“三去一降一补”工作开展情况

〃三去一降一补〃工作开展情况近年来，XX县区坚持五大发展理念，以供给侧结构性改革和调转促485行动计划为抓手，狠抓三去一降一补五大任务落实,全县经济社会保持了又好又快的发展势头

一、去产能、去库存，推动发展提质增效

（一）主动作为调结构紧盯主导产业、龙头企业和重点区域，围绕主导产业发展规划，找准在苏浙沪产业分工中的定位,强化产业联动发展，更高层次地承接产业梯度转移，更大力度地推动产业转型升级「10月，全县亿元以上项目利用省外资金项目61个，总投资161亿元，实际到位资金

128.5亿元，超序时进度；新引进5亿元以上项目12个，完成市下达任务的200%；投资

7.6亿元的动力源二期、投资6亿元的隆达建材科技项目、投资

3.6亿元的托新、投资3亿元的万至达电机、投资

2.36亿元的帏翔电子项目、投资2亿元的国肽生物科技、东茂纺织等项目相继签约落户、开工建设；县节能环保特种设备产业获批为市级战新产业集聚发展基地，基地现有战新企业34家，其中创新型企业2家，高新技术企业8家，高新技术培育企业20家，拥有各类专利230余项；三次产业结构比调整为136225,黑色金属压延业产值占全县工业总产值比从最高

55.7%降到23%,装备制造、电力电子的比重由不足10%提高到20%左右郎溪开发区主要承接苏南和上海先进制造业转移，重点培育以华菱精工、托新等企业为龙头，深化与中国工程院制造业研究室等科研院所的人才技术合作，以电梯、汽车配件、压力容器等为主导的特种设备及装备制造业；以动力源、万至达等企业为龙头，深化与哈工大、北理工等高校产学研合作，打造全国最大的智能不间断电源、电动汽车伺服系统和电机电控电池平衡系统生产研发基地，以及国内领先、国际一流的无刷电机等微特电机生产基地，加快电子信息产业集群集聚；以隆达建材等企业为龙头，加大与浙江大学等高校产学研合作，打造全国领先的新型外墙装饰材料生产基地,大力发展装配式建筑材料和新型工业型材等新材料产业；发挥芜申运河定埠港作用，深化与苏浙沪口岸沟通协调，重点发展物流、外贸等现代服务业十字开发区重点承接江苏、浙江纺织新材料产业转移，围绕打造全产业链，加速基础配套项目建设，十三五末达到2万台高档织机规模；重点承接上海、xx的食品产业转移，打造绿色食品产业基地

（二）坚定不移去产能一是稳妥处置僵尸企业坚决贯彻落实上级关于停止对僵尸企业各级财政补贴和各种形式保护的要求，坚持因地制宜、分类有序、一企一策、精准处置原则，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，积极稳妥处置僵尸企业，现已退出规模企业序列12户、嫁接重组2户，采取预收回、回购、鼓励二次开发、引导鼓励企业间兼并重组等多重手段，累计盘活4000余亩闲置、低效土地，单位gdp消耗建设用地指标下降60%二是主动化解过剩产能严格落实国家行业限批规定，强力推进钢铁及有色金属加工业、纺织、表面处理、汽车内饰件等传统产业改造升级，加快淘汰落后产能，严把项目节能降耗入□关安徽益友金属制品有限公司、XX县区华和钢构件材料厂被纳入2016年省级首批去产能任务名单，整体退出产能33万吨三是大力推进企业升级设立5000万元技改奖励资金，18个重点技改项目全面实施韩华建材、柏维力生物、凯灵日化、普利德特种设备、恒云工程机械等5户企业被认定为2016年度省专精特新中小企业；韩华建材被认定为XX省企业技术中心1-10月份，完成工业技改投资

71.7亿元，增长

156.8%动力源二期嫁接闲置厂房，扩建228亩，并建设国家级数据中心、直流供电工程技术研究中心和国家级工程实验室；新涛光电扩建自动化生产线并筹建博士后工作站；佶龙机械筹备整机生产；航达环保研发水气混合式冷凝塔;托新筹建世界先进的pvd无水电镀生产线截至目前，共新引进500强企业4家，其中晶科能源、中国能建项目均已开工建设

（三）积极稳妥去库存在深入调研论证基础上，制定出台《关于促进XX县区房地产市场平稳健康发展的实施意见》大力推行棚改货币化，结合棚户区改造一期1007户、二期约1800户回迁安置工作，利用市场化的方式解决棚改所需的安置房源，打通棚改回迁安置房源和商品房源之间的通道同时，大力发展住房租赁市场，健全住房租赁管理制度，深化户籍改革，推动以新市民为主的住房制度改革，建立购租并举的住房制度截至10月末，我县库存良性商品房约37万U]2,去化周期约在11个月，非住宅商品房约在21万皿，去化周期29个月，住宅商品房16万nV,去化周期

5.6个月

二、去杠杆、补短板，破除发展瓶颈制约

（一）完善政策保障体系深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持把供给侧结构性改革作为经济工作的主抓手，结合我县实际，及时出台《XX县区加快推进供给侧结构性改革实施方案》、《XX县区加快调结构转方式促升级行动计划2016年工作要点》、《促进XX县区房地产市场平稳健康发展实施意见》、《XX县区关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》、《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》等文件，扎实有序推进供给侧结构性改革各项工作

（二）切实降低金融杠杆一是大力推进直接融资华菱精工已报会；韩华建材、中昊环保、得奇股份正式挂牌新三板，古南丰、黄魁茶业、福源米业在省股交农业板挂牌；柏维力生物、永昌金属等企业全面启动挂牌工作截至10月末，完成直接融资

