苏州建筑业安全监督站关于中心城区2008年四季度建筑工程安全生产与文明施工大检查的通报

苏州建筑业安全监督站关于中心城区2008年四季度建筑工程安全生产与文明施工大检查的通报文章属性•【制定机关】苏州市建筑业安全监督站•【公布日期】

2009.

01.07•【字号】苏建安监

[2009]1号•【施行日期】•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文苏州建筑业安全监督站关于中心城区年四季度建筑工程2008安全生产与文明施工大检查的通报苏建安监号20091各施工、监理、建设单位根据省建管局和市建设局有关文件要求，为切实做好冬季及元旦春节期间的建筑施工安全生产工作，督促参建各方做好节前安全生产自查自纠工作，促进建筑施工现场安全生产工作的平稳发展，我站于2008年12月29日至31日组织开展了中心城区四季度建筑工程安全生产与文明施工大检查现将此次检查情况通报如下

一、基本情况本次检查以《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》为依据，受检项目97个，开具安全生产隐患告诫单20份，隐患整改单8份，经综合评定7个项目给予通报表扬本次检查的重点是各级领导的思想认识是否到位，是否将“两节”期间的安全生产作为当前头等大事来抓；是否制定了有针对性的冬季施工安全技术措施；是否开展了季节性教育、节假日前的安全教育，并安排好职工生活；危险性较大工程安全专项施工方案的编、审、批、专家论证、安全技术交底与落实（重大危险源监控）情况；施工现场防火、防冻、防滑、防中毒、防坠落等各项安全防范措施是否落实到位，事故隐患是否及时进行了整改；工程参建各方责任主体（含分包单位）的资质和安全生产许可证是否有效；监理单位编制的监理规划、监理细则及监理人员配备、履行安全监理职责等情况检查表明，绝大多数施工、监理单位对“两节”期间安全生产工作较为重视，制定了相应的安全技术措施，危险性较大工程安全专项施工方案基本上能按照相关程序执行，重大危险源处于受控状态，现场安全生产设施设备较为完善，安全防护措施基本到位，能够开展日常、定期和不定期的安全检查监理单位基本履行安全监理职责但项目之间发展不平衡，施工单位之间安全管理水平差距较大，有的单位对冬季施工安全重视不够，没有真正开展冬季和节假日前安全教育，不能有效贯彻落实上级主管部门的文件精神，日常安全管理和现场控制不够严格，施工现场还存在一定的安全隐患

二、存在的问题

1.安全管理方面有的施工企业的安全生产责任制、各项规章制度流于形式，安全责任制未落实到人，项目经理到岗率不高；特种作业人员存在无证上岗现象，有的未及时复审；施工现场重大危险源公示不全；三级安全教育的内容没有结合项目特点，作业人员缺乏必要的安全技能；安全技术交底缺乏针对性，签字不全；安全资料可追溯性不强，安全日志记录不全

2.实体安全防护方面有的脚手架缺少剪刀撑、内挡少防护、拉结点少，架体没有与工程进度同步，脚手板上建筑垃圾未及时清理，铺设不严密，安全围网破损；悬挑脚手架悬挑梁与楼面固定不符合要求；深基坑施工监测点缺乏保护，有的破坏以至无法监测，水平支撑上监测位置缺临边防护，基坑上下通道坡度设置过大；模板支架立杆顶端未按最新行业标准《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008设置可调顶托，纵横向缺少水平杆，模板支架搭设过程中人员无可靠立足点；施工用电不符合“三级配电两级保护，一机一箱一闸一漏”的要求，接地接零混用，PE线不贯通，存在乱拖乱拉现象；有的临边及洞口防护措施不规范、不到位；个别塔吊基础积水；有的施工升降机未按要求设置电缆护圈，防坠器未按使用年限及时更换，无上下联络信号，日常维修保养差，漏油严重；有的施工现场场容场貌差，材料堆放混乱，未做到工完料尽场清；现场消防器材配置不足，宿舍内存在烧煮现象；危险场所和部位缺少安全警示标志

3.监理方面有的监理项目部安全责任不落实，未根据监理项目的特点，明确监理人员的安全监理职责，甚至有个别监理人员根本不知道监理人员应承担的安全责任，对安监站组织的大检查不配合；有的监理对施工组织设计、专项施工方案审查不认真，程序把关不严；日常安全检查流于形式，不能严格督促施工单位整改；监理日记未及时记录施工现场安全生产情况

三、通报表扬经综合评定，对以下7个安全管理和文明施工好的工地给予通报表扬

1、由苏州二建建筑集团有限公司施工、吴文龙任项目经理，苏州建筑工程监理有限公司监理、段苏华任总监的苏州市土地交易中心服务用房工地；

2、由苏州二建建筑集团有限公司施工、甘宗华任项目经理，江苏赛华建设监理有限公司监理、莫九来任总监的苏州大学物理.电子实验教学楼工地；

3、由苏州金鼎建筑装饰工程有限公司施工、张春雷任项目经理，苏州市中大监理有限公司监理、唐建国任总监的苏州市青少年活动中心室内装饰工程；

4、由苏州第一建筑集团有限公司施工、韩伟任项目经理，苏州建设监理有限公司监理、XXX珍任总监的江苏省苏州工商局市场监督业务用房工程；

5、由苏州国贸嘉和建筑工程有限公司施工、王蕾任项目经理，苏州天狮建设监理公司监理、王虹任总监的苏州市残疾人康复楼装修工程;

6、由苏州二建建筑集团有限公司施工、周文任项目经理，苏州时代工程咨询设计管理有限公司监理、胡忠良任总监的苏州分公司城西通信指挥中心副楼工程;

7、由苏州第一建筑有限公司施工、刘震任项目经理，苏州中大监理公司监理、唐建国任总监的四季晶华社区服务中心工程

四、下一步工作

1、要认真落实整改各施工单位要认真对照此次检查所暴露出的安全隐患和管理漏洞，落实各项措施，逐条逐项加以整改，以消除各类事故隐患，确保施工安全；监理单位要对施工单位的整改情况进行复查，确保隐患整改到位

2、要加强职工的安全教育春节前后，职工思想波动，精力分散，是事故的高发阶段各单位要进一步提高对下阶段安全生产工作重要性的认识，始终保持清醒头脑，各施工项目部要立即对全员职工进行一次节前安全教育和安全技术交底，尤其是要强化特种作业人员安全专项交底教育，确保掌握正确的操作程序和技能，以及个人防护、救护的基本知识和方法

3、要进一步落实冬季施工安全技术措施各施工企业要结合工程实际全面剖析冬季安全生产的不利因素和事故易发点，有针对性地制定防范措施，要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨雪等恶劣天气时应立停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可施工

4、要加强对扫尾工程的安全管理各单位要保持清醒的头脑，始终如一地抓好各类工程项目的安全管理，近期要特别注重扫尾工程的安全生产管理年终岁末对于扫尾工程要加强领导，进一步落实安全教育、安全检查整改制度，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生

5、要加强安全监理工作监理单位要加强对监理工程师的依法履行监理安全责任的意识教育，提高落实监理安全责任工作的认识要建立健全各类安全监理制度，落实各项安全监理措施，对施工单位编制的各项安全技术措施和安全专项施工方案审查要严格，要加强对危险性较大分部分项工程的安全监理，认真开展现场的安全巡视检查，对施工现场存在的安全隐患督促整改要及时二OO九年一月七日。