应不大于(体积分数);a4%
0.5%)当被测气体或蒸气的爆炸下限小于时,其被测浓度应不大于(体积分数)b4%
0.2%.在设备或管道上进行特级动火作业时,设备或管道内应保持微正压11存在受热分解爆炸、自爆物料的管道和设备设施上不应进行动火作业1L.距火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装置、窖井、排水沟、水封设施等不应小于1230m□
(二)受限空间作业与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用加盲板或拆除一段管道的方式进行隔离;不应L采用水封或关闭阀门代替盲板作为隔断措施.受限空间内气体检测内容及要求如下2)氧气含量为(体积分数),在富氧环境下不应大于(体积分数);a
19.5%-21%
23.5%)有毒物质允许浓度应符合的规定;b GBZ
2.1)可燃气体、蒸气浓度要求应符合规定c当被测气体或蒸气的爆炸下限大于或等于时,其被测浓度应不大于(体积分数);4%
0.5%当被测气体或蒸气的爆炸下限小于时,其被测浓度应不大于(体积分数)4%
0.2%.作业前,应确保受限空间内的气体环境满足作业要求,内容如下3)作业前内,对受限空间进行气体检测,检测分析合格后方可进入;a30min)检测点应有代表性,容积较大的受限空间,应对上、中、下(左、中、右)各部位进行检测分b析;)检测人员进入或探入受限空间检测时,应佩戴个体防护装备;c)涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应采取强制通风措施;d)不应向受限空间充纯氧气或富氧空气;e)作业中断时间超过时,应重新进行气体检测分析f60min.作业时,作业现场应配置移动式气体检测报警仪,连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及4氧气浓度,并记录次;气体浓度超限报警时,应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理,重2h1新检测合格后方可恢复作业.缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到要求的,应佩戴隔绝式呼吸防护装备,并正确拴5带救生绳.当一处受限空间存在动火作业时,该处受限空间内不应安排涂刷油漆、涂料等其他可能产生有6毒有害、可燃物质的作业活动
(三)盲板抽堵作业.作业前,危险化学品企业应预先绘制盲板位置图,对盲板进行统一编号,并设专人统一指挥作1业.在不同危险化学品企业共用的管道上进行盲板抽堵作业,作业前应告知上下游相关单位
2.作业单位应按位置图进行盲板抽堵作业,并对每个盲板进行标识,标牌编号应与盲板位置图3上的盲板编号一致,危险化学品企业应逐一确认并做好记录.作业前,应降低系统管道压力至常压,保持作业现场通风良好,并设专人监护
4.在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时,作业人员应穿防静电工作服、工作鞋,并使用防5爆工具;距盲板抽堵作业地点内不应有动火作业30m.在涉及硫化氢、氯气、氨气、一氧化碳及氧化物等毒性气体的管道、设备上进行作业时,还6应佩戴移动式气体检测仪.不应在同一管道上同时进行两处或两处以上的盲板抽堵作业
7.同一盲板的抽、堵作业,应分别办理盲板抽、堵安全作业票,一张安全作业票只能进行一块8盲板的一项作业.盲板抽堵作业结束,由作业单位和危险化学品企业专人共同确认9考点安全生产标准化基本要素6一级要素二级要素目标、机构和职责、全员参与、安全生产投入、安全文化建设、安全生产目标职责信息化建设制度化管理法规标准识别、规章制度、操作规程、文档管理教育培训教育培训管理、人员教育培训现场管理设备设施管理、作业安全、职业健康、警示标志安全风险管控及隐患排查安全风险管理、重大危险源辨识与管理、隐患排查治理、预测预警治理应急管理应急准备、应急处置、应急评估事故管理报告、调查处理、管理持续改进绩效评定、持续改进考点安全评价内容7
(一)安全预评价的内容前期准备L前期准备工作应包括明确评价对象和评价范围,组建评价组,收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范,收集并分析评价对象的基础资料(可行性研究报告)、相关事故案例,对类比工程进行实地调查.辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素2分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律.划分评价单元3以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行.定性、定量评价4选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生可能性及其严重程度进行评价.安全对策措施5为保障评价对象建成或实施后能安全运行,应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施;从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施;提出其他安全对策措施.安全评价结论6概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、行政规章、规范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论二安全验收评价的内容安全验收评价主要从以下方面进行评价对象前期安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等对安全生产保障1等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况;评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度;2评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况;3评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性
