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第一章绪论人事管理的含义以从事社会劳动的人和有关事的相互关系，通过组织、协调、限制、监督等手段，谋求人及事、以及共事人之间相互适应，以实现组织目标优化的管理活动人事管理学的探讨对象
①人事关系及发展改变规律（探讨人、探讨事，探讨人及事的结合）
②古今中外人事制度人事管理学的特点
①是一门好用性较强的科学
②交叉性
③政治性）〜〜〜人事管理学的基本观点5个“必需”
①必需以人为核心进行管理
②必需调动人的主动性
③必需适应社会生产力发展的要求
④必需适应社会主义市场经济发展的环境
⑤必需重视职位和人员测评人事管理学的目标通过一系列的管理手段，调整人及人之间再需求和利益上的冲突，以实现人们在行动上的协调一样绪人事管理学的原则
①适应须要
②任人唯贤
③竞争择优
④适才适用
⑤依法管理人事管理学的功能
①有助于实现人事最佳结合
②有助于实现职责实力和环境协调
③有助于对工作进行评价及奖惩人事管理学的特性
①社会性
②利益的多极性
③管理的层次性人事管理学的作用
①是保证国家机器运转的必要条件
②是推动生产力发展的重要手段
③对开发人才资源起重要作用人事管理学及行政管理学的关系1从联系上看，行政管理学是探讨政府行政管理的科学，其主要内容有政府部门的组织、领导、人事行政、决策等它既是政治学的一个分支，也是管理学的一个分支由于人事行政是行政管理学的主要内容，所以一般把人事管理学看做行政管理学的一个分支2从区分上看，由于行政管理学的人事行政只探讨对政府部门机关工作人员的管理，而人事管理学在广义上则是对各级机关、企事业单位和社会团体中的各种工作人员尽心管理的探讨，因而相识管理学的探讨范围要广于行政管理学尽管行政管理学对相识行政探讨的原则理论在肯定程度上适用于企事业的人事管理，却不能取而代之从这一点上说，人事管理学是独立于企事业管理学和行政管理学之外的一门学科综上所述，人事管理学及行政管理学即有亲密的联系，又有肯定的区分，他们不能相互代替人事管理学及社会学的关系如下1人事管理学是特地探讨人之道的学科，社会学是对人和社会进行综合性、总体性探讨的一门详细的社会科学2用社会学的观点和方法视察分析探讨相识管理问题，这意味着a要把人是管理座位社会生活的一个重要组成部分来探讨b人事管理是一种社会活动，他的主体和客体都是社会中的人，而人的思想情感和行为，无不打上社会的烙印c社会学探讨的目的是人们供应一些视察、分析人事管理问题的基本思想和基本方法其次章中国古代的官吏制度荫芽阶段（夏至秦）禅让制、世袭制；成长阶段（秦南北朝）:〜中心集权制/选任制/考核制/俸禄制（察举制/征避制/九品中正制）；成熟阶段（隋至清）科举制中国古代的人事管理思想
①人治的思想
②任人唯贤
③取长避短的思想中国古代人事制度的阅历
①以法治吏
②合理的管理机制中国古代人事制度的缺陷
①君权至上的人身依附关系极为严峻
②入仕的不正值竞争途径
③官吏选用的不同等政策西方文官制度的产生起源于19世纪英国；1853《关于建立英国常任文官制度的报告》西方文官制度的共同特点
①法治化
②政治中立
③政事分开
④职务常任
⑤功绩制
⑥成套的管理体制化，强调官纪官方和职业道德中国近现代的人事制度的成就及局限性成就
①对科举制的超越
②对西方文官制度的改革发展；局限
①带有深厚的封建色调
②社会的动荡造成了制度的残缺和落后人事信息对人事管理的作用1人事信息是人事决策的基础2人事信息是实现人事管理的手段3信息反馈是改进人事决策提高人事管理水平的重要途径人事信息工作要处理好的关系有数量及质量的关系；一般及个别的关系；正反馈及反反馈的关系；正式渠道及非正式渠道信息的关系人事立法的意义或作用有利于保证干部队伍的高质量；有利于提高国家机关的工作效率；有利于推动行政管理的制度化和法制化的过程人事立法应遵循的原则立法权限的原则；效力分级的原则；程序合法的原则；体系完整的原则；稳定及适应的原则人事管理现代化的标记科学化、法制化、系统化、专家化第三章品位分类的含义主要以个人的资格条件（如学历和工作经验）和身份（家庭背景）作为分类依据的一种分类制度品位分类的特点
