六盘水市人民政府办公室关于同意建立六盘水市水上交通安全联席会议制度的函

六盘水市人民政府办公室关于同意建立六盘水市水上交通安全联席会议制度的函文章属性•【制定机关】六盘水市人民政府办公室•【公布日期】

2022.

03.18•【字号】六盘水府办函［号202211•【施行日期】

2022.

03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文六盘水市人民政府办公室关于同意建立六盘水市水上交通安全联席会议制度的函市交通运输局你局关于建立六盘水市水上交通安全联席会议制度的请示收悉经市人民政府同意，现函复如下市人民政府同意建立六盘水市水上交通安全联席会议制度，联席会议不刻制印章，如需行文，由市交通运输局代章，请按照有关文件精神认真组织开展工作附件六盘水市水上交通安全联席会议制度为进一步加强全市水上交通安全常态化监督管理的组织领导，协调、整合部门力量，形成政府统一领导，相关部门各司其职、齐抓共管、综合治理的水上交通安全管理机制，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《贵州省水路交通管理条例》《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》等法规、规章，建立六盘水市水上交通安全联席会议制度（以下简称联席会议）

一、联席会议成员召集人由市人民政府分管交通运输工作的副市长担任，副召集人由市人民政府联系交通运输工作的副秘书长，市交通运输局和市应急局主要负责人担任成员由各市（特区、区）人民政府，市发展改革委、市教育局、市公安局、市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急局、市体育局、市气象局分管负责人和市地方海事局主要负责人担任联席会议下设办公室在市交通运输局，市交通运输局主要负责人兼任办公室主任，市交通运输局分管负责人和市地方海事局主要负责人兼任办公室副主任联席会议办公室负责统筹协调各成员单位，向联席会议报告工作完成情况，组织筹备相关工作会议，拟写有关文稿，完成联席会议交办的其他事项联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责人担任，负责与联席会议办公室日常沟通联系，联络员同时为联席会议办公室成员联席会议成员因工作变动需要调整的，由成员单位自行递补并报联席会议办公室备案，不再另行发文

二、联席会议主要职责

（一）督促各成员单位贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《贵州省水路交通管理条例》《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》等水上交通安全相关法规和国家、省、六盘水市关于加强水上交通安全的工作部署，切实履行监管职责，统筹制定全市水上交通安全工作规划和实施方案组织协调、检查、督促各成员单位深入开展常态化水上交通安全监督管理工作；指导和督促各市（特区、区）水上交通安全工作

（二）督促各成员单位认真分析水上交通安全形势，研究水上交通安全重大问题，安排部署不同时期水上交通安全生产工作对有潜在危险因素和薄弱环节的水域，在进行科学分析的基础上，提出综合性整治意见建立完善水上交通安全事故联合救助机制

（三）开展联合检查和日常检查由联席会议办公室牵头，从各成员单位抽调人员组成联合检查组，在重要时期（春节、汛期、

五一、国庆等节假日等重点时段）开展联合检查，排查整改水上交通安全隐患，防止各类水上交通安全事故发生日常检查由行业主管部门自行组织各成员单位要加强信息互通，在开展专项行动和日常检查过程中发现的问题，要加强信息互通，督促整改，并将检查情况书面报联席会议办公室

