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文本内容:
上半年宁夏城镇居民收入增幅继续回升去年下半年受金融危机影响,宁夏经济增长趋缓,钢铁、煤炭等行业受到严峻冲击,企业下岗失业人员增多面对金融危机带来的不利影响,自治区党委、政府仔细贯彻落实科学进展观,乐观应对国际金融危机产生的不利影响,实行一系列调控措施,仔细落实国家各项宏观调控政策,坚持以保增长、扩内需、调结构、惠民生为工作重点,各项政策措施效应显现上半年,宁夏经济保持平稳健康进展态势,城镇居民收入平稳增长
一、城镇居民可支配收入增长
7.7%上半年,宁夏城镇居民人均家庭总收入
7450.32元,同比增加
684.38元,增长
10.1%其中人均可支配收入
6716.05元,同比增加
478.88元,增长
7.7%,扣除价格因素,实际增长
7.3%
(一)工资性收入平稳增长在增资翘尾因素和新增资政策影响下,机关、企事业单位职工工资平稳增长上半年,人均工资性收入
4595.86元,同比增加
398.22元,增长
9.5%,占家庭总收入的
61.7%,拉动总收入增长
5.9个百分点一是2022年1月,自治区政府出台政策提高机关事业单位生活补贴标准,各市县标准不等,已基本兑现二是部分市县出台增资政策,2022年7月中卫机关、事业单位增加300元生活补贴形成翘尾因素,海原县2022年1月兑现;今年1月,中卫机关、事业单位人均增加170元工资,中卫铁路职工也相应提高工资标准,人均增资300元三是部分市县机关事业单位间续兑现上年第13个月嘉奖工资四是一些效益好的企业兑现上年考核奖五是“元旦”、“春节”、“五一”等节日,部分企业发放福利等因素带动职工工资增长
(二)经营净收入增幅回升自去年下半年以来,金融危机对我区高耗能企业、个体运输、房地产等行业影响较大工业企业生产开工不足,个体经营者经营不景气,经营成本增加,利润空间缩小,经济效益下滑,导致部分个体私营企业歇业、停产,经营者人数削减,城镇居民经营净收入下降一季度,经营净收入同比下降
8.7%,进入二季度,经济开头回暖,部分企业恢复生产,个体经营经营开头好转,经营净收入有所回升上半年,人均经营净收入为
980.18元,同比上升
1.2%
(三)财产性收入快速增长随着城镇居民财宝的不断积累和生活水平的提高,人们的理财力量不断提高,投资渠道呈现多元化,财产性收入成为城镇居民收入新的增长点,人们对财产保值增值和投资意识增加一家拥有两套以上住宅的居民增多,居民家庭出售房屋收入、利息收入和投资入股的股息红利收入成为财产性收入的主体上半年人均财产性收入
165.78元,同比增长
62.2%其中,利息收入增长
1.8倍;股息与红利收入增长
26.1%;其它投资收入增长
6.6倍
(四)转移性收入稳步提高近年来,宁夏各级党委、政府仔细贯彻执行“保增长、惠民生、保稳定”的方针政策,加大转移支付力度,保障弱势群体收入水平提高,城镇居民转移性收入增长较快上半年,人均转移性收入
1708.49元,同比增加
211.03元,增长
14.1%,占家庭总收入的
22.9%,拉动总收入增长
3.1个百分点一是人均养老金和离退休金
1405.19元,同比增加
221.94元,增长
18.8%2022年国家再次提高机关事业单位离退休金标准,自治区政府参照执行;自治区政府出台政策,提高机关事业单位离退休人员生活津贴;2022年底,提高了企业离退休人员采暖标准,由原来的每人986元提高到1160元,改为按月发放,平均每月232元二是人均社会救济收入同比增长
63.8%,其中,人均最低生活保障收入同比增长
5.8%自治区政府不断加大对低收入家庭的关怀和扶持力度,在不断提高城镇居民最低生活保障标准的同时,准时实行一系列敏捷多样的惠及老百姓实质性措施,使城镇低收入群体得到实惠更多今年年初,为了使低收入家庭过上一个欢乐祥和的“春节”,自治区民政部门给城镇低保户每人发放150元生活补贴、农村低保户每人发放100元生活补贴,60元饺子费同时,自治区民政部门给低保户发放采暖费补贴,人均100元,带动城镇居民社会救济收入增长