①建立的是以人为中心的分类体系
②强调人员的综合管理实力
③职责品位分类的产生及发展源于奴隶制（古埃及）;品位分类制度典型国家一英（君主立宪制）划分简洁
④官位和等级分别职位分类的含义以职位为分类对象，依据其工作性质和内容、责任轻重、难易程度和资格条件等因素分为不同的类别和等级职位分类的特点1是以事为中心的分类遵循因事择人的原则，分类的对象是职位不是人2职位分类依据的基本标准要素是职位的工作性质、难易程度责任大小及所需资格条件3职位分类不是解决某一个职位，而是对各个职位进行客观分析及评价，由此确定职位在职位分类中的的位置4职位分类不是固定不变的，会随着职位结构组织职能和职位工作的改变而改变5职分类本身不是目的，而是人事管理的一种科学方法职位分类的优缺点优点
①因事设人避开炼狱充数
②考核标准客观有利于事的其人
③便于实行公允合理的工资待遇和制订培训安排
④职责分明解决不必要的纠纷
⑤法规文件成套
⑥以工作确定酬劳同工同酬
⑦为录用考核等管理供应依据缺店
①适用范围上不适用高级行政/隐私职位/临时职位/通用性强的职位
②实施分类程序困难须要大量的人力物力
③重事不重人，有碍于人的全面发展
④考核过于留意指标职位是指由上级组织安排给人员的职务和责任；职级是指工作性质、难易程度、责任大小、所需资格条件或充分相像的职位的组合职等是指工作性质不同，而其难易程度、责任大小、所需资格条件相当的职级归纳所列之等职位的三要素
①职务
②职权
③责任职位分类的起因4个须要
①实行同工同酬的须要
②提高工作效率
③进行有效考核
④适应专业分工的须要职位分类的原则
①系统原则
②最低职位数量原则
③整分合原则
④能级原则〜职位分类的功能
①是现代人事管理的基础
②供应用人标准
③制订合理的工资制度的基础和依据
④使考核奖惩有了科学合理的标准
⑤为培训供应合理的依据
⑥有利于岗位责任制的推行和工作效率提高
⑦有利于精简机构和合理定编
⑧有利于健全和完善退休制度职位分类的步骤职位调查A职位分析A职位评价A确立职位分类标准（职系说明书、职级规范、职等标准）A职位分级职位分类的方法职位调查（问卷调查、访谈、视察、文献）；职位评价（全部列等、分类法、因素比较、因素评分）第四章职务是某一职位所负担的职责任务；即分内所长之事物级别是职务或职位在组织体系中所处的层级即职务或职位的等级公务员职务特性职务具有机关职能的微观载体；具有独立性；是职权及职责的统一；数量具有有限性级别具有如下功能级别是对不同类别职务进行平衡比较的统一标尺2级别是确定工资及其他待遇的依据3是体现职务、实力、业绩、资格的综合标记设计职务及级别对应关系时留意的原则职务及级别相结合；级别体现激励功能；一职数级，上下交叉职称制度历史沿革从职务到学衔（1949-1977）A从学衔到职务
（19777993）从职务到资格（1994-）职称制度改革的思路
①认清职称制度的三要素
②国家归国家、社会归社会、单位归单位
③推动职称制度法制化第五章人事规划的含义广义组织全部人事规划的总称；狭义组织从战略目标动身，全面科学地分析内外部环境的改变，预料人力资源的供需状况，制定相关措施，确保满意组织人力资源需求的活动过程人事规划的作用
①增加竞争的应对实力
②满意发展战略的要求
③指导内部人力资源管理
④促进人力资源开发人事规划的原则
①需求保障原则
②重点明确原则
③环境适应原则
④流淌适度原则
⑤共同发展原则
⑥实力层序原则人事规划的内容
①外部环境分析
②内部环境分析
③竞争对手分析
④员工须要分析人事规划的方法需求预料
①描述法
②现状规划法
③趋势预料
④回来预料
⑤计算机模拟；供应预料
①技术清单表
②人员核查
③员工替换
④马尔可夫模型预料人事规划实施及限制的步骤确定限制目标A制定限制标准A建立限制体系A衡量评价实施效果A实行调整措施人事规划实施及限制的方法供需问题和措施
①供求平衡
