重庆市江津区抗旱应急预案

重庆市江津区抗旱应急预案总则15编制目的L15编制依据

1.25适用范围

1.35工作原则

1.45组织指挥体系及职责26江津区防汛抗旱指挥部组织机构及职责

2.16镇（街道）防汛抗旱机构及职责

2.26专家组

2.36应急联动机制

2.47预防和预警机制37易旱区域的识别

3.17信息监测及报送

3.27总体要求

3.

2.17气象水资源信息、

3.

2.28旱情信，息

3.

2.38预防准备

3.38春旱任意连续天以上，日均降水量W毫米

1600.5夏旱任意连续天以上,日均降水量毫米

25041.2伏旱任意连续天以上，日均降水量W毫米

3501.3秋旱任意连续天以上，日均降水量W毫米

4600.5冬旱任意连续天以上，日均降水量V毫米

5700.1特重旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以上；680%以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%o可能发生其他特别严重并且危及公共安全或有特别重大社会7影响的防汛抗旱突发事件重大级、橙色预警II出现下列情况之一时，发出重旱口级、橙色预警春旱任意连续天内，日均降水量毫米；150-

5940.5夏旱任意连续天，日均降水量W毫米；240-

491.2伏旱任意连续天，日均降水量V毫米；340-

491.3秋旱任意连续天内，日均降水量毫米；450-

5940.5冬旱任意连续天，日均降水量V毫米；560-

690.1受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达；以及651%-80%因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41%-60%可能发生其他严重并且危及公共安全或有重大社会影响的防7汛抗旱突发事件中旱级、黄色预警m出现下列情况之一时，发出中旱级、黄色预警m出现下列情况之一时，启动级响应m春旱任意连续天内，日均降水量W毫米；140-

490.5夏旱任意连续天，日均降水量V毫米；230-

391.2伏旱任意连续天，日均降水量W毫米；330-

391.3秋旱任意连续天内，日均降水量V毫米；440-

490.5冬旱任意连续天，日均降水量V毫米；550-

590.1受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达；以及631%-50%因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21%-40%可能发生其他较重危及公共安全或有较大社会影响的防汛抗7旱突发事件轻旱级、蓝色预警IV出现下列情况之一时，发出一般级、蓝色预警IV春旱任意连续天内，日均降水量毫米；130-

3940.5夏旱任意连续天，日均降水量V毫米；220-

291.2伏旱任意连续天，日均降水量毫米；320-

2941.3秋旱任意连续天内，日均降水量毫米；430-

3940.5冬旱任意连续天，日均降水量W毫米；540-

490.1受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以下；以及因630%旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在以下20%可能发生其他危及公共安全或有社会影响的防汛抗旱突发事7件预警发布及解除

3.6根据《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》，级以上干1n旱预警信息，由市级发布川、级预警信息由区水利局按规定发布IV区发布的、级预警信息，有升为口级及以上的旱情，由区防办及m IV时上报市级机构，由市级机构按规定发布接到预警信息的镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和2有关单位要按照要求及时做好应急队伍、装备、物资等方面的准备有事实证明旱情已经解除的，发布预警信息的部门应当及时3宣布终止预警预警支持系统

3.7旱情风险图

3.

7.1区水利局和各镇街道应组织人员，研究建立本地区的旱情1数据库，并绘制旱情风险图各部门、各单位应以旱情风险图作为抗旱救灾的重要依据2抗旱预案

3.

7.2各部门、镇街道应编制抗旱预案，主动应对不同等级的干旱灾害抗旱信息管理系统

3.

7.3区水利局应健全抗旱信息管理系统，为分析、预测全区抗旱形势，为科学决策提供支持，实现区和镇（街道）抗旱救灾信息共享应急响应4总体要求

4.1按照干旱灾害的严重程度，应急响应分为四级级（特重旱、口I级（重旱级（中旱\级（轻旱1m1级（轻旱）应急响应

4.2IV启动级响应条件

1.

