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文本内容:
简答题
1、产生公共部门人力资源损耗的原因有哪些?答
(1)制度性损耗制度性损耗是指由于公共部门人力资源管理制度存在缺陷和不合理而导致的人才未尽其用的损耗现象,这种损耗是一种隐形损耗;
(2)人事管理的损耗管理的损耗就是公共部门人事管理的问题导致没有充分调动公共部门工作人员的工作积极性,没有充分发挥其聪明才干;
(3)后续投资的损耗由于人才知识结构老化得不到及时更新,从而适应不了新技术环境下公共部门工作要求所造成的损耗,这在一定程度是由于公共部门与公共部门工作人员对再教育再学习的投资不够而引起的
1、发达国家公共部门人事制度具有哪些特点?答
(1)政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范,管理法规齐全,管理制度明确,管理功能完善;
(2)管理的人力资源以专业性人才为主,重视启用专业人才;
(3)具有相应的职业保障制度,并建立了相应的保障体系,便公务人员的职业稳定;
(4)实行政务官与事务官两官分途的制度,保证了行政工作的连续性;
(5)实行公开考试,公平竞争的选录制度,公务人员的录用与甄选以注重才能为标准;
(6)公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治管理为支撑
2、发展中国家的公共人事制度存在哪些问题答(D做官重于任事权位取向明显,公务人员热衷于争取权势地位,却未必勇于任事;
(2)人情恩惠重于人事法制重视在行政体制内编织“关系网二亲情、朋友意识浓厚,在人事任免上注重于亲情、裙带关系,因而往往因人而异;
(3)身份观念重于职位观念看重身份与品位等级,而且身份与品位与工作能力和绩效在取向上不一致;
(4)公务人员素质不能适应国家发展的要求,各级行政组织中多缺乏科技人才与管理人才;
(5)政治因素影响浓厚政党政治、政治特权、政治活动等因素对公共人事制度的介入和干预程度较高
1、公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理具有哪些不同?答(D人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源,强调其再生性和高增值性;
(2)人力资源开发与管理强调人力资源的能动性;
(3)人力资源开发与管理的内容不断进行拓展,不仅包含传统人事行政管理的基本内容,而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求,重视和增强了一些新的管理内容;
(4)人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重、各国公共人事制度共同的发展趋向是什么?2答
(1)在发展的方向上都指向现代的功绩制;
(2)在发展的路径上都是由封建制而官僚制,继而为民主型的开放制各国在发展路径上的差别只在于其在这条发展道路上的位置不同而已;
(3)在对公务人员的素质要求上,由传统的通才模式向专才模式过渡专业化的要求日趋强烈,尤其是对科技专才的需求,已成为各国发展的关键之所在;
(4)在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡
3、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同?答
(1)公共部门人力资本具有社会延展性;
(2)公共部门人力资本具有成本差异性;
(3)公共部门人力资本具有绩效测定的困难性;
(4)公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性;
(5)公共部门人力资本具有市场交易不充分性
4、公共部门人力资源规划的作用是什么?答
(1)维持政治稳定;
(2)促进行政发展;
(3)提高人力资本使用效率;
(4)实现人事管理技术科学化;
(5)帮助员工实现个人价值
5、公共部门人力资源流动的意义是什么?答
(1)合理的人力资源流动有利于提高公职人员的素质和能力;
(2)合理的人力资源流动有利于优化公共部门人才队伍结构;
(3)合理的人力资源流动有利于促进用人与治事的统一;
(4)合理的人力资源流动有利于改善组织的人际关系;
(5)公共部门人力资源的流动,还有利于解决公职人员的实际生活困难,如长期两地分居、上班路途遥远等,体现组织对公职人员的关心和爱护,具有稳定公职人员队伍的作用
6、公共部门人力资源流动需要遵循哪些原则?答
(1)用人所长的原则;
(2)人事相宜的原则;
(3)依法流动的原则;
(4)个人自主与服从组织相结合的原则
