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文本内容:
不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立,未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题(各级应急管理部门牵头,各有关部门配合)粉尘涉爆重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足,金属管道连接处(如法兰)未进行跨接,电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气,电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密,金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度,未及时清扫粉尘等问题(各级应急管理部门牵头,各有关部门配合)旅游重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游,参加高风险冰雪旅游项目;行程安排不合理,时间紧凑超速赶路等问题配合有关部门整治A级旅游景区带病使用有安全隐患的冰雪游乐设施,超过最大承载量接待游客等问题(各级文化和旅游部门牵头,各有关部门配合)此外,铁路(高铁)、民航、农业机械、渔业船舶、电力、水利、油气输送管道、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治
三、整治步骤2019年12月6日至2020年2月29日,开展3个月的安全生产集中整治工作,分三个阶段进行
(一)全面部署阶段(12月6日至12月12日)各地要结合实际制定具体实施方案,明确整治的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施各有关部门要根据行业领域特点,加强沟通协调,制定督查检查计划,部署好集中整治工作各市(地)请于12月16日前将本地区集中整治实施方案及部署情况报送省安委办
(二)集中整治阶段(12月13日至2020年2月10日)各地、各有关部门要对照综合整治重点内容深入开展自查自改,落实责任,细化措施各类企业要对照整治内容,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实隐患整改措施各地、各有关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等多种方式,深入开展执法检查对重大事故隐患和严重违法违规行为,落实挂牌督办和公开曝光措施,确保整改到位各地、各牵头部门要于每月底前,将《安全生产集中整治情况汇总表》(见附件)及工作小结报省安委办
(三)总结督查阶段(2020年2月n日至2月29日)各地、各有关部门要针对事故多发地区、重点行业领域和高风险企业,开展督查检查,推动安全生产责任落实及隐患整改要做好集中整治全面梳理总结工作,认真分析取得的成绩,查找改进整治中存在的不足,巩固整治成果各地、各有关部门请于2020年3月1日前将集中整治总结报省安委办
四、工作措施
(一)加强组织领导,全面落实责任各地、各有关部门要高度重视,集中力量,落实责任,认真组织开展好此次集中整治工作各级党政领导干部要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,强化责任担当,勇于自查自改,敢于动真碰硬,切实肩负起政治责任和领导责任各部门要加强统筹协调,衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域整治行动各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查
(二)严格执法检查,强化追责问责各地、各有关部门要坚持“严”字当头,将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位要严格强化责任追究,对自检自查不认真、隐患整治不彻底,专项整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任要通过集中整治,促进企业完善和落实安全生产责任和管理制度,建立健全安全预防控制体系,强化风险防控能力
(三)加大宣传力度,强化督查考核各地、各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围要在主流媒体和社交平台公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为要延续好“大曝光”期间各项措施办法,进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式,提高曝光率,促进企业落实安全生产主体责任要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把集中整治工作开展情况纳入各地、各部门安全生产工作考核内容省安委办将适时组织督查组对重点地区和重点行业领域进行督查栈,小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作(各级消防救援部门牵头,各有关部门配合)道路交通重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、“黑客运企业”和“两客一危”重点车辆,“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;临水临崖、急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;“三不进站、六不出站工客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实不到位问题部门协同联动、应急救援机制不完善问题(各级公安交管、交通运输部门牵头,各有关部门配合)建筑施工和城镇燃气重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工,复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程、轨道交通工程存在的安全隐患重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为(各级住建、市政部门牵头,各有关部门配合)金属冶炼重点整治煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位,预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位,维修作业安全确认、交底、监护不到位;煤粉制备防爆等安全措施落实不到位;铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内,有限空间作业防范措施不符合作业现场要求;检维修未制定计划、方案和安全措施,停产复产未审批;专家服务研判的安全生产十大风险防范措施落实不到位等问题《应急管理部办公厅关于开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作的通知》确定的检查内容(各级应急管理部门牵头,各有关部门配合)民爆物品重点整治民爆物品生产企业“四超”问题(超时、超员、超量、超许可能力生产);生产线、重点高危工位未实现视频监控系统全覆盖问题;未按规定足额提取安全费用并专款专用问题;防雷防静电设施未定期检测,未保持完好,防火设施不符合规范要求的问题;存在抢工期、赶进度的问题;单位和员工存在思想松懈,违法违规“三违”问题;不按要求处理生产过程中产生的不合格品及废料,在生产线上进行不合格品处理问题;节假日值班值守、领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度、应急响应和处置工作执行不到位的问题;对日常检查发现问题,未实现闭环整改问题销售民用爆炸物品,未按规定备案问题(各级工信部门牵头,有关部门配合)特种设备重点整治滑雪场客运索道超期不检、检验不合格继续运行,作业人员无证操作,无应急救援能力,备用电源失效;室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实,不限制身体条件不符人员乘坐,开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查,作业人员无证操作,无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、旅游景区电梯检验不落实,维护保养不落实,日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题(各级市场监管部门牵头,有关部门配合)烟花爆竹重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效,在仓库内进行拆箱、包装作业,超药量、超危险等级储存和超许可范围经营,未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离。