1.1IV与级预警条件相同IV级响应程序

1.

1.21V轻旱情况下，由区防办启动，程序如下区防办统筹考虑灾情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，由区防办主任决定启动级响应，并向区防汛抗旱指挥部指挥长报告IV级响应措施

1.

1.31V会商与组织由区防办主任及时召集水利、应急、气象、城市管理、农业农村、规划自然资源等部门开展会商，密切监视旱情发展变化，及时将情况上报区政府，并将情况通报区防汛抗旱指挥部其他成员单位必要时，区防汛抗旱指挥部派工作组到现场指导，视情安排救援队伍增援应急调度区水利局组织水利工程调度区应急局加强抗旱救灾工作指导及协调，加强对抗旱救灾的掌控，根据需要及时调拨抗旱物资，调度区级应急救援队伍和装备应急值班各镇（街道指挥部成员单位要落实人小时在岗1224值班和领导在岗带班度；应急救援队伍要加强备勤，保持以上人员1/2在岗，做好抗旱准备区防汛抗旱指挥部各成员单位区防汛抗旱指挥部各成员单位按职责分工，做好灾情处置相关工作镇（街道）受灾镇人民政府（街道办事处）承担本行政区域的防汛抗旱工作，成立指挥机构，按预案组织开展具体抗旱救灾工作掌握受灾情况，收集受灾区域人口、抗旱物资等信息，辅助领导指挥决策级（中旱）应急响应

4.3m启动级响应条件

4.

3.1m与级预警条件相同m级响应程序

4.

3.2DI区防办统筹考虑旱情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，经区防办主任审核后，报区防汛抗旱指挥部指挥长决定启动级响应，并向区应急总指挥部指挥长报告HI级响应措施

4.

3.3HI会商与组织区防汛抗旱指挥部副指挥长召集指挥部成员单位主持会商，作出相应的工作部署，将情况上报区政府区政府分管副区长或角副区长赴现场指挥处置若分管副区长或角副区AB AB长均无法赶赴现场，由区长指派区政府其他领导赴现场指挥处置应急调度区水利局组织水利工程调度区应急局牵头，组织调度进行应急处置及时调拨抗旱物资，派出专家组赴一线指导抗旱工作，调度区级应急救援队伍和物资参与应急救援，并视情向市局报告增派救援力量应急值班各镇（街道）、指挥部成员单位要落实本单位至少1/2人员到岗值班和领导在岗带班；应急救援队伍要加强备勤,保持以2/3上在岗，随时准备开展增援区防汛抗旱指挥部各成员单位区防汛抗旱指挥部各成员单位按以下分组职责，做好灾情处置相关工作综合协调组区应急局牵头，区公安局、区交通局、区城市管理局、区卫生健康委、区政府新闻办、事发地镇（街道\有关专家等参加主要是组织相关部门和单位赶赴现场，传达上级领导的指示，报告应急处理情况；协调有关抗旱救灾工作；负责信息的收集、汇总及上报工作，完成领导交办的其他任务抢险救援组区应急局牵头，区公安局、救援队伍、区交通局、区卫生健康委、事发地镇（街道）等参加确定抢险救援方案，组织救援力量，实施抢险救援医疗救治组区卫生健康委牵头，医疗专家组、区卫生系统有关单位、事发地镇（街道）等参加组织开展医疗救治、卫生防疫等秩序维护组区公安局牵头，事发地镇（街道）等参加维护治安秩序，开展交通管制，开辟专用通道供应急救援车辆和人员通行善后工作组事发地镇（街道）牵头，区信访办、区应急局、区公安局、区民政局、区总工会、区金融发展服务中心、区商务委、区发展改革委等参加安置临时被疏散人员；组织开展理赔工作，维护社会稳定后勤保障组事发地镇（街道）牵头，区应急局、区商务委、区发展改革委、区城市管理局、区交通局、区经济信息委、电力部门等参加负责指挥部开设和指挥部运行保障；指挥部、救灾人员生活保障等后勤服务提供抗旱抢险工作必要的设备和交通、通信保障，协调组织运输急需的抗旱器材与物资调查评估组区应急局牵头，区纪委监委、区公安局、区交通局、区总工会、事发地镇（街道）等参加查明灾害发生的经过、原因、人员伤亡情况及经济损失；认定灾害性质，提交调查报告舆情导控组区政府新闻办牵头，区公安局、区融媒体中心等参加负责新闻的采集、编写、发布，协调新闻媒体及时报道抗旱救灾动态和进展情况同时，由区委网信办负责做好属地网络舆情监测和应对区政府新闻办组织相关单位在区级报刊、电视、移动客户端等媒体发布旱情通告，报道旱情及抗旱救灾行动镇（街道）:开展先期救援处置，配合指挥部开展工作口级（重旱）应急响应

