道口安全管理工作分析报告-调研报告

道口平安管理工作分析报告—调研报告2015年我段依据铁路局的工作总体要求，全面推动道口标准化建设工作，狠抓道口平安管理工作，道口平安持续稳定，未发生道口铁路交通责任事故为总结2015年道口平安管理取得的阅历与存在的不足，提高2016年道口平安管理水平，现将全段道口平安管理工作分析汇报如下□

一、基本状况□㈠道口概况2015年我段拆除K

35、K

81、K119+

082.K204共4处道口，截至2015年12月31日，我段管内道口仍有35处，按看管性质分，有人看管道口5处，监护道口30处其中与地方共同监护的11处，我段独立监护的19处按级别分AA级道口2处K22+415期K423+436,A级道口4处K50+

459、K77+870,K427+862,K451+977,B级道口10处K23+

384、K25+

596、KU9+

605、K132+

203、K134+

187、K134+889,K157+

703、K178+

052、K236+582,K440+500）、C级道口19处（K24+

647、K51+

543.K104+

340、K134+

552.K142+

814、K147+

789.K150+

643、K153+633,K158+

108.K179+288,K184+849,K189+366,K196+434,K428+

728、K438+

490、K442+

135、K442+

941、K450+827,K452+621）□㈡设备状况□

1.作业监控及预报警设备目前我段共35处道口，作业监控及预报警设备正常14处，其中5处有人看管道口管理，未能仔细落实班组对道口的管理职责，对道口的铺面、木枕松动病害整治不刚好；四是对道口平安敏感性不强，如10月10日K22+415道口右侧电动栏门故障无法关闭，当班道口通知工长派人帮助，而工长以人员在外作业为由未刚好支配人员□

2.车间层面一是日常检查培训流于形式，干部检查存在走过场现象，未能严格依据规定对当班人员进行抽问、培训，日常检查发觉的道口小违章不考核或大违章小考核的好人主义严峻，各车间对道口的考核极少，如8月份至10月份隆安、田东线路车间道口日常检查未发觉任何违章违纪；二是道口监控数据分析、视频跟班落实不好，车间未能按规定开展道口视频监控数据回放分析，存在作假现象，如10月份各车间上报道口周报均无发觉违章违纪；三是部分车间日常检查未能依据《干部、工班长检查指导记录簿》逐项检查，检查无针对性，不细干部对道口的管理职责，落实车间班组检查、考核制度二是重新规范道口培训，制作道口故障应急处置培训视频，制定道口模拟、实作演练方案及年度演练推动支配，使各级干部、工班长依据统一的标准对道口工、监护员进行检查培训，统一方案对道口开展故障模拟演练□㈡强化道口设备故障修理闭环管理一是组建道口预报警修理专业小组，选派2名电工作为道口预报警设备专职人员，利用道口预报警设备升级改造的机会，邀请新设备厂家对我段作业修理队进行培训，确保我段修理队伍能驾驭、会修复基本的预报警故障二是接着优化道口设备故障修理模式，规范故障修复跟踪闭环管理实行现场上报调度，调度发布故障修复信息到综合机修车间、线路车间、道口主管干部，主管干部限时跟踪复核销号，主管领导督察定责的模式，确保道口设备故障得到刚好修复，避开设备延时修理或失修□㈢全面发挥道口视频监控作业提高道口视频监控管理水平，全面发挥道口视频监控的作用一是将百威段剩余3处K428+

728、K450+827,K452+621监护道口安装视频监控并接通网络；二是增设道口视频分析员，对视频监控实现24小时全程监控，全面落实视频抽查、跟班制定，加强管理日常道口作业监控数据分析、视频数据分析、远程监控跟班作业、电话抽查等；三是要求各车间分管道口的党总支书记要亲自上手，组织车间值班干部每天对管内道口特殊是繁忙道口如K22+415,繁0+