二、值得关注的问题
(一)工资性收入增长受经济环境、政策因素影响较大工资性收入是城镇居民可支配收入的主要来源,其增幅大小直接影响到可支配收入的增长速度上半年,影响工资性收入增长的主要因素,一是金融危机影响自去年下半年以来,由于受金融危机影响,我区一些企业尤其是中小企业面临困难较多,有的企业处于停产半停产状态,企业经济效益下滑,严峻影响企业职工工资收入二是政策性因素影响2022年,全区机关、事业单位工资制度改革,提高了机关事业单位人员工资标准,效益好的企业也调整了职工工资,2022年相关政策已基本兑现,城镇居民工资性收入增长较快2022年上半年,虽然各市县提高了机关事业单位生活补贴,但标准不高,因此,城镇居民工资性收入增幅回落上半年,人均工资性收入增长
9.5%,增幅下降
2.8个百分点
(二)个体经营者经营项目单一由于我区个体经营者经营项目单一,金融危机对个体经营者影响面较大,企业经济效益下滑,经营净收入与上年同期相比连续3个月消失负增长,严峻制约城镇居民收入的增长,对社会就业压力和居民生活产生不利影响
(三)低收入家庭人口多,负担重,收入水平下降上半年,10%低收入家庭平均人口
3.53人,比全区平均人口高
0.63人低收入家庭平均就业者人数为
1.33人,比全区平均水平少
0.34人,每一就业者比全区平均多负担
1.39人;10%低收入家庭人均可支配收入
1462.83元,比上年同期下降
12.9%
(四)低收入户收入结构不合理目前,低收入家庭的收入来源主要以工资性收入和转移性收入为主,工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重为
82.4%,收入增长主要取决于国家增资政策和企事业单位的经济效益以及社会救济而人均经营净收入和财产性收入所占比重较小,仅为
16.1%和
1.5%o
三、几点建议
(一)确保增资政策落实,实现城镇居民收入增长一是确保银川市机关事业单位职工和离退休人员300元生活补贴准时到位二是尽快提高全区城镇居民最低生活保障标准,且提高幅度不应低于60元三是尽快落实事业单位全员岗位聘任制政策并根据所在岗位级别兑现工作津贴四是建议自治区政府在建国60周年出台政策,发放效能奖,效益好的企业也参照执行,可拉动全区城镇居民收入增长
(二)加快经济进展,为城镇居民收入增长奠定坚实基础居民收入的提高首先取决于国民收入总量的增加,宁夏城镇居民收入要达到更高水平,核心问题是加快经济增长,逐步提高消费在地区生产总值中的比重就消费来看,宁夏城镇居民正逐步进入新一轮消费周期,以住房、轿车、电脑等商品进入一般百姓家庭,政府应乐观引导居民合理消费,将各种消费潜力化为现实,使之成为经济进展的强势增长
(三)调整收入结构,增加城镇居民收入各级政府要大力实施扩大就业和再就业政策,有力推动城镇居民经营净收入的增长,使城镇居民家庭个体经营收入渐渐成为收入的主要来源要不断增加居民的投资理念,拓宽理财渠道,提高投资理财收益
(四)实行有力措施,扩大低收入群体就业面“就业乃民生之本”,只有完善就业,提高劳动者的就业和再就业力量,才能不断提高城镇居民收入因此,千方百计提凹凸收入家庭就业率,把扩大低收入家庭就业和再就业作为扩大社会就业工作的一个侧重点,创新扶贫扶弱救济,变传统的“现金救助”方式为“供应就业岗位救助”除了连续仔细落实好现有的各项优待政策外,在就业大环境中实行特别政策,对特别群体实施特别就业救济,让下岗和失业人员通过各种类型的劳动就业提高收入
(五)连续完善社会保障制度加大失业保险、养老保险、大病统筹等医疗保险制度的力度,扩大救助范围,提高救助标准,充分发挥社会保障作用;加大社保基金监管力度,使更多低收入家庭受惠。