三、联席会议成员单位主要职责各市（特区、区）人民政府作为本辖区安全管理责任主体，负责把安全生产摆在重要位置政府主要负责人为本辖区水上交通安全管理第一责任人，分管负责人为直接责任人，强化责任分工把水上交通安全纳入地方经济社会发展总体规划，加强水上交通安全政策引导，建立健全水上交通安全管理体制机制，定期研究解决水上交通安全重大问题，督促整治水上交通安全重大隐患，强化源头管控，督促相关职能部门切实履行水上交通安全管理职责建立县、乡（镇、街道）、村、航运企业、船主五级安全责任制，将水上交通安全纳入综合安全生产目标管理范畴，健全横向到边、纵向到底“全覆盖”的水上交通安全责任体系落实渡口渡船、自用船舶安全管理责任，保障安全投入，确保渡船适航、渡工适任完成联席会议交办的其他事项市发展改革委负责将全市水域安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，将安全生产事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施负责制定和发布有关产业政策，支持先进生产工艺技术建设项目完成联席会议交办的其他事项市教育局负责将水上交通安全教育纳入全市水域周边学校（含民办学校）义务教育的重要内容，普及安全知识，提高师生安全意识和自我安全防范及保护能力负责监督全市水域周边学校（含民办学校）履行安全管理责任，会同有关部门查处全市水域周边学校（含民办学校）安全管理方面失职、渎职或违法行为完成联席会议交办的其他事项市公安局依法严格管理辖区民用爆炸物品，处理全市水域非法爆破行为负责全市水域大型群众性活动、体育活动安全管理，对大型群众性活动、体育活动实行安全许可制度，配合各市（特区、区）人民政府和有关部门开展各项专项检查打击破坏水域安全设施违法行为，依法查处涉及全市水域安全生产的刑事案件和治安案件参与全市水域生产安全事故应急救援和抢险工作完成联席会议交办的其他事项市自然资源局指导相关责任部门对库区范围内风景名胜区地质灾害隐患的排查、监测预警及整治工作为库区范围内风景名胜区突发性地质灾害抢险救援提供技术保障支持，配合开展库区范围内风景名胜区地质灾害调查处理，完成联席会议交办的其他事项市交通运输局依法实施全市水域交通安全监督管理，负责全市水域水上交通安全日常检查及专项整治组织和参与全市水域码头、浮动设施的建设和建设项目安全“三同时”评价、验收及安全管理负责全市水域航道划定、施工，负责航标的设置、校正和清理负责全市水域客运、货运、旅游船舶数量的总体规划和对上述船舶的载重量、乘客定额及航线的审核或审批工作负责全市水域客运、货运、旅游船舶、浮动设施检验、登记负责或配合有关部门开展船员技能培训、适任培训和水上安全培训教育，负责船员的考试、发证工作负责督促船舶所有人建立健全安全管理规章制度负责对辖区水域水上水下作业项目进行安全评估和作业许可，参与公安部门、文化广电旅游部门对全市水域举办的各种群众性活动和体育运动的审批依法取缔全市水域各类非法营运船舶，整治低质量船舶，打击无证驾驶等违法行为督促全市水域客运、货运、旅游船舶落实消防安全责任制，负责上述船舶的消防安全检查、备案及消防安全宣传教育，组织并指导相关单位、船主和船员参加消防培训监督检查全市水域相关责任单位和船舶消防设施配备和火灾隐患整改情况，依法对违法行为进行处罚推广、引导全市水域客运、货运、旅游船舶应用安全生产先进适用技术，并建立健全管理制度，确保正常使用参与全市辖区水域船舶生产安全事故的调查承担涉及水上交通安全生产方面的工作完成联席会议交办的其他事项市水务局负责全市权限范围内水库库区水利工程设施的安全生产监督管理，按有关规定监督水利行业水库大坝安全管理范围，开展库区水利工程设施、水库大坝安全管理范围的安全生产大检查、安全生产专项检查，督促企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制负责水利行业辖区水闸的安全生产监督管理和监控负责水库防汛抗旱指挥调度协助各市（特区、区）人民政府和有关部门做好辖区水域安全监管和事故防范工作编制水利行业辖区水域水闸安全生产事故应急预案，定期组织演练承担涉及全市水利行业安全生产方面工作，督促检查各项工作和措施的落实情况完成联席会议交办的其他事项市农业农村局负责做好全市非通航水域水产养殖发展规划及渔业船舶登记工作，负责清理、取缔通航水域水产养殖碍航设施负责渔业船员水上安全培训教育对渔业船舶水上交通安全依法实施监督检查负责或参与全市水域渔业船舶沉船事故应急救援和搜救打捞工作配合全市水域渔业船舶生产安全事故调查承担涉及全市渔业安全生产方面工作完成联席会议交办的其他事项市文化广电旅游局督促检查具有水上交通运输条件的旅游景区抓好水上运输安全工作，依法处理旅行社、景区、导游非法组织游客乘坐不符合安全规定船舶的行为指导、督促具有水上交通运输条件的旅游景区建立健全安全管理制度市应急局对全市水上交通安全实施综合监督管理，指导、协调和督促各有关部门落实水上交通安全管理责任参与全市内水上交通应急救援和牵头事故调查处理参与相关部门水上交通安全地方法规标准和政策、发展规划制定修订、宣传教育培训等综合性工作，协调和解决水上交通安全综合监督管理中的重大问题完成联席会议交办的其他事项市体育局负责做好水上体育运动和涉水体育赛事安全监督管理工作，组织开展涉水体育活动安全宣传教育工作检查全市体育运动船舶指导、督促全市涉水体育活动建立健全安全管理制度配合有关部门做好涉水体育场馆设施、器材的安全管理工作配合体育运动沉船事故的救援和搜救工作参与相关部门对全市水域发生的体育运动事故调查工作完成联席会议交办的其他事项市气象局负责气象监测，及时发布天气预报预警信息，并将气象灾害预警信号推送到交通运输管理部门完成联席会议交办的其他事项其他未明确职责按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《贵州省水路交通管理条例》《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》等水上交通安全有关规定执行

四、会议形式（-）例会每年召开次全体成员单位会议，通报情况，分析形势，总结经验，2研究问题，部署工作确定部分联席会议成员单位述职，由成员单位向联席会议报告本年度水上交通安全工作情况

（二）专题会议根据工作需要，由成员单位提出并承办不定期召开联席会议成员单位专项工作会，专题研究水上交通安全工作中急需解决的困难和问题

五、联席会议议事规则和工作要求

（一）联席会议例会会务组织工作由联席会议办公室负责；会议方案由申请召开会议的联席会议成员单位提出

（二）需提交联席会议议定的事项由联席会议相关成员单位以书面形式在会前天报联席会议办公室3

（三）联席会议各成员单位要及时通报水上交通安全工作开展情况和存在问题，认真按照每次联席会议确定的议题要求，主动研究涉及水上交通安全的相关问题

（四）联席会议结束后，由联席会议办公室整理会议纪要，联席会议议定事项由联席会议办公室或行业主管部门负责督办落实

（五）各市（特区、区）人民政府要结合各自工作实际，建立、完善相应的水上交通安全联席会议制度，并报联席会议办公室备案。