459、K77+870,K134+

187.K134+889,K423+

436、K427+862道口等进行跟班作业其他干部每周按量化要求开展跟班道口、抽查工作，段实行复核分析，追究考核的手段，提高道口跟班、视频监控分析质量,全面充分发挥视频监控在道口平安管理中的作业㈣大力提高改善道口安防手段一是变更道机联控道口，降低道口平安风险重新确定部分道机联控道口，更明显地发挥道口联控作用申请对K440+500道口的道机联控改设到K438+490及K442+941道口，将K451+977道口的道机联控改设到K450+827及K452+621道口二是加快推动道口无线预报警设备更新改造工作主动向路局汇报，申请加大对预报警设备更新改造工程的投入，力争2016年2月份完成百威段剩余4处监护道口无线预警改造，4月份完成江百段6处关键监护道口预报警设备无线改有线的改造，保证道口来车预警正常，确保道口平安□编辑点评该报告对百色工务段2015年道口平安工作进行了较系统的总结，所做的工作和存在的问题较详细、实际，并且列举了大量的数据和事例，存在的不足主要有以下几个方面一是重点问题的分析和措施不详细，对管内全部齐齐哈尔厂的无线预警装置失效，这一重大平安隐患的分析和实行的措施叙述太简洁；二是对南百二线施工对道正常（南宁局电务DX2型预警，科研所DJ-1报警作业监控故障报警器），9处监护道口预报警设备正常（2015年6月至10月安装的徐州星球科技有限公司的无线预警6套，有线预警2套，天津长庆电子科技有线预警1套）预报警设备故障或失效21处（为齐齐哈尔BDK2000-IH）□

2.监控视频安装视频监控的道口共计21处K22+

415、K23+384,K25+

596.K50+459,K77+

870.K119+

605.K132+

203、K134+

187、K134+889,K150+643,K153+

633、K157+703,K178+052,K236+582,K423+436,K427+

862、K438+490,K440+

500、K442+

135、K442+94K K451+977,其中能远程监控的20处，K451+977道口因网络问题暂未实现联网□

3.道口电话及大功率电台我段35处道口均配置了无线专用电话，5处有人看管道口均配置了车站直通电话每个道口均安装了电话并加入铁路局集团网，为道口电话抽查制度供应了便利条件道口道机联控的13处，其中安装大功率电台11台，道口间联防互控的有26处□

4.其他基础设施35处道口全部实现铺面板橡胶化；32处道口平台混凝土硬化，仍有3处道口平台未进行混凝土硬化（K428+

728.K450+

827、K452+621）；电动栏门道口10处，仍有23处正在改造□㈢道口作业人员状况全段道口作业人员共138人，其中正式职工20人，劳务工监护员118人（含副岗15人，属于地方护路办聘请的22人）道口监护员存在文化素养低、老龄化严峻的现象按文化素养分道口监护员小学文化105,占89%；初中文化13人,占11%；按年龄分年龄在55岁至60岁的21人，占监护员总人数17%；年纪50岁至55岁的23人，占19%；年纪在40至50岁的35人，占30%；40岁以下的39人，占33%□㈣管理机构设置状况段配置专职管理干部2人，车间管理干部8人（隆安、田东、百色、兴义线路车间各2人）,各级道口包保干部共计39人其中段设置道口主管1名，道口数据分析专员1名；车间管理人员设置以车间总支书记为主管，并设置一名道口平安员的管理模式，从段至车间，逐层负责、问责管理□

二、2015年道口工作开展状况□㈠标准化建设显成效□截止11月20日，我段按推动支配完成了江百段K23+

384.K25+596等13处道口标准化建设并获得8处标杆、5处达标道口的成果全段35处道口全部实现标准化建设，道口标准化管理不断完善□

1.风险管理科学化2015年仔细贯彻《南宁铁路局工务处关于加快推动道口标准化建设工作的通知》（宁工安函〔2013〕57号）文件精神，仔细分析道口平安形势，进一步加强道口平安工作依据铁路道口所在地交通流量、节假日交通突增状况、通过道口的主要机动车型、道口预报警设备状态等因素，将道口分为特殊繁忙、繁忙、一般三个等级进行管理其中特殊繁忙6处，繁忙道口9处，按道口的繁忙等级探讨制定加强平安管理的对策和措施，制定每个道口的故障应急救援预案，实行主管干部主抓，其干部重点包保加强管理，特殊繁忙道口由道口主管、副科级以上干部包保，繁忙道口由业务实力较强的科室干部包保对K