4.4启动级响应条件

4.

4.1与级预警条件相同n启动级响应程序

4.

4.2n区防办统筹考虑灾情程度，分析评估灾情，负责起草应急响应请示，提出响应行动建议，由区防汛抗旱指挥部向市级机构报告，由市级机构决定启动级响应n口级先期响应措施

4.

4.3会商与组织区应急总指挥部主持会商，防汛抗旱指挥部全体成员单位、相关镇街参加，作出相应的工作部署，宣布进入紧急抗旱期区政府主要领导、分管领导迅速赶赴现场，成立先期指挥机构，立即组织开展先期处置工作实行区领导包镇街，部门包村社工作责任制应急调度在级应急调度的基础上，加大物资装备队伍的调配in力度应急值班各镇（街）、指挥部成员单位要加强对值班人员的优化调度，落实单位全员小时在岗值班和领导在岗带班；应急救援队24伍全员在岗，随时准备开展救援区防汛抗旱指挥部各成员单位参照级响应行动分组职责m基础上，区委宣传部加强灾情宣传力度，全方位、多渠道报到,提醒市民做好抗旱准备；区公安局加大警力投入，做好灾区交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作；区卫生健康委根据需要，及时派出医疗卫生防治队伍赴灾区开展医疗救治和疾病防控工作；区发展改革委、区商务委、江津区市场监管局等部门做好物资保障和市场物价稳控相关工作；供水、供电、供气、通讯、道路交通及基础设施相关部门负责做好对应保障工作镇（街道）:开展先期救援处置，配合指挥部开展工作级（特重旱）应急响应

4.51启动级响应条件

4.

5.1与级预警条件相同I级响应启动程序和响应措施

4.

5.2I工级响应措施与级响应措施相同，只不过牵涉的范围更广，力II量更多抗旱救灾

4.6抗旱救灾工作由防汛抗旱指挥部统一指挥由应急局牵头进行应急救援处置，各部门和单位按职能分工，各司其职，快速反应，团结协作，高效处置，最大程度减少损失同时，抗旱救灾应采用队伍和群众相结合的方式，按制定的抗旱救灾预案实施社会力量动员与参与

4.7必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与，紧急情况下可依法征用和调用车辆、物资、人员等投入抗旱救灾宣传、信息新闻发布

4.8旱情信息实行统一管理，由区应急局收集汇总，报告区防汛指挥部发布其他任何单位和个人不得擅自发布旱情和灾情信息应急结束

4.9干旱灾害结束，由宣布启动响应的机构宣布应急结束保障措施5制度保障

5.1建立和完善抗旱救灾技术方案会商、重大决策会商制度，抗旱工作检查、值班、灾害报告等工作制度，为抗旱救灾提供制度保障抗旱救灾队伍及物资保障

5.2应急队伍保障

5.

2.1逐步完善全区抗旱救灾队伍体系，健全救援队伍建设、管理、培训、演练等制度，全面提升抗旱救灾水平，为有效控制和妥善处置干旱灾害提供保障应急物资保障

5.