②供不应求聘请、晋升、技能培训、返聘、延长劳动时间、激励、提高技术含量、拓宽工作范围
③供过于求解雇、限制雇佣、激励提前退休、削减工作时间等
④结构性失衡第六章录用及培训录用决策涵义是指通过甄选测试的应聘者进行的进一步甄选选择，确定哪一位或那几位应聘者被最终录用的过程人事培训指通过培训、开发、教化等手段提高组织员工的学问、技能、实力和看法所开展的一系列有安排的系统的工作录用包括员工的招募、甄选及录用决策三方面的内容录用的意义
①满意组织的须要
②保证员工队伍的稳定
③降低管理成本
④提升组织效率
⑤树立良好形象培训的意义
①陷通接受新挑战的有力武器
②工作困难化的须要
③促进员工接受变革的手段
④增加员工对组织的认同
⑤激励员工录用的来源内部招募
①提升
②调用
③内招；外部招募
①广告
②学校
③人才中介机构
④举荐法培训的需求分析三要素
①匣引战略层随f困
②组织层
③员工层；培训的技术方法:
①绩效考核
②差距分析
③现场视察
④面谈征询
⑤资料分析
⑥问卷调查.培训的方法
①讲授法
②研讨法
③案例探讨法
④角色扮演法
⑤行为示范法
⑥互动小组法录用的程序编制录用规划A制定录用策略A发布招募信息A招募测试和甄选A人员录用A录用评估培训的方式长期、中期、短期；脱产、不脱产；内部、外部录用的评估主要指标
①成本评估
②数量评估
③质量评估
④效率评估培训的评估包括过程评估和结果评估四个层次
①|学员的|反应层怀词
②-学习层-
③-行为层-
④-结果层-第七章人事变动和流淌公务员流淌是指在行政系统内外部及内部之间，依据法定程序和方法在肯定时期内工作性质、地域、领域、职务在国内或国际之间的变动公务员流淌的衡量指标
①流淌方向
②流淌空间
③流淌方式
④流淌频率
⑤流淌规程公务员流淌的内在冲突
①及实现价值和须要的冲突
②及事的冲突
③及公务员的冲突公务员流淌中存在的问题
①流淌方向单一趋利流淌明显
②入口管理科学有效性待提高
③内部流淌缺少活力
④出口管理待完善公务员流淌的优化策略
①明确流淌管理的定位及原则
②培育组织文化营造文化环境
③推行组织改造营造组织环境
④完善流淌管理机制
⑤构建流淌激励机制
⑥完善退出的配套制度企业员工流淌及企业策略发展的关系1企业发展的战略目标企业对员工的流淌波动较大，流淌频繁2企业文化建设的要求3对员工实力忠诚度和归属感的影响第八章绩效的概念组织或员工在实现目标过程中实行的行为及其做出的成果和贡献［绩效的特点］
①多因性
②多维性
③动态性绩效考核的内涵组织依据管理权限，依据原则、程序和标准，对员工的工作进行系统的考核，并以此作为对员工进行职位晋升、薪酬调整、培训、辞退等一系列奖惩的客观依据绩效考核的作用4个依据
①为员工的升调任降供应了依据
②为确定合理的薪酬的依据
③为员工培训和开发的依据
④为组织在变革和发展中供应了依据绩效考核的原则
①公允公正
②客观精确
③多元化
④可行性
⑤好用性
⑥公开性
⑦刚好反馈绩效考核的类型［性质］定性、定量；［主体］上级、人资部、专业团队、同事、自我、下级、外部；［时间］日常、长期、定期、不定期绩效考核的内容
①德
②能
③勤
④绩
⑤廉绩效考核的方法
①序列比较法
②相对比较法
③强制分布法
④360度考核法
⑤目标管理法
⑥KPI考核法
⑦图解式评定量表法绩效考核的程序确定考核周期A编制工作安排A校正量效化指标A调控考核过程A验收工作成效A考核结果运用绩效考核的结果处理处理考核申诉的要点
①敬重被考核者的要点
②把申诉过程作为互动互进的过程
③留意处理结果激励的内涵在外部因素的影响下，使人产生目标追求、奋斗的心理活动过程激励的作用
①目标导向性功能
②立足于人力资本的同时激发了员工的工作动力
③激励促进各部门的协调统一，构建凝合型组织激励的原则4个相结合
①实事求是及合理公正相结合的原则
②组织目标及个人须要
③物质及精神激励
④嘉奖为主及适度惩处
⑤留意激励成本激励的类型
①物质激励
②精神激励
③正激励和负激励
④外激励及内激励激励机制的含义和运行过程激励主体通过激励及激励客体之间发生相互作用的关系的总和［运行过程］须要A动机A行为A目标激励的基本方法