7、工作分析的程序是什么?答
(1)合理确定工作分析信息的目的由于工作分析所获得的信息的目的直接决定了需要搜集何种类型的信息,以及使用何种技术来搜集这些信息因此,工作分析过程首先就需要明确工作分析所获取的信息将用于何种目的,以避免资料搜集过程中把时间浪费在一些无关目标的信息的收集,或者采用了不当的资料搜集方法而延误了工作分析的进度
(2)科学确定工作分析的执行者工作分析的技术性较强,涉及面较广,其分析结果还需要得到组织各方面的认可因此,工作分析执行者不仅应具有较强的工作分析技能,而且在组织内部还应具有广泛的代表性通常,工作分析人员由工作分析专家人力资源部门人员、管理层、员工等几方面人员组成其中,工作分析专家既可以从外部聘请,也可是组织人力资源部富有经验的管理人员
(3)选择有代表性的工作进行分析组织中工作很多,同时,相类似的工作也有很多,如果对每一项工作都进行工作分析,时间和精力都很难保证在这种情况下,选择具有代表性工作进行分析显然是十分必要在此基础上,对类似工作进行类推
(4)搜集工作分析信息工作分析信息的搜集是整个工作分析过程最关键的环节通常,可首先直接利用那些易得到的与工作有关的背景信息,如组织图、工作流程图等组织图显示了当前工作在整个组织中所处的地位,以及与组织中其他工作间的工作关系;规定了每一职位的名称,并且用相互联结的直线明确表明了工作间的汇报关系和信息沟通情况而工作流程图则通过整个工作流程提供了与工作相关的更为详细的信息其次,就需要采用多种工作分析技术和方法来搜集工作分析信息,包括工作目的、工作职责、工作内容、工作条件、行为要求以及工作对人员自身条件的要求等方面的信息具体的工作分析技术将在下面部分加以详细介绍
(5)让工作相关者审查和认可所搜集到的信息通常,所搜集到的工作分析信息未必能全面、准确地反映工作性质和功能,这时,就有必要让直接从事这些工作的员工和主管人员对这些信息进行审查,以尽可能避免工作分析信息出现遗漏、错误等偏差,确保其正确性和完整性同时,这项审查步骤也为与被分析工作相关的工作人员提供了核实和修改工作分析信息的机会,从而有助于赢得工作相关者对所搜集到的资料的认可
(6)编写工作说明书和工作规范书通过资料整理和分析,就可编写工作说明书和工作规范书它们是工作分析成果的直接体现工作说明书是关于工作性质、工作内容、工作职责、工作环境等工作特性方面信息的书面描述;工作规范书则全面反映了对任职者个人特点、知识、技能、经验等方面的要求有时,工作说明书和工作规范书分成两份文件写,有时也可合并在一份工作说明书中
8、公共部门人力资源获取的意义是什么?答
(1)人力资源获取工作的质量直接影响组织人才输入和引进的质量,进而影响到组织目标的实现;
(2)人力资源获取工作有助于塑造和推广组织形象;
(3)人力资源获取工作的有效性影响组织人员的流动率;
(4)人力资源获取工作的质量影响到人事管理费用
9、公共部门如何实现培训成果的转化?答(D激发受训者的学习动机;
(2)改进培训项目设计环节;
(3)培育有利于培训成果转化的工作环境;
(4)积极而有效地沟通
10、公共部门人力资源培训应遵循哪些原则?答
(1)理论联系实际的原则;
(2)学用一致的原则;
(3)按需施教的原则;
(4)讲求实效的原则
1、简述公共部门人力使用应遵循的原则答
(1)用其所长、用其所愿、用当其时;
(2)鼓励竞争、优胜劣汰、人尽其才;
(3)以人为本、以能为本;
(4)德才兼备、注重实绩;
(5)优化资源、合理配置
2、简述双因素理论在人力资源管理中的运用答
(1)管理者要充分了解员工的兴趣爱好,尽量将员工安排在其喜欢的工作岗位上;
(2)管理者首先要注意满足员工的保健因素;
(3)管理者要使员工的工作丰富化,满足员工的高层次需求;
(4)管理者要注意正确地发放工资和奖金;
(5)管理者要要注意正确运用表扬激励
3、简述我国公共部门人力资源监控约束体系存在的问题答
(1)监控约束的法制程度有待进一步提升,法律法规缺乏可操作性且法制监督的弹性空间很大,主要体现在法律规范没有突出各级、各类公职人员工作的具体特点,有的仍停留在计划经济时代对全体干部的规范上,其内容过于笼统、划一,很难准确把握由于缺乏可操作性就会使法律很难在实际中得到贯彻落实,这就给人治提供了法律的空隙
(2)监督主体与监督对象不平衡,缺乏独立性在监督与约束实践中,只有共产党的纪委监督发挥了实质性的作用,国家机关的监督和社会监督(如政协监督)由于受到现有的宪政体制的制约,缺乏足够的独立性和权力支持,在监督上的作用难以彰显由于隶属关系、平行关系、利益关系等多种没有厘清的关系,往往存在着无权监督、无法监督、无力监督、不愿监督的情况
(3)侧重事后监控我国目前对公务员的监控侧重于事后监控即在违法乱纪的现象发生J后,才调查取证,依法惩处,致使只能起到“事发查处”的作用,而事前防范、事中督察的功能被弱化
