2022年营商环境第三方评估报告

年营商环境第三方评估报告2022发现问题整改工作方案为深入贯彻落实省、市、区优化提升营商环境工作精神,进一步深化落实“放管服”改革，根据连城县效能办、县营商办《关于做好2022年度营商环境评估反馈问题整改工作的通知》精神，针对2022年营商环境监测工程建设项目审批指标、获得用水用气指标方面发现的问题，结合我局职责职能及牵头工作的实际，落实2022年营商环境第三方评估报告发现问题整改任务，特制定本整改方案

一、评估发现问题及整改措施

（一）工程建设项目审批指标

1.办事指南材料清单不同路径显示申报材料有差异整改措施组织技术人员对各部门进行系统业务培训及指导，扎实开展政务服务事项办事指南编制工作，形成上下联动，合力推进的工作格局，确保政务服务事项要素信息规范和完整责任股室行政审批股整改时限立行立改

2.申报表单数量偏多，表格不够精简整改措施修订完善报建清单和一张表单工程建设项目审批流程，结合区域实际，对报建清单和一张表单进行了修订完善，精简申报表单、减少申报材料、简化审批手续，网上操作系统设置能清晰体系建设项目审批事项办事指南、报建清单和一张表单责任股室行政审批股整改时限立行立改

3.建筑工程规划许可证核发项目审批时限总体较长整改措施进一步优化审批流程，减少申报材料，提高审批效率，简化审批手续，缩短审批时限责任股室行政审批股整改时限立行立改

4.工程建设项目审批政策宣传力度不够整改措施加大工程建设项目审批相关政策宣传力度每年制定区域政策宣传计划，以召开系统改革、联合审图、联合验收等政策培训会、区域评估等具体改革措施宣讲会、制作纸质动画等宣传材料下发到企业，线上线下混合式宣传模式责任股室行政审批股整改时限立行立改

5.数据共享、电子化信息化程度有待提高整改措施大力推广电子证照、电子印章和电子档案的应用提高审批部门电子化流转，减少线下流转，实现多部门数据共享，逐步推行工程建设项目审批全流程证照（批复）电子化责任股室行政审批股整改时限立行立改

6.操作系统与省工改系统没对接整改措施开展工程项目对应审批办件业务系统改造按照工程建设项目全流程在线审批目标要求，对本级工改系统进行优化改造，对接省工改系统自建系统与市工改平台完成对接工作，加快推进数据汇聚并向市工改系统与省政务服务业务协同平台上传数据，解决工程审批相关信息重复录入问题责任股室行政审批股整改时限2023年12月31日

7.容缺机制应用推广整改措施加强容缺受理提前审查的应用一是容缺受理应制定并在线上线下公布容缺受理提前审查服务指南，明确可容缺的事项和要件二是容缺审查各审批部门按职责在审批事项承诺时限内至少提前1个工作日完成容缺审查，并及时告知建设单位审查结果三是行政审批容缺受理时已提交的材料不得要求重复提交，不同审批事项要求的相同材料只需提供一份，前置事项审查结果不得要求建设单位提供责任股室行政审批股整改时限立行立改

8.办事指南内容表述不精准整改措施提升办事指南精准度要素的完整度和准确度成立工作小组，采用逐个核查的方式，重点通过内网查看、外网对比，对政务服务事项基本信息、办理流程、网办深度、跑动次数、申报材料、办理时限、办理环节要素不清晰、不完善等问题，全面查找梳理责任股室行政审批股整改时限立行立改

（二）获得用水用气指标

1.用水便利度低整改措施提升获得用水用气办理便利度一是各供水、供气企业要成立工作专班，细化优化报装系统升级、移动勘查、工程施工等具体措施，抓好落实进一步提高服务效率和水平，落实助企利企政策，进一步增强用户获得感二是推行获得用水用气报装“零材料、零上门、零审批、零投资”的“四零”服务工作模式，无需提供任何材料（可通过大数据平台获取）即可办理业务责任股室供水中心整改时限立行立改