4.前期准备1明确评价对象及其评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范;安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区规划设计文件,各项安全设施、设备、装置检测报告和交工报告,现场勘察记录、检测记录,查验特种设备使用、特种作业、从业等许可证件,典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安全管理制度台账、各级各类从业人员安全培训落实情况等实地调查收集到的基础资料.危险有害因素分析辨识2参考安全预评价报告,根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布,分析并列出危险、有害因素及其存在部位和重大危险源的分布、监控情况.划分评价单元3评价单元可按以下内容划分法律法规等方面的符合性,设施、设备、装置及工艺方面的安全性,物料、产品安全性能,公用工程、辅助设施配套性,周边环境适应性和应急救援有效性,人员管理和安全培训方面充分性等.定性、定量评价4()符合性评价1
①检查各类安全生产相关证照是否齐全;
②审查、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求;
③检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;(“三同时”情况)
④检查安全生产管理措施是否到位,安全生产规章制度是否健全,是否建立了事故应急救援预案等()事故发生的可能性及其严重程度的预测
2.安全对策措施建议
5.安全验收评价结论6
①符合性评价的综合结果;
②评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度;
③明确给出评价对象是否具备安全验收的条件,对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议
(三)安全现状评价的内容安全现状评价针对生产经营活动、区域运行管理的安全风险状况、安全管理状况进行安全评价,辨识与分析其存在的危险、有害因素,确定其与安全生产法律法规、技术标准的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度,提出科学、合理、可行的安全风险管理对策措施建议安全现状评价一般应包括如下内容()全面收集评价所需的信息资料,采用合适的安全评价方法进行危险、有害因素识别与分析,1给出安全评价所需的数据资料
(八)粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前,未设置铁、石等杂物去除装置,或者木制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探测消除装置的;
(九)遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施,或者干式收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施的;
(十)未落实粉尘清理制度,造成作业现场积尘严重的使用液氨制冷的工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患
(一)包装、分割、产品整理场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷的;
(二)快速冻结装置未设置在单独的作业间内,或者快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人的存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患
(一)未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账,并且未设置明显的安全警示标志的;
(二)未落实有限空间作业审批,或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求,或者作业现场未设置监护人员的考点危险源2危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状o()第一类危险源1生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量,包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质第一类危险源决定了事故后果的严重程度,它具有的能量越多,发生事故的后果越严重例如,炸药、旋转的飞轮等()第二类危险源2导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素第二类危险源决定了事故发生的可能性,它出现得越频繁,发生事故的可能性越大例如,冒险进入危险场所等第一类危险源客观上已经存在并且在设计、建设时已经采取了必要的控制措施,因此,企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题考点安全生产教育培训3()对于可能造成重大事故后果的危险、有害因素,特别是事故隐患,采用合适的安全评价方2法,进行定性、定量安全评价,确定危险、有害因素导致事故的可能性及其严重程度()对辨识出的危险源,按照危险性进行排序,按照可接受风险标准,确定可接受风险和不可3接受风险;对于辨识出的事故隐患,根据其事故的危险性,确定整改的优先顺序()对于不可接受风险和事故隐患,提出整改措施为了安全生产,提出安全管理对策措施4考点安全评价方法8()故障树/事故树分析方法()FTA故障树/事故树分析方法(),它是采用逻辑方法,将事故因果关系形象的Fault