2.2区应急局按照〃配备合理、储备充足、管理有序、资源共享、保障有力〃的要求，建立区防汛抗旱抢险装备库；各镇（街道）要按照〃自救为主、准备充分〃的要求，建立抗旱物资装备库交通运输保障

5.3区交通局、区公安局、区城市管理局要为抗旱救灾人员、物资的运输提供保障电力保障

5.4干旱灾害预警

3.49预警级别划分

3.59特重旱（级、红色）预警

3.

5.1I9重大（级、橙色）预警

3.

5.2II10中旱（级、黄色）预警

3.

5.3DI11（轻旱级、蓝色）预警354IV11预警发布及解除

3.612预警支持系统

3.712旱情风险图

3.

7.112抗旱预案

3.

7.212抗旱信息管理系统

3.

7.313应急响应413总体要求

4.113级（轻旱）应急响应

4.2IV13启动级响应条件

4.

2.1IV13级响应程序

4.

2.21V13级响应措施

4.

2.31V13（级中旱）应急响应

4.3IH14启动级响应条件

4.

3.1m14级响应程序

4.

3.2HI14级响应措施

4.

3.3DI14）级（重旱应急响应

4.4II17区电力部门负责保障抗旱救灾的电力安全供应，优先满足抗旱救灾的供电需要医疗卫生保障

5.5区卫生健康委按照有关突发公共事件医疗救援保障要求及时开展相关工作治安保障

5.6区公安局负责治安保障，保证抗旱救灾工作的顺利进行事发地政府应组织社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护事发地的社会稳定经费保障

5.7区财政局要及时拨付应急资金，保证抗旱救灾需要技术保障

5.8健全完善抗旱信息系统各单位按各自职能组建信息系统和专家库，发生干旱灾害时，由区防汛抗旱指挥部统一调度，派出专家组指导抗旱工作培训与演练

5.9采取分级负责的原则，由区级和各镇（街道）统一组织培训每I,年至少组织次培训和演练区应急局统筹区级应急救援队伍,每年开1展不少于次的综合性演练，多个部门联合进行的专业演练，一般11-2年举行次1善后工作6后期处置工作

6.1干旱灾害发生后对需要转移安置的受灾人员，由当地镇（街道）牵头，组织有关部门落实转移安置人员临时生活住所和基本生活物资的供给，保证灾区社会稳定针对当年抗旱抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规抗旱的要求，及时补充到位区应急局要及时统计受灾情况，根据需要救助受灾严重的困难群众区卫生健康委要定期对灾区进行防疫消杀，防止疫情爆发灾后工作由当地政府组织，各有关部门按照职责开展工作，尽快恢复生产社会救助

6.2重旱、特重旱灾害发生后，由区红十字会、区慈善总会在必要时开展捐赠活动，并及时将捐赠资金和物资安排发放给受干旱灾害影响的群众区纪委监委、区审计局要加强监督检查，确保专款专用保险理赔

6.3灾害发生后，当地政府应及时协调有关保险公司，按照相关工作程序做好参保理赔工作调查与评估

6.4应急响应结束后，轻旱、中旱灾害调查工作，由区应急局牵头成立工作组，开展调查评估工作，及时将调查评估报告报送上级防汛抗旱机构和区防汛抗旱指挥部重旱、特重旱灾害发生后,由市级机构组织成立工作组进行调查，形成调查报告预案管理与更新

7.1区应急局牵头，原则每年组织修订次，部分内容根据实际情31况动态修订各镇街防汛抗旱指挥部根据本预案制定当地的抗旱应急预案预案实施

7.2本预案自发文之日起实施，原预案同时废止奖励与责任追究

7.3区纪委监委、区人力社保局和区防汛抗旱指挥部依据《重庆市防汛抗旱条例》《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》和有关规章制度，对各镇街道区政府有关部门和单位应急处置全过程进行监督，1并提出对参与单位和人员的奖惩建议预案解释部门

