以科学发展观统领教育事业发展全局　推进云南教育事业又好又快发展

以科学发展观统领教育事业发展全局推进云南教育事业又好又快发展同志们这次全省教育工作会议，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十六届五中、六中全会、省第八次党代会、省十届人大五次会议和全国第十五次高校党建工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的任务，必将更好地营造加快我省教育事业发展的良好环境下面,我讲三点意见

一、全省教育事业发展态势良好，加快发展任重道远2020年，在省委、省政府的领导下，全省广大教育工作者锐意进取，开拓创新，较好地完成了各项工作任务，促进了全省教育事业持续健康快速发展“两基”攻坚稳步推进截至2020年底,全省“普九”县达116个，“普九”覆盖率达88%；全省所有县市完成了基本扫除青壮年文盲的任务，扫盲工作再次荣获联合国教科文组织颁发的“国际阅读协会扫盲荣誉奖”，云南成为我国唯一获得联合国教科文组织两次奖励的省份高中阶段教育突破瓶颈普通高中在校学生达到

54.54万人，毛入学率从

33.66%提高到

39.34%,高中教育“瓶颈”有所缓解中等职业教育在校学生达到

32.52万人，比2020年增长

10.25%o高等教育较快发展高等学校在校生达到

46.35万人，比2020年增长

16.14%,在学研究生达到

1.5万人，高等教育毛入学率达到14%；呈贡高校新校区建设进展顺利；高校毕业生2020年年终就业率为

87.2%,比2020年同期增长

0.6个百分点教育改革向纵深发展9个州市和5所高校通过改革试点，以点带面，努力突破热点难点问题，逐步实现教育规模扩张与内涵发展并重，义务教育与非义务教育协调发展，基础教育、职业教育与高等教育均衡发展，知识教育与素质教育并重的发展态势这些成绩的取得，凝聚着全省广大教育工作者的心血和智慧，得力于全省各地、各有关部门和广大人民群众对教育事业的关心和支持在此，我代表省人民政府，向长期以来在全省教育战线默默耕耘、无私奉献的同志们表示诚挚的慰问！向所有关心和支持教育事业发展的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我省教育工作存在的问题和面临的形势主要表现在义务教育人均受教育年限、高中阶段和高等教育的毛入学率与全国平均水平仍有较大差距；教育历史欠账数额较大，多渠道的教育投融资模式仍未形成；各级各类教育结构失衡，发展速度和规模不均衡，城乡差距较大;教师缺口较大，教师的学科、学历及年龄结构不合理，缺少有影响的名师及学科带头人；全省因家庭经济困难、艾滋病疫情、父母吸毒或离异等原因，无人监护的适龄少年儿童人数逐年增加以上这些困难和问题，必须引起高度重视，保持清醒的头脑我们要抓住全省经济社会又好又快发展的良好势头，抓住党中央、国务院和省委、省政府前所未有重视教育事业的大好机遇，切实增强教育改革与发展的责任感和使命感，勇于克服困难，积极推进全省教育全面和谐发展

二、落实科学发展观，加快全省教育事业和谐发展教育与人才是实现全面建设小康社会目标的关键所在，是增强综合国力和国际竞争力的决定性因素，是实现人的全面发展目标的根本途径科学发展观的核心是以人为本教育的根本任务就是耍面向人的全面和谐发展，培养可靠接班人和合格建设者，把巨大的人口负担转化为强大的智力资源只有把教育摆在优先发展的战略地位，才能坚持科学发展观和正确的政绩观，统筹协调好教育改革和发展中遇到的新问题，推动教育事业健康、和谐、可持续发展贯彻落实科学发展观，就要坚持“以人为本，德育为先”的理念，切实加强和改进思想政治工作，全面推进素质教育各级教育行政部门和各级各类学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，把德育放在教育工作的首位，科学确定德育目标和内容，建立和完善德育工作评价体系和学校、家庭、社会相配合的德育工作机制，全面推进素质教育德育工作要做到四个落实一是要落实在教育行政部门的议事日程中教育行政部门的各级领导干部每年要深入学校、学生中间，了解并及时解决德育工作中遇到的困难二是要落实在学校工作中学校党政一把手要带头抓德育工作，不断完善工作机制，落实工作队伍，保证工作经费三是要落实在课程和教材建设中要集中力量编好一批高质量的思想政治和思想品德课的地方教材，提高课程学习的针对性和实效性四是要落实在教师的教学活动中要切实加强德育工作的队伍建设，建立规范的管理制度和有效的激励机制，使做好德育工作成为全体教师的自觉行动贯彻落实科学发展观，就要坚持和深化教育改革，用创新的发展思路实现教育又好又快的发展2020年8月，省委、省政府启动全省教育综合改革以来，全省上下按照省委、省政府的部署，积极谋划，开拓创新，大胆实践，做了大量富有成效的工作在深化办学体制改革、人事制度改革、扶持民办教育发展、拓宽教育投融资渠道等方面，都取得了突破性进展这些实践和探索，为全省教育改革消除体制性障碍、克服机制性弊端，提供了有益的借鉴2020年12月25日，八届省委第四次常委会议明确提出，继续深化教育体制改革，要求扩大各类教育改革的试点面，建立与我省经济社会发展要求相适应的教育体制和工作格局各地、各学校要认真总结经验，巩固已有成果，继续深化教育改革一是各州市县要切实加强对教育改革与发展工作的领导，建立和完善工作机制，坚持各级党委、政府“一把手”抓教育改革的方针，狠抓教育改革的落实二是省和各级教育改革领导小组及其成员单位，要加强指导，积极帮助基层解决教育改革与发展过程中的矛盾和存在的困难，要继续深化中小学校长公选、教职工全员聘任、中小学教师绩效工资“三制”改革,并鼓励各地创造出更多有利于教育发展的改革新模式三是充分发挥舆论导向作用，进一步加大宣传力度，让人民群众在感受到教育改革取得巨大成果的同时，更加支持关心教育的改革和发展，共同营造全社会尊重教师、关心教育的良好氛围

三、千方百计抓好今年教育改革和发展各项工作贯彻党的教育方针，全面推进素质教育素质教育的核心就是人的全面发展，是思想道德素质、文化素质、科学素质、身体素质、心理素质的综合体现全面推进素质教育，要紧紧抓住六个关键环节一要坚持育人为本，促进学生德、智、体、美全面发展,努力实现学生主动地生动活泼地健康成长二要德育为先，从根本上改变重智育，轻德、体、美育的倾向要积极拓展新形势下中小学思想道德建设和大学生思想政治教育的有效途径，增强针对性和实效性，更具吸引力和感染力三要适应时代的要求，全面推进基础教育课程改革要进一步端正教育思想，转变教育观念，改革人才培养模式、教育内容和教学方法，全面提高教育教学质量，减轻学生过重的课业负担，克服片面追求升学率的错误倾向各学校要倡导和组织学生参加各种有益的生产劳动、社会实践和公益活动，开展丰富多彩的校园文化活动，普及学生每天锻炼一小时活动四要切实提高学校和广大教师实施素质教育的能力和水平五要改革和完善考试评价制度耍积极探索中考、高考招生制度的改革，严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，建立符合素质教育要求的学生成长、促进学校教育质量和教学效果提高的评价体系六要加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，形成全社会共同推进素质教育的强大合力和良好环境。