TreeAnalysis,FTA描述为一株有方向的“树”即把系统可能发生或已发生的事故(称为顶上事件)作为分析起点,将导致事故原因的事件按因果逻辑关系逐层列出,用树形图表示出来,构成一种逻辑模型,然后定性或定量的分析事件发生的各种可能途径及概率,找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策故障树分析方法形象、清晰,逻辑性强,它能对各种系统的危险性进行识别评价,既适用于定性分析,又能进行定量分析・很不口・人■件网寰示仅■・人・件Bll1M・出•僧才堂生9常见逻辑门符号求事故发生的基本原因(最小割集)故障树模型是原因事件(即故障)的组合(称为故障模式或失效模式),这种组合导致顶上事件而这些故障模式称为割集,最小割集是原因事件的最小组合若要使顶上事件发生,则要求最小割集中的所有事件必须全部发生(导致事故、不可工厂断电事故员工课撮作电线老化断据工厂发电机故网备用发电机未开启最小割集为{xi}{X2}{X3,X4}结构重要度分析就是不考虑基本事件发生的概率是多少,仅从事故树结构上分析各基本事件的发生对顶上事件发生的影响程度]e Er一最小割集的数量;k一最小割集;Er一基本事件;Xi中基本事件的个数mr—Er最小割集为{XI}{X2}{X3,X4}的结构重要度XI=1/3的结构重要度X2=1/3的结构重要度义X3=1/31/2=1/6的结构重要度X4=1/3X1/2=1/6
(二)事件树分析方法()ETA事件树分析方法()理论基础是决策论,它是一种从原因到结果的水平树Event TreeAnalysis,ETA,状图从一个初始事件开始,交替考虑成功与失败的两种可能性,然后再以这两种可能性作为新的初始事件,如此继续分析下去,直到找到最后的结果,是一种归纳逻辑树图阿CK成功成功1111制成功1家AA功■CC失败0失依1101启动僖号10累A失败0---------------------------------------失败0考点事故应急预案体系9综合应急预案专项应急预案现场处置方案专项应急预案是生产经营单位为现场处置方案是生产经营单位根应对某一种或者多种类型生产安据不同生产安全事故类型,针对全事故,或者针对重要生产设施、具体场所、装置或者设施所制定重大危险源、重大活动防止生产的应急处置措施现场处置方案综合应急预案是生产经营单位为安全事故而制定的专项工作方重点规范事故风险描述、应急工应对各种生产安全事故而制定的案作职责、应急处置措施和注意事综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、项,应体现自救互救、信息报告专项应急预案与综合应急预案中措施和应急预案体系的总纲和先期处置的特点的应急组织机构、应急响应程序相近时,可不编写专项应急预案,事故风险单
一、危险性小的生产相应的应急处置措施并入综合应经营单位,可只编制现场处置方急预案案综合应急预案总则、应急组织机构及职责、应急响应、后期处置、应急保障专项应急预案适用范围、应急组织机构及职责、响应启动、处置措施、应急保障现场处置方案事故风险描述、应急工作职责、应急处置、注意事项
(一)综合应急预案主要内容.总则7()适用范围1说明应急预案适用的范围()响应分级2依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则响应分级不必照搬事故分级应急组织机构及职责
8.明确应急组织形式(可用图示)及构成单位(部门)的应急处置职责应急组织机构可设置相应的工作小组,各小组具体构成、职责分工及行动任务应以工作方案的形式作为附件应急响应
9.()信息报告1
①信息接报
②信息处置与研判()预警2
①预警启动;
②响应准备;
③预警解除响应启动确定响应级别,明确响应启动后的程序性工作,包括应急会议召开、信息上报、3资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作应急处置4应急支援5响应终止6后期处置10应急保障11通信与信息保障1应急队伍保障2物资装备保障3其他保障4二专项应急预案内容.适用范围1说明专项应急预案适用的范围,以及与综合应急预案的关系应急组织机构及职责
2.响应启动
3.明确响应启动后的程序性工作,包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作处置措施
4.应急保障
5.注专项应急预案包括但不限于上述内容三现场处置方案内容事故风险描述1应急工作职责2应急处置3注意事项4包括人员防护和自救互救、装备使用、现场安全等方面的内容考点事故上报、调查及批复10事故调查组织方和事故调事故上报(应急管理部门事故等级查报告批复(事故发生地人事故调查报告批复时间和负有安全生产监督管民政府)理职责的有关部门)国务院国务院特别重大事故日内(延长不超过日)3030重大事故国务院省级日内15较大事故省级设区的市级日内15一般事故设区的市级县级日内
15.危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要1负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格考核不得收费(金矿危建运).煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产2管理人员,自任职之日起个月内,必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核6合格(金矿危化烟)生产经营单位的从业人员的安全培训工作,由生产经营单位组织实施
3.生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对
4.被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训.生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生5产教育和培训,提供必要的劳动防护用品学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况.煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当完善和落实师傅6带徒弟制度(金矿危化烟)生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准的制定