7.4本预案由区应急局负责制订与解释名词术语定义

8.1干旱定义干旱是由降水和蒸发的收支不平衡造成的异常水1分短缺现象干旱可造成田地干裂，农业减产，河流、塘库干涸，人畜饮水困难分为春旱、夏旱、伏旱、秋旱、冬旱干旱等级的确定干旱等级原则上按轻旱、中旱、重旱、特2重旱顺序依次确定，即先确定是否达到轻旱标准，并确定干旱开始期，再根据干旱开始期和强度标准依次判定是否达到中旱、重旱和特重旱干旱风险图是融合地理、社会经济、水资源特征信息，通3过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具抗旱预案是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等4级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是区和镇街道防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据春旱发生在月下旬至月的干旱满足轻旱强度条件的524初日该日无降水定为春旱的开始期；连续天降水总量毫米的2210前一天，或连续天未达到任意一级干旱强度标准的前一天定为春旱的7终止期月日为春旱的自然终止期430夏旱发生在月下旬至月的干旱满足轻旱强度条件的646初日该日降水量毫米定为夏旱的开始期；出现连续天降水总量412之毫米的前一天，或连续天未达到任意一级干旱强度标准的前一257天定为夏旱的终止期月日为夏旱的自然终止期630伏旱发生在月下旬至月上旬的干旱满足轻旱强度条769件的初日该日降水量毫米定为伏旱的开始期；出现连续天降水412总量之毫米的前一天，或连续天未达到任意一级干旱强度标准的307前一天定为伏旱的终止期月日为伏旱的自然终止期910秋旱发生在月至月的干旱满足轻旱强度条件的初日89H（该日无降水）定为干旱的开始期；出现连续天降水总量之210毫米的前一天，或连续天未达到任意一级干旱强度标准的前一7天定为秋旱的终止期月日为秋旱的自然终止期U30（）冬旱发生在月下旬至次年月的干旱满足轻旱强度9112条件的初日（该日无降水）定为冬旱的开始期；出现连续天降水总量2毫米的前一天，或连续天未达到任意一级干旱强度标准的前一天257定为冬旱的终止期月（或）日为冬旱的自然终止期22829（解旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以下；1030%以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在以下；或春旱任意连续天内，日均降水量毫米或夏20%30-

3940.5旱任意连续天，日均降水量毫米；或伏旱任意连续20-

2941.220-29天，日均降水量W毫米；或秋旱任意连续天内，日均降水

1.330-39量W毫米；或冬旱任意连续天，日均降水量V毫米

0.540-

490.1（中旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达；1131%-50%以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达；或春旱任意连续天内，日均降水量毫米；21%-40%40-

4940.5或夏旱任意连续天，日均降水量毫米；或伏旱任意连续30-

3941.230天，日均降水量V毫米；或秋旱任意连续天内，日均-

391.340-49降水量毫米；或冬旱任意连续天，日均降水量毫米

40.550-

5940.1（座旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达1251%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口-80%；比例达或春旱任意连续天内，日均降水量W41%-60%50-

590.5毫米；或夏旱任意连续天，日均降水量W毫米；或伏旱任40-

491.2意连续天，日均降水量毫米；或秋旱任意连续天40-

4941.350-59内，日均降水量W毫米；或冬旱任意连续天，日均降水量

0.560-69V毫米

0.1（）特重旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在1380%以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于；或春旱任意连续天以上，日均降水量W毫米或60%

600.5夏旱任意连续天以上，日均降水量W毫米；或伏旱任意连续

501.250天以上，日均降水量毫米；或秋旱任意连续天以上，日均降

41.360水量V毫米；或冬旱任意连续天以上，日均降水量毫米

0.