2.25亿元，县国投公司15亿元企业债、县开发区道其投资公司5亿元公司债顺利推进二是深入开展金融创新设立5000万元产业发展基金、5000万元过桥资金、2000万元创新奖励资金和首期2000万元天使投资基金其中，过桥资金首期规模3000万元，去年共办理业务20笔、6800万元；今年已办理业务12笔、4340万元截至10月末，共投放政银担贷款84笔、5亿元，税融通贷款19笔、9550万元，分别占市定目标的

131.58%,

95.5%o

（三）加快补齐发展短板一是补齐脱贫攻坚短板出台《坚决打赢扶贫攻坚战提前实现整体脱贫目标的实施意见》（郎发（2016〕6号），初步形成1+10脱贫攻坚政策体系；编制县十三五脱贫攻坚规划；建立四项清单制度，制定2016年度减贫计划,明确光伏脱贫、就业脱贫、产业脱贫、乡村旅游脱贫、教育助学脱贫、政府兜底脱贫六大脱贫举措二是补齐基础设施短板推进产城融合，实施错位发展，加快园区基础设施和公共服务设施建设，郎溪经济开发区金属表面处理中心、皖江工贸城，十字经济开发区污水处理厂、里昂生物质等项目相继建成运营，主导产业配套服务能力和园区承载能力显著提升；建平大道一期、二期、扬绩高速郎溪段建成通车，芜申运河郎溪段及定埠港加快推进,城乡公交一体化有序启动，外联内畅的交通体系加快构建;XX县区2016年小农水项目、天子门水库灌区节水改造项目、2016年抗旱规划项目、中小河流综合整治十字项目区、吴桥排涝二站及XX县区南北排涝干沟水系整治工程在建，第一联合珏下半部钟桥河、老郎川河防洪工程等灾后水利薄弱环节建设性治理项目加快推进，谋划实施郎源水库扩容、钟桥水库、水阳江治理郎川河综合治理工程3个重大项目，总投资27亿元;建昌明、梅丰2座220千伏变电站、多座110千伏变电站及高压线路，电网环境显著改善，1-10月份，完成工业用电量

7.81亿千瓦时，同比增长

26.5%,增幅居全市第一三是补齐公共服务和民生保障短板33项民生工程顺利推进，其中县财政配套资金

1.44亿元全部拨付到位，农村道路畅通工程、小型水利工程改造提升、城市老旧小区整治、美丽乡村建设等工程全面开工，农村危房改造、农村饮水安全和棚户区改造等工程正在抓紧组织实施大力实施全面改薄工程，顺利通过义务教育发展基本均衡县省级评估，县级公立医院综合改革稳步推进，省级公共文化服务体系示范区建设扎实开展「9月，十三大类财政民生支出为

26.6亿元，占公共财政预算支出的

88.1%,增长

27.7%

三、重帮扶、降成本，提升发展内生动力

（一）持续深化企业帮扶以1225工程为主抓手，大力实施企业帮扶行动，目前共为近100户重点企业解决了实际困难和问题，涉及担保融资、招工、安全生产、环保、用水、用电、用地、科技创新等方面县担保中心共为135户企业担保贷款927笔，累计担保金额

40.58亿元；担保资本金增加到

2.27亿元，新增担保业务93笔，新增担保贷款总额

4.243亿元；重点纳税企业增长态势良好，中再生、华菱精工、安华机电等企业上交国税在1000万元以上，税收贡献率显著提升

（二）持续降低企业成本一是降低运营成本深入贯彻落实中央和省市关于降低实体经济成本行动，积极引入市场化竞争机制，工业项目房地产测绘费由

1.6元/以降至

0.8元/行；水价由2元/msup3；降至

1.5元/msup3；；工业用天然气价格按用气量实行优惠气价,由

4.1元/msup3；降至最低

2.5元/msup3；；落实电价政策，累计降低一般工商业及其他用电类别价格

8.695分,调整了基本电价执行方式，为鸿泰钢铁成功争取直供电试点，仅此一项就可为该企业年降低成本约3000万元；暂停工业项目防雷收费；过桥资金占用费和担保费率下降至

1.2%；企业生育保险费率由

0.8%降至

0.5%；企业职工基本养老保险单位缴费费率降至19%；失业保险单位缴费费率从

1.5%下调至1%二是规范涉企服务实施政府权力清单、责任清单和涉企收O费清单制度，规范并联审批服务，创新重大项目容缺审批制度；县级行政审批项目精简率达80%,平均审批时限由原来的

4.38个工作日压缩至

3.22个工作日，所需资料和时限分别减少56%、33%,涉企行政事业性收费和中介收费分别减少15%和35%,并全部实行最低收费，目前共减少收费项目34项，年减少企业负担400余万元三是全面推开营改增试点涉及企业3447户；截至目前，累计受理双代业务386起，开具增值税专用发票37份，入库税费1743万元，其中增值税

226.27万元；减免税费462万元，其中增值税128万yG o

（三）持续扩大有效投入一是加快省市重点项目建设80个省大新专重点项目，『10月份完成投资

68.45亿元、占年度计划的190%,开工项目24个、开工率218%；竣工项目16个、竣工率267%；达产项目16个、达产率267%68个市亿元重点项目,1T0月份完成投资

56.9亿元、占年度计划的

167.4%,新开工项目32个、开工率

145.5%,竣工项目9个、竣工率180%,达产项目9个、达产率180%；谋划市级重点储备项目114个，转化率143%二是强化项目谋划储备县财政预O算安排500万元专项资金，专门用于项目规划、可研、环评报告编制等前期工作1T0月份，已申报列入三年滚动计划项目196个，总投资500亿元,截止10月底全县已争取到位项目133个、资金

7.23亿元。