7.主要负责人和安全生产管理人员安全培训大纲及考核标准的制定方危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼应急管理部非煤矿山、煤矿国家矿山安全监察局其他生产经营单位(金矿危化烟之外)省级应急管理部门.特种作业人员、煤矿特种作业人员的培训大纲和考核标准由应急管理部和国家矿山安全监察局制定
8.其他从业人员的安全培训大纲和考核标准,由省级应急管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织9制定.各类人员培训时长10金矿危化烟企业金矿危化烟之外企从业人员初次培训学时再培训学时初次培训学时再1主要负责人和不得少于48学时不得少于16学时不得少于32学时不得少考安全生产管理人员点不得少于学时不得少于学时不得少于学时其他从业人员7220244建设项目安全设施“三同时”.根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管1工作的通知》安监总厅政法号的规定,下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计审查和2013120竣工验收由国家应急管理部门负责实施海洋石油天然气建设项目、企业投资年产及以上的陆上新油田开发项目、企业投资1100X104t年产及以上的陆上新气田开发项目20X108m3设计生产能力以上或者设计最大开采深度以上的金属非金属地2300X104t/a1000m下矿山建设项目设计生产能力以上或者设计边坡以上的金属非金属露天矿山建设项目31000X104t/a200m设计总库容或者设计总坝高以上的尾矿库建设项目4l108m3200m.根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》应急管理部令第号的规定,应急管理部245指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的实施工作,并负责实施下列建设项目的安全审查国务院审批核准、备案的1跨省、自治区、直辖市的
2.跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时・”由其共同的上一级人民政府应急3管理部门实施监督管理上一级人民政府应急管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时一”工作委托下一级人民政府应急管理部门实施监督管理.下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价4
①非煤矿矿山建设项目;
②生产、储存危险化学品包括使用长输管道输送危险化学品的建设项目;
③生产、储存烟花爆竹的建设项目;
④金属冶炼建设项目;
⑤使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外);
⑥法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目(金矿危化烟).对于非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项5目,以及生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当向应急管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料
①建设项目审批、核准或者备案的文件
②建设项目安全设施设计审查申请
③设计单位的设计资质证明文件
④建设项目安全设施设计
⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料
⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料.施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较6大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施.施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出生产经7营单位、设计单位应当及时处理施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改
8.整改合格后,方可恢复施工工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强
9.制性标准工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重
10.的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告建设项目安全设施建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改
11..试运行时间应当不少于日,最长不得超过日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行1230180业除外生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报应急管理部门备案考点安全技术措施5防止事故发生的安全技术措施是指为了防止事故发生,采取的约束、限制能量或危险物质,防止其意
1.外释放的技术措施(能量意外释放前)选择合适的工艺技术、设备设施,合理的结构形式,选择无害、无毒
①消除危险源或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源如用压缩空气动力代替电力减少能量或危险物质的量,防止能量蓄积,安全地释放能量等如
②限制能量或危险物质静电释放器、排烟风机采取隔离技术,既可以防止事故的发生,也可以防止事故的扩大,减