2.供水稳定性及燃气普及率有待加强整改措施保障用水用气稳定性一是加快城市供水供气系统智能化、信息化建设，逐步轮换所有水表完成智能化改造，全面推进“智能水表智能气表，实现老旧水表改造的同时要求统一安装智能水、气表，进一步规范水、气资源管理二是开展用水量监测一预警延伸服务，加大水量监测分析力度，通过对不同时间段瞬时流量、压力等数据比对及时研判是否存在跑漏现象，及时告知用户责任股室供水中心、燃气建设中心整改时限:2023年12月31日

3.数字化办理宣传效果不佳整改措施加大用水用气数字化办理宣传力度推广线上办理模式，加强与企业之间信息交流，完善前置服务，做好前置服务保障，提前介入，主动上门，让企业“零等待”推行用户经理责任制，全程实行“管家式”服务；用户从网上业务申请受理直至完成水气接通，全过程实现“顶多跑一趟”或“零上门”责任股室供水中心、燃气建设中心整改时限立行立改

4.用水环节多，时间长整改措施提升获得用水用气办理效率一是进一步简化用户报装流程、加强报装并联审批，按照“能精简的精简,能合并的合并”原则，实行“一次性告知、一窗受理、并联审批、同步办理”二是完善微信公众号和企业官方网站建设,通过数字化平台及时反馈办理进度，可快速、准确地为企业解决难题，有效提升获得用水用气办事效率责任股室供水中心整改时限立行立改

5.智能水表新增率低整改措施加快推进智能水表建设稳步推进创建智慧城市使用智能水表工作机构改革，做到各项工作有序衔接推进智能水表普及搭建智能水表超收系统，预测企业用水量,及时感知用户用水情况，为企业构建精细化、智能化、便捷化的服务，从而进一步完善供水系统责任股室供水中心整改时限立行立改

6.供水企业运行健康月较少整改措施加强供水企业监测定期开展“水质监测便民服务，利用数字化平台进行实时公示，进一步优化营商环境，提高供水服务质量进一步提高供水企业建设完善的标准细则，规范供水流程，明确整改要求责任股室供水中心整改时限立行立改

7.燃气站建设进度慢整改措施推进燃气项目建设，一是加快工业用气燃气管线覆盖面，特别是加快朋口、庙前工业集中区燃气建设，提高用气业务营商环境便利度，二是督促燃气企业制定居民供气计划，尽快解决气源问题，尽快实现城区各小区通气责任股室燃气建设中心整改时限2024年6月30日

二、工作要求请各相关股室、所属单位根据营商环境监测报告问题清单进行落实整改，于2023年7月7日之前将落实整改情况报行政审批股汇总，统一报送县营商办，县营商办将会同县“大督查力、”针对各项任务的落实情况开展督查附件连城县住建局营商环境2022年第三方监测报告问题整改任务清单连城县住建局营商环境2022年度第三方监测报告问题整改任务清单填报股室联系人及电话:指标名称序号评估报告发现问题整改措施责任股室整改落实情况组织技术人员对各部门进行系统业务培训及指导，扎实开展办事指南材料清单不同路径显示申报材料有差异政务服务事项办事指南编制工作申报表单数量偏多，表格不够精简修订完善报建清单和一张表单进一步优化审批流程，减少申报材料，提高审批效率，简化建筑工程规划许可证核发项目审批时限总体较长审批手续，缩短审批时限

一、工程建设1行政审批股项目审批政策宣传力度不够加大工程建设项目审批相关政策宣传力度数据共享、电子化信息化程度有待提高大力推广电子证照、电子印章和电子档案的应用操作系统与省工改系统没对接开展工程项目对应审批办件业务系统改造容缺机制应用推广加强容缺受理提前审查的应用指南内容表述不精准提升办事指南精准度要素的完整度和准确度用水便利度低提升获得用水用气办理便利度供水中心供水稳定性及燃气普及率有待加强保障用水用气稳定性供水中心、燃气建设中心数字化办理宣传效果不佳加大用水用气数字化办理宣传力度推广线上办理模式供水中心、燃气建设中心

二、获得用水2用水环节多，时间长提升获得用水用气办理效率，简化办事流程供水中心用气智能水表新增率低加快推行智能水表建设供水中心供水企业运行健康月较少加强供水企业监测供水中心燃气站建设进度慢推进燃气站建设项目，加快燃气管道铺设进度燃气建设中心。