XX乡2023年农村人居环境整治暨创建全国文明城市工作方案

乡年农村人居环境整治暨创建全XX2023国文明城市工作方案为进一步提升我乡城乡面貌，着力改善群众人居生活环境，加快城乡一体化进程，深入推进全国文明城市创建工作,加快建设宜居乡村，着力提升乡风文明根据《XX县2023年创建全国文明城市“夺牌年”活动实施方案》要求，经乡党委、政府研究，并根据我乡实际情况，制定本实施方案

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，牢牢把握乡村振兴战略要求，坚持以社会主义核心价值观为引领，大力推进农村人居环境整治和乡风文明提升，让“清净整洁、精细秀美”走进乡村各个角落，努力形成社会新风、文明乡风、良好家风、淳朴民风，为成功创建全国文明城市打下坚实基础

二、主要任务

（一）农村生活垃圾治理提升行动

1.主要任务巩固运行农村生活垃圾第三方治理，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上；继续推进农村生活垃圾分类减量试点

2.工作重点一是抓好垃圾清运针对陈年垃圾、生活垃圾清运及日常保洁工作，各村组在督促第三方保洁人员及时进行清运的同时也应积极配合，并加强日常巡查，确保路旁、巷内、沟渠、河岸、池塘、空地等处无暴露垃圾二是抓好垃圾分类积极鼓励将农村生活垃圾分类投放、收集纳入村规民约和美德积分兑换内容，培养村民垃圾源头分类减量的良好卫生习惯科学规划布局建筑垃圾消纳场所，严禁建筑垃圾进入收运系统三是抓好设施维护集中对垃圾中转站、车辆等设施进行检修，定时对垃圾收集桶进行清洗,及时更换或维修破损老旧的垃圾收集桶，不断优化保洁队伍建设，保障垃圾转运需求四是做好政策宣传多样化宣传手段如在乡公众号常态化宣传垃圾分类知识，以及发放宣传手册等

（二）农村生活污水治理提升行动

3.主要任务村庄内外无污水乱排，农户房前屋后无污水乱倒，村内沟塘水渠干净、水质达标，公厕、户厕化粪池与村庄污水管网相衔接，农村生活污水管网和终端处理设施运行有效

4.工作重点一是清理村庄污水清理疏通明沟暗渠,确保雨污沟渠排水通畅，做到无垃圾、无淤泥、无黑臭水体、无异味，并用石灰进行消毒，严防蚊虫滋生；整治村庄池塘、河道及沿岸环境，清除水域垃圾漂浮物、沿岸积存物，疏浚淤积河道沟塘，实现水体清洁、水面无垃圾杂物和漂浮物二是加快项目建设按照“两水共治”思路，统筹推进生活污水治理和城乡供水一体化，做到一体规划、一体建设，大力提高农村生活污水收集处理率三是加大运维力度切实抓好全乡已建农村生活污水处理站运维工作，落实运维责任主体、运维资金保障，加强对农村生活污水处理设施日常巡查监管，实现农村生活污水处理设施“一次建设、长久使用、持续发挥效用”四是加强污水处理，统筹规划、整合资源，梯次推进农村生活污水治理各村要根据农村现状、特点、风俗习惯以及自然、经济与社会条件，因地制宜采用多元化的污水处理模式人口规模较大的村庄，运用人工湿地处理系统、曝气生物滤池、淹没式生物膜等技术集中处理；人口规模较小的村庄，采用化粪池、生态氧化塘、净化槽等技术分散处理特色村点同步推进生活污水处理设施建设（含生态疗法）及管网建设，有条件的标准村点也要同步实施将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，逐步消除农村黑臭水体

（三）农村厕所革命提升行动

1.主要任务有序推进农户厕所化粪池提标改造，完成年度问题户厕整改任务，改厕合格率98%以上，达到农村生活污水治理接入要求，厕所粪污无害化处理和资源化利用率逐步提高，长效管护机制逐渐完善

2.工作重点一是提标改造农村户厕农户改厕严格执行国家《农村三格式户厕建设技术规范》GB/T38836-2020标准，加快推进农村“厕所革命”，按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理合理选择农村改厕模式，重点推广三格式水冲厕，每户农户至少建一个室内水冲厕，彻底解决三格式化粪池易渗漏、难回收的问题加强农户改厕施工质量监管，进一步提高农户改厕质量，科学降低改厕成本二是同步推进厕所粪污治理将农户改厕与农村生活污水治理有效衔接，推动厕所粪污资源化利用对分散偏远的农村厕所粪污，主要采取三格式化粪池处理后用于农田灌溉、水产养殖等，就近实现资源化利用;对较为集中的农村厕所粪污，主要采取三格式化粪池预处理后接入污水管网，通过终端处理后实现达标排放三是健全长效管护机制将农村厕所管护纳入村庄长效管护范围，继续把乡村公厕日常保洁纳入第三方服务内容，积极动员改厕农户自行清掏经无害化处理的粪渣粪液，就近就地还田资源化利用加强公厕管理，确保建得好、管得好、用得好按照“六有”标准，建好改厕台账，做到“一厕一档”，规范管理四农村“八乱”整治提升行动