③隔离少事故的损失如防护罩、围栏在系统、设备设施的一部分发生故障或破坏的情况下,在一定时间内
④故障一安全设计也能保证安全如紧急停车系统通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等减轻物的不安
⑤减少故障和失误全状态,减少物的故障或事故的发生如监控报警器防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏,或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减
2.少事故损失的安全技术措施(能量意外释放后)把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开,分为隔开、封闭和缓冲等
①隔离如防爆门、防火门、安全距离利用事先设计好的薄弱环节,使事故按照人们的意图释放如锅炉上的易熔
②设置薄弱环节塞、电路中的熔断器个体防护是把人体与意外释放能量或危险物质隔离开,是一种不得已的隔离措
③个体防护施,却是保护人身安全的最后一道防线如安全帽、防护服
④避难与救援设置避难场所、事先选择撤退路线、组织有效的应急救援力量考点安全生产费用的提取
6.煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量,于月末提取企业安全生产费用提取标准如下1
(一)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、冲击地压矿井吨煤元;50
(二)高瓦斯矿井,水文地质类型复杂、极复杂矿井,容易自燃煤层矿井吨煤元;30
(三)其他井工矿吨煤元;15
(四)露天矿吨煤元
5.非煤矿山开采企业依据当月开采的原矿产量,于月末提取企业安全生产费用提取标准如下2(-)金属矿山,其中露天矿山每吨元,地下矿山每吨元;515
(二)核工业矿山,每吨元;25
(三)非金属矿山,其中露天矿山每吨元,地下矿山每吨元;38
(四)小型露天采石场,即年生产规模不超过万吨的山坡型露天采石场,每吨元502地质勘探单位按地质勘查项目或工程总费用的在项目或工程实施期内逐月提取企业安全生产2%,费用建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据,于月末按工程进度计算提取企业安全生产费
3.用提取标准如下
(一)矿山工程;
3.5%
(二)铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程;3%
(三)水利水电工程、电力工程;
2.5%
(四)冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程;2%
(五)市政公用工程、港口与航道工程、公路工程沆
1.
5.建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少企业安全450%生产费用总包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内将至少企业安全生产费用直50%接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取工程竣工决算后结余的企业安全生产费用,应当退回建设单位危险品生产与储存企业以上一年度营业收入为依据,采取超额累退方式确定本年度应计提金
5.额,并逐月平均提取具体如下
(一)上一年度营业收入不超过万元的,按照提取;
10004.5%
(二)上一年度营业收入超过万元至亿元的部分,按照提取;
100012.25%
(三)上一年度营业收入超过亿元至亿元的部分,按照提取;
1100.55%
(四)上一年度营业收入超过亿元的部分,按照提取
100.2%考点安全生产费用的使用范7E企业安全生产费用可由企业用于以下范围的支出
(一)购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出[不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”(以下简称“三同时”)规定投入的安全设施、设备];
(二)购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出;
(三)配备、更新、维护、保养安全防护用品和应急救援器材、设备支出;
(四)企业应急救援队伍建设(含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面)、安全生产宣传教育培训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出;
(五)安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支出;
(六)安全生产检查检测、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出;
(七)与安全生产直接相关的其他支出考点隐患排查治理
8.生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体生产经营单位主要负责人对本单位事1故隐患排查治理工作全面负责.企业要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”2生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责
3.重大事故隐患报告内容应当包括
4.()隐患的现状及其产生原因;1()隐患的危害程度和整改难易程度分析;2()隐患的治理方案
3.对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整5改对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案应当包括以下内容()治理的目标和任务;1()采取的方法和措施;2()经费和物资的落实;3()负责治理的机构和人员;4()治理的时限和要求;5()安全措施和应急预案6。