57040.1区级部门及相关单位职责及联系方式

8.2序号机构名称职责联系电话组织指挥民兵完成战备执勤、抗旱、救灾等任务，配合区公安局维护1区人武部87063409社会治安2区委宣传部负责防汛抗旱宣传和新闻监督工作，组织新闻媒体准确及时宣传报道47521319抗旱救灾工作，组织相关媒体及时播送气象、旱情、灾情等信息收集研判、协调处置相关舆情，配合相关单位开展舆论引导和网络辟3区委网信办47570593谣负责指导抗旱工程规划和建设工作；负责抗旱设施建设、重点工程除4区发展改革委47521221险加固计划的协调安排和监督管理;负责保障灾区物价稳定负责全区因干旱灾害引发的学生、教职工紧急疏散及应急处置等工5区教委47522314作负责本系统的抗旱抢险救灾工作，负责抗旱信息化建设的技术支持，6区经济信息委47522601协调抗旱信息的应急发布负责干旱区域交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作，维护受灾地区止常的社会治安秩序，依法打击趁灾造谣惑众和盗窃、哄抢抗灾救7区公安局47524460灾物资，以及破坏抗旱设施等违法犯罪活动，协助做好干旱区域群众的撤离JJ乍负责抗旱期间敬老院、社会福利机构等场所人员、设施安全，负责相8区民政局47521028关应急救援区财政局负责重特大抗旱资金的筹集使用监督947521606负责组织全区因干旱灾害引发的环境污染事故和生态破坏事件的环10区生态环境局47522457境应急监测，提出防止事态扩大和控制污染的要求和建议负责主城区市政设施防旱运行安全，指导协调城市干旱灾害应急救援11区城市管理局47532741工作负责依法组织、指导开展因灾导致的交通基础设施损毁等突发事件的12区交通局47521226应急处置工作，为抢险救灾提供交通运输保障负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制干旱火杏防治规划和13区水利局防护标准并指导实施；承担旱情监测预警工作；组织编制重要江河水47521178库、重要水工程的抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；负责水利行业抗旱应急抢险救援的技术文撑工作指导全区农业防灾减灾技术服务体系建设，组织农技人员深入灾区，14区农业农村委帮助指导群众开展生产自救，恢复农业生产，并做好农业生产受灾和47521247损失分析统计工作，指导灾后恢复重建工作区商务委负责维护干旱灾害发生期间商贸流通、市场稳定等相关工作1547550058负责根据区防汛抗旱指挥部和区气象局等部门提供的旱情、灾情和气象等资料，指导、协调、监督广播电视播出机构及时向公众发布气象、16区文化旅游委旱情、灾情等信息，做好抗旱工作的宣传报道工作；负责旅游景区游47521329客、设施设备、旅游车辆等安全管理，根据大气情况合理安排旅游线路，确保游客人身及财产安全负责灾区医疗救护和疾病预防控制工作组织、调配应急队伍抢救负伤人员；建立疫情报告制度，并米取有效措施防止和控制传染病暴发17区卫生健康委47562859性流行；加强生活饮用水卫生知识宣传工作，确保灾区群众饮水安全;及时向灾区提供所需药品和医疗器械负责组织抢险救援，统筹调派抢险救援队伍，紧急安排救灾资金、物资，支持灾区救灾工作开展;负责发布预警信息;负责灾情核查、损失18区应急局评估工作；负责发布灾情信息和抢险救灾工作情况；积极争取市级支47521454持，申请、分配、管理救灾款物并监督使用；会同有关部门转移安置受灾群众，负责受灾群众生活救助工作；指导协调政策性农房灾害保险和因灾毁损房屋恢复重建;负责组织、指导和接收救灾捐赠区国资委负责抗旱应急处置过程中国有资产的监督管理1947530079负责影响旱情的短临、短期及中期天气形势的预测预报及气象服务工作旱期及时对全区重大天气过程研判分析和预测，并向区防办及有20江津气象局47571038关成员单位提供气象信息，收集和核实气象灾害类别和等级，组织实施人工降雨、增雨等21江津区楠监i局负责旱灾发生期间监督管理市场秩序相关工作47519300江鞘喇威队协助支持地方抗旱救灾2261065119国网重庆江津供2347555752电公司负责电力供应、电力安全工作，负责本系统的干旱灾害应急处置国网重庆江津区工作2485564002供电公司镇街通讯录