①经济性激励法
②非经济性激励法
③目标激励法
④参及激励法
⑤情感谢励法
⑥示范激励法第九章薪酬的内涵及构成组织对员工付出的劳动赐予的各种形式的回报的总和格外在薪酬［干脆酬劳（工资/津贴/股权）、间接酬劳（福利/保险/环境）和内在薪酬薪酬作用
①补偿功能
②激励功能
③配置功能
④效益功能薪酬制度的设计原则
①法律保障原则
②同工同酬原则
③平衡比较原则
④正常增薪原则
⑤补偿通货膨胀原则工资的内涵员工为实现组织目标付出了劳动而获得的货币酬劳，也就是前述最狭义的薪酬常见的工资确定理论马克思工资理论、生存-（魁奈+杜尔阁）、边际生产力（美/克〜〜拉克、《财宝的安排》）、供需均衡~（英/马歇尔）、共享~（马丁）、集体谈判〜（多布+邓洛普）我国现行的工资制度职级工资制工资由基本工资、奖金、津贴和补贴组成我国工资制度的改革1956）职务等级工资制、按劳安排A1985）承包责任者、一脱二挂、企事业及机关/事业单位分别A1993）按劳安排为主多种安排并存A2023）建立新的安排激励机制福利的内涵为解决员工工作和生活方面的共同需求和某些特别需求，组织赐予员工经济上的帮助和生活方面的补偿照看制度福利制度的设计原则
①及经济社会发展相适应的原则
②及组织经济承受实力相适应
③及工资福利比例适当现行的福利制度的内容
①工时制度
②福利费制度
③节假制度
④探亲制度
⑤年休假制度
⑥婚丧假制度
⑦产假制度
⑧冬暖补贴
⑨交通补贴⑩集体生活福利设施现行福利制度的不足及改革重点［不足］
①福利制度在公务员薪酬体系中定位不精确
②举办集体福利设施的主体定位不精确
③衍性的隐性腐败［改革］
①实行福利货币化
②员工福利社会化
③内外监控相协调，实现福利制度阳光化社会保险的内涵政府通过法律法规形式，为劳动者供应保险待遇，以保障其基本生活条件，从而维护社会稳定的制度及措施［特性］
①强制性
②保障性
③互济性
④差别性第十章我国古代人事监察制度的历史沿革形成阶段（秦汉）御史府的建立和地方监察官员的设置，标记着监察制度的建立A发展阶段（魏晋南北朝）中心监察机构初步统一A成熟阶段（隋唐）台谏并立A强阶段（宋元）台谏合
一、元代《设立宪台格例》，是中国监察史第一部完整的中心监察法规A完备阶段（明清）结束三院制，监察组织空前完整现代中国人事监察制度的发展历程创立期（1949-53）人民监察委员会的设立，标记着我国监察制度的创建A发展期（55-58）设立国家监察部、产生中心监察委员会A挫折期（59-78）监察部撤销A复原和健全发展期（79-）成立审计署、复原监察部、中心/国务院设立国家预防腐败局的行为的合法性和合理性进行综合管理的过程人事监察的特征3“特定”1“综合”
①主体特定性
②对象特定性
③客体特定性
④内容综合性人事监察的职能
①预防功能
②惩戒功能（警告、记过、降、撤）
③订正功能（责令、宣布无效）
④制约功能（限制、约制）
⑤救济功能人事监察的方法［时间依次分］事前监察、日常监察、事后监察；［监察范围分］一般监察、特地监察；［参及主体分］独立监察、共同监察我国古代人事监察制度的特征
①监察权地位高，监察体制健全
②监察机构独立，自上而下监察
③强化中心对地方行政监察
④重视对监察官吏的选任、考核西方人事监察制度的主要机制
①议会议员监察制度
②监察专员制人事监察的概念监察主体通过认可的方式,对组织机构以及任职人员履行职责时度（瑞典首创）
③司法监察制度
④行政司法制度
⑤组织人事监察西方人事监察制度的特征
①监察机构独立性强
②法制体系完善细致
③惩处措施坚毅有力我国现行人事监察制度及改革［现行的构成有律检查委员会（=党员）、行政监察机关（=行政机关）、审计机关（=财务）、检察院（=法律）、组织人事机关（=公务员）［改革］
①统一职权
②健全人事监察机制
③增加监察制度的独立性
④设立人事监察专员制度。
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