(4)缺乏双向监控我国对公务员的监控注重上级领导者对下级的监控,公务员中的领导者可利用职责对下属公务员进行经常性、全面性的检查督促而下级对上级的监控却难以落到实处公务员的维权观念淡泊
(5)监督约束机制与激励保障机制不匹配从我国公务员目前的工资水平来看,收入水平不高,而且地区、行业收入以及不同部门之间的收入差距也比较大,容易造成公务员的心理失衡,导致一些领导干部利用手中的权力进行寻租和谋取私利此外,我国现有的公务员行为失范后的惩罚措施同公务员本身的利益相关性小、力度不够,往往因缺乏威慑力而使监督流于形式
(6)缺乏透明度由于长期以来受“官本位”、“上智下愚”等传统文化观念的影响,由此造成了中国的行政监控基本是“封闭”活动,对公务员的监控缺乏公开性
4、简述目标设置理论与人力资源管理答
(1)目标是一种外在的可以得到精确观察和测量的标准,人力资源管理者可以直接调整和控制,具有可应用性
(2)人力资源管理者应帮助下属设立具体的、有相当难度的目标,使下属认同并内化为自己的目标,变成员工行动的方向和动力
(3)人力资源管理者应尽可能地使下属获得较高的目标认同:使所有下属人员了解组织目标,并参与目标设置过程;支持和鼓励下属认同目标,相信下属人员的能力及承担完成目标的责任;对目标的实现采取各种形式的激励和肯定,以强化和调动员工完成目标的积极性
(4)加强和做好目标进程的反馈工作信息反馈是管理中的重要环节,运用目标理论,通过设置、核查目标,使员工经常看到组织目标和个人目标,并随目标的实现进程不断予以反馈,实施反馈控制
1、人力资本具有哪些特点?答
(1)人力资本是存在于人体之中,与其承载者不可分离,不能够直接转让和买卖,只能被出租,或转让使用权;
(2)人力资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密地联系在一起,而且受其个人R偏好的影响;
(3)一个人可能拥有不同形式的人力资本但其总量是相当有限的,同时一个人所具有的非互补的人力资本也不能同时使用;
(4)人力资本的形成一般是在消费领域,当然有时也在生产领域;
(5)人力资本不仅是一种经济资源,而且还是一种涵义更为丰富的社会资源
2、人力激励具有哪些功能?答
(1)激励可以凝聚人心;
(2)激励可以引导、规范的行为;
(3)激励可以调动员工的积极性、创造性;
(4)激励可以充分发挥人的能力、挖掘人的潜能;
(5)激励可以提高组织的绩效水平;
(6)激励可以有助于实现组织目标w
1、我国公共部门人力资源生态环境面临的问题有哪些?答
(1)人力资源生态环境的不平衡性;
(2)人力资源政策体制建设环境还不完善;
(3)人力资源管理环境滞后;
(4)劳动力市场环境还不成熟
2、我国公务员考核制度存在哪些问题?答
(1)不同等级的公务员一起考核;
(2)重视年度考核,忽视平时考核;
(3)考核过程中出现论资排辈评优秀的现象;
(4)按比例分配名额
1、与西方国家相比较,我国公共部门人力资源监控与约束系统有什么特点?答
(1)在我国,公职人员在中国共产党的领导下工作,“党管干部”是我国对公职人员管理的基本原则所以,共产党对公职人员的监控与约束是实施党的领导的手段和必然要求;
(2)在西方各国,工会在监督政府人事管理活动、保障公务员的合法权益方面具有重要的作用而我国的公职人员不是特殊的利益集团,不存在工会对人事的监控;
(3)根据我国宪法中人民主权的原则,我国的群众监控是一种独立的重要监控形式,通过各种人民团体对政府的监督来实现,而西方不存在独立的群众监控;
(4)我国的行政监察部门隶属Y于政府,属于行政系统内监督而在西方国家,大多采用的是系统外监控方式,且其监督公务员的机构都是与政府相对独立的
2、与工商界的绩效特征相比较,公共部门的绩效具有哪些特征?答
(1)公共部门绩效目标的复杂性;
(2)公共部门绩效形态的特殊性;
(3)公共部门绩效的评价机制不健全
1、在运用德尔菲法进行预测时应遵循哪些原则?答
(1)挑选的专家应有一定的代表性权威性;
(2)在进行预测之前,首先应取得参加者的支持,确保他们能认真地进行每一次预测,以提高预测的有效性同时也要向组织高层说明预测的意义和作用,取得决策层和其他高级管理人员的支持;
(3)问题表设计应该措辞准确,不能引起歧义,征询的问题一次不宜太Z多,不要问那些与预测目的无关的问题,列入征询的问题不应相互包含;所提的问题应是所有专家都能答复的问题,而且应尽可能保证所有专家都能从同一角度去理解;
(4)进行统计分析时,应该区别对待不同的问题,对于不同专家的权威性应给予不同权数而不是一概而论;
(5)提供给专家的信息应该尽可能的充分,以便其做出判断;
(6)只要求专家做出粗略的数字估计,而不要求十分精确。