8.3镇街值班电话传真电话镇街值班电话传真电话油溪47881011478810114775011947750119力口龙华李市47861011478610114771101347701070德感先锋47833100478331004761101147611011几江慈玄47212900472129764771432047714923支坪塘河47621011476231044734610647320445珞璜永兴47601010476044844736101047361010广兴吴滩47698030476980304789101047891010夏坝双福47659868476594304784599147845991贸嗣鼎山47651011476528704757930047579300西湖白沙47656031476560314733159247334078杜市朱杨47691010476910104738101047381010四囿山石蟆47666010476660704739101047393600柏林石门47771010477710104737101147371536中山四屏47768922477685184766812147668195蔡家圣泉61069003610690034783685647880012区防汛抗旱专家组名单

8.4姓名单位职务到几王贞贵区水利局高级工程师成六三重庆工程职业技术学院副教授母国宏区水利资源管理站高级工程师幸峰重庆市耀驰建设工程有限公司一级水利工程建设师赵嶂锌四面山旅游（集团）有限公司安全工程管理师启动级响应条件

1.

1.117启动级响应程序

1.

1.2II17□级先期响应措施

1.

1.317［级（特重旱）应急响应

4.518启动级响应条件

4.

5.118级响应启动程序和响应措施

4.

5.2I18抗旱救灾

4.618社会力量动员与参与

4.718宣传、信息新闻发布

4.818应吉束

4.919保障措施519制度保障

5.119抗旱救灾队伍及物资保障

5.219应急队伍保障

5.

2.119应急物资保障

5.

2.219交通运输保障

5.319电力保障

5.419医疗卫生保障

5.520治豹呆障

5.620经费保障

5.720技术保障

5.820培训与演练

5.920善后工作620后期处置工作

6.120社会救助

6.

2216.3保险理赔21调查与评估

6.421附则721预案管理与更新

7.

1227.2预案实施22奖励与责任追究

7.322预案解释部门

7.422附录822名词术语定义

8.122区级部门及相关单位职责及联系方式

8.225镇街通讯录

8.327区防汛抗旱专家组名单

8.427重庆市江津区抗旱应急预案总则1编制目的做好我区干旱灾害防范与处置工作，减轻干旱灾害

1.1危害程度，保障抗旱救灾工作高效有序进行编制依据

1.2依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国抗旱条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市防汛抗旱条例》《重庆市防汛抗旱应急预案》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规及有关规定，编制本预案适用范围

1.3本预案适用于江津区行政区域内干旱灾害的预防和应急处置工作原则

1.4坚持以人为本、预防为主、防救结合的原则1坚持实行区和镇街道人民政府行政首长负责制，统一指挥、2分级分部门负责的原则坚持依法防控、公众参与、军民结合、专群结合、协同应对3的原则（）坚持统筹兼顾，既防灾减灾，又充分利用和保护水资源的4原则组织指挥体系及职责2江津区防汛抗旱指挥部组织机构及职责

2.1江津区人民政府设立江津区防汛抗旱指挥部（以下简称区防汛抗旱指挥部），负责组织指挥全区抗旱工作下设区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防办）在区水利局区防汛抗旱指挥部及成员单位职责由区政府另行发文确定镇（街道）防汛抗旱机构及职责

2.2各镇人民政府、街道办事处成立相应的防汛抗旱指挥部，在区防汛抗旱指挥部和当地党委、政府的统一领导下负责本行政区的抗旱工作各镇（街道）防汛抗旱机构名单（包括指挥机构、办事机构及应急抢险队伍）于汛前报送至区防办，村社的相关人员名单报送各镇人民政府、街道办事处备查镇（街道）防汛抗旱指挥部职责负责本区域内的抗旱日常工作和抗旱救灾工作，加强对本地区水利设施和水资源管理，编制执行抗旱预案及演练，统计、核实、上报灾情等专家组