1.主要任务整治各村乱堆乱放、乱围乱档、乱搭乱建、乱披乱挂等“八乱”现象，做到村内无残垣断壁和破旧烂房，菜园无乱围挡乱披挂，空地无家禽散养、无乱堆乱放，农户房前屋后柴草杂物、农机具等生产生活资料堆放整齐，通讯电力电线、晾衣绳拉接有序，绿化苗木管护到位，无枯枝烂叶

2.工作重点一是整治家禽散养全面开展农村散养家禽污染专项整治行动一个工作目标，结合落实禁养区、限养区、适养区制度，推进集约化健康养殖，实现人禽分离整治内容

（一）整治家禽散养放养禁止在农村人居公共区域、道路沿线散养或放养家禽各村要加强对家禽散养的管理力度，定期对散养严重的家禽进行扑杀，乡执法队不定期进行巡查执法

（二）整治畜禽粪污污染一是严禁将畜禽粪便乱散、乱排、乱倒、乱存放；二是彻底清除露天存放、影响道路安全、路容路貌和生态环境的粪便；三是严罚清除后再违规乱存、乱放、乱倒二是清理乱堆乱放全面整治农村乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱埋乱葬现象进一步规范墟镇街道停车管理，有条件的村庄要修建停车场整治机动车、非机动车乱停乱放现象全面整治农户房前屋后生产、生活资料乱堆乱摆、菜园围挡乱批乱挂现象大力整治电力、通讯、广电、晾衣绳、横幅等乱拉乱接现象规范坪镇经营行为，集中整治流动摊点、超店经营、占道经营三是整治农户庭院发动群众全面打扫自家庭院、房前屋后、室内环境，利用边角地、空闲地建设小菜园、小花园，美化绿化农户庭院全面清理村内残垣断壁和破旧烂房，拆迁余留和随意倾倒的建筑垃圾及时清场，搞建设使用的建筑材料统一堆放四是临街立面整洁，“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）有效落实；沿街门面无出店经营、违规占道经营、店外作业等现象店招严格按照相关规定设置，做到一街一景，无破烂、陈旧的店堂招牌；临街建筑防盗窗、空调架设置规范整齐；无破旧低矮棚屋或临时性建筑；无垃圾广告；街巷无杆线横跨街道，无乱悬乱挂、乱绑乱搭等现象

（五）文明乡风提升行动

1.主要任务建立健全文明乡风管理机制和工作制度，普遍建立村规民约，农村陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚全面形成，乡村社会文明程度进一步提高，农民群众有实实在在的获得感

2.工作重点一是强化村民自治加强村民理事会、红白理事会、道德评议会等各类群众组织建设，推选德高望重、甘于奉献、热心公益、办事公道的党员、群众或新乡贤担任理事会成员二是健全村规民约由乡党委、政府因地制宜指导制定或修订村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、家风家训等移风易俗内容突出村规民约的针对性、实用性和可约束性，规约事项应合法合规、群众认可、通俗易懂、务实管用，确保主题活动期间所有自然村村规民约上墙公布三是破除陈规陋习结合清明、端午、中元、中秋等传统节日，定期组织开展“除陋习、树新风”系列主题活动，发挥党员干部和新乡贤的带头引导作用，切实抓好“三禁”工作，大力倡导绿色低碳生活，养成厚养薄葬、文明祭祀，拒绝高彩礼、大操办、攀比风等勤俭文明好习惯

三、工作要求

（一）加大宣传，广泛动员参与通过开展“小手拉大手”“巾帼在行动”等志愿活动，充分发挥党员、妇女、学生以及志愿者队伍带头作用，在全乡掀起人居环境整治浓厚氛围强化宣传引导，充分利用乡微信公众平台、村内广播、公告栏、宣传资料等多种形式、途径，推广好典型、好经验、好做法，发挥典型引领作用，推动全域环境及乡风文明提档升级

（二）强化督查，严格考核问效乡政府实行“一周一整治、一月一检查、一季一评比”的督导机制，对各村（居）委会农村人居环境整治和乡风文明提升工作开展专项督导，每个季度进行一次班子成员与村书记交叉整治检查评比行动，召开每季度总结大会，通过幻灯片等形式，对检查结果进行通报，排名倒数第一的村上台表态发言同时，建立乡级奖惩机制，对每季度检查评比前两名的行政村发放“人居环境整治先进村”流动红旗年底将各季度综合考核结果作为各村委会农村人居环境整治年度工作考评重要依据，对整治成效较好的村组在专项资金和工作经费上给予倾斜奖励，对整治效果差、群众投诉较多的村组取消年度评优评先资格,对在全国文明城市创建过程中存在工作不力、责任落实不到位的村组，导致在上级暗访测评反馈问题较多、影响全乡创建成效的，由乡党委、政府直接将其列为农村人居环境整治末位管理村组

（三）精细管护，确保常治长效各村各单位要建立完善村庄人居环境和乡风文明长效管护机制，明确专职分管领导和专职人员，实行“乡干部包村、村干部包组、组干部包户、党员包群众”的网格化推进模式，要切实发挥乡执法队伍作用，加强执法监管，抓好长效管护；所有村庄都要强化对农户“门前三包”、村庄环境设施管护效果的监督，确保常治长效。