2.3区防汛抗旱指挥部应组建专门的区级防汛抗旱专家库，配备各专业的技术专家和工程技术人员，以便根据突发事件的具体情况，及时派遣应急处置专家和工程技术人员专家组为分析会商和抗旱救灾提供技术指导，负责拟定具体抗旱救灾方案、开展现场技术指导等工作（专家组名单详见

8.51应急联动机制

2.4根据应急处置实际需求，充分发挥上下联动、区域联动、部门联动机制通过分析研判预测将要发生或已经发生旱情时，由各镇街根据情况进行处置，需区级帮助的，上报区防汛抗旱指挥部进行处置需要市级防汛部门提供帮助支持的，由区政府协调处理需要驻区部队和武警、消防救援队伍提供帮助支持的，按照相关规定和程序办理其他有关部门和有关单位应根据抗旱救灾的需要，积极提供有利条件，配合完成抗旱救灾任务和预警机制

2.5易旱区域的识别

3.1我区的干旱灾害主要包括干旱灾害以及由干旱引发的次生衍生灾害区和镇（街道）防汛抗旱机构应根据本行政区域实际情况，按照区水利局、区农业农村委、江津气象局、江津区规划自然资源局等提供的监测和预测，加强干旱灾害趋势分析会商，建立和完善以预防为主的隐患排查和日常监督检查机制根据历史数据，界定出本行政区的易旱区域，并分析其危险的性质、危害程度、存在状况、触发概率等，开展风险评估，有效防控风险信息监测及报送

3.2总体要求

3.

2.1（）旱情、工情、险情和灾情实行分级上报，归口处理，同级1共享区防办对接报的各类信息，要及时分析和反馈，重大旱情、2险情和灾情按规定向上级报告气象水资源信息

3.

2.2江津气象局应加强干旱天气的监测预报，尽可能延长预见期，并将结果及时报送区政府和区防办，并抄送区应急局；区水利局加强对水利设施蓄水情况的监测统计，及时对水资源情况进行评估，及时报区防力，为区防汛抗旱指挥部指挥决策提供依据旱情信息

3.

2.3旱情信息主要包括干旱发生的时间、地点、程度、受旱范1围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响旱灾发生后，有关单位和部门应及时向防汛抗旱指挥部报送2受灾和救灾情况各镇街道和区级相关部门应加强旱情收集和研判，及时向区政府和区防汛抗旱指挥部报送信息，并抄送区应急局对重大灾情，区防办应及时将初步情况报区政府和市防办，为抗旱救灾提供准确依据预防准备

3.3思想准备加强宣传，增强全民预防干旱灾害和自我保护的1意识，做好抗大旱、除大险、救大灾的思想准备组织准备建立健全灾前评估体系，对可能发生的灾情进行2评估建立健全区和镇街道防汛抗旱组织机构，落实抗旱责任人、监测网络及预警措施，完善区防汛抗旱指挥系统（）工程准备进行水源工程建设、水毁工程修复、病险3水利工程设施除险加固（）预案准备修订完善区和镇（街道）抗旱预案，对于易4发灾害区域应编制抢险抗旱预案（）物料准备按照分级负责的原则，合理配置、储备必要5的抗旱物资，以应急需（）抗旱管理区和镇（街道）防办负责本行政区域内抗旱6日常管理工作干旱灾害预警

3.4各部门和各镇（街道）应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施，建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据鼓励和支持社会力量开展社会化服务组织建设以防范干旱灾害的发生预警级别划分

3.5依据紧急程度、危害大小、涉及范围、人员伤亡和财产损失以及需要调动的应急资源等情况，干旱灾害预警级别由高到低分为特重旱（工级、红色\重旱（口级、橙色\中旱（级、黄色）和轻旱（HI IV级、蓝色）四级（干旱的气象灾害标准具体详见附录81特重旱（工级、红色）预警351出现下列情况之一时，发出特重旱（级、红色）预警I。