22、K423等特殊繁忙道口进行重点检查盯控，比如K423道口遇赶集日,行人车辆突增明显时，支配双副岗进行交通疏导，遇重大节假日如春节，行人车辆暴增时，除了支配双副岗外，车间干部必需在现场进行盯控，同时联系铁路派出所、地方交警部门指挥交通，确保道口平安每个车间还配备道口“专用”车辆用于日常检查和设备的维护，使道口平安管理工作有序运行□

2.人员管理系统化为提高铁路道口作业人员的工作标准及业务素养，建立系统化的道口工和监护员培训、检查、考核制度，建立统一的培训标准，避开道口工、监护员“不懂听谁”的问题在人员素养的管理上，实行的方法一是更换监护员，2015年更换年纪大、反应慢、业务不娴熟、作业纪律差的道口监护员8人，且解决了K

23、K

24、K25护路办聘请的监护员作业纪律差管理难的问题，并通过K23+

384、K25+596主副岗互换措施，解决了道口脏乱差、作业标准得不到落实的问题，大大提高了道口平安的可控性，提高道口监护员队伍的整体素养；二是定期开展道口现场培训，实行现场跟班培训、模拟实作、日常检查抽问考核的方式，每月覆盖全部道口工、监护员一次，有效地提高了监护员作业标准和故障应急处置的实力；三是开展监护道口流淌红旗评比活动，通过评比红旗道口，激励监护道口之间相互促进，对道口标准化、作业标准化进行评比，有效提高道口监护员作业标准化及岗位主动性对交接班不规范、违章违纪、立岗接车不标准等问题较2014年明显削减，故障应急处置得当,2015道口防撞17件（应急处置不娴熟7件），较2014年道口防撞26件（应急处置不娴熟11件）削减9件，下降35%,应急处置不当的现象明显减□

3.设备管理标准化道口基础设施设备标准化，是道口平安的保障之一在设施设备管理上，制定了相应的措施和方法一是制定道口故障修理模式，实行日常检查日常修理、专项检查专项整治的方式，对道基础设施设备进行修理、维护车间能自行处理的，由车间进行处理如车间无法进行处理的，如电动栏门、道口作业监控设备、道口预报警设备出现故障，则上报段平安科，纳入问题库进行跟踪处理二是制定设备故障应急卡控措施，严格落实《道口标准化管理方法》道口设备故障报修流程及修复时限制度，道口故障收集、修理吩咐的发布统一由生产调度指挥中心完成，道口主管干部跟踪落实；2015年道口I级故障报修43件，III级故障报修126件，除道口无线预警设备无法刚好修复外，均能按时修复道口设备，有力地保障了道口平安□

4.平安管理规范化人员、设备是平安的基础，平安管理是道口管理规范化的主要手段一是严抓道口定制管理，标准化道口对内、外部环境、办公器具的配备、备品工具的摆放以及道口台账实行统一标准，标签明确，账物相符,解决了道口脏乱差，备品工具乱摆乱放问题二是执行道口电话抽查制度，下发《关于2015年小长假等法定节假日期间道口执行夜班班前双确认工作的通知》（百工通〔2015〕51号），要求节假日道口与车间的交接班“双确认”制度，狠抓道口看管人酒后当班等严峻违章行为三是严抓道口联防互控，确保在无线预警故障失效的状态下，通过联防互控,提前预知来车，有效确保了在列车接近时道口栏杆栏门刚好关闭，同时有效防止夜班当班人员精神状态不佳、打瞌睡等违章行为四是严格落实违章分析，按要求落实违章日分析、周分析、月分析的通报，对突出的违章违纪进行刚好订正及预警五是规范道口台账，将道口台账分为《规章制度》、《文件通报》、《检查记录》三大方面六是刚好修订完善道口管理制度，以《南宁铁路局道口标准化管理暂行方法》（宁铁工

（2014）160号）为主要依据，全面清理出工务段既有的关于道口作业平安及管理的规章制度，对制度内容逐条进行分析，通过整合和更新，全面系统完善了各项规章制度七是走出去迎进来，2015年我段先后派出3人次前往南宁工务段、衡阳工务段学习参观沟通，将兄弟单位的先进管理阅历引进来，大大提高我段道口规范化管理水平□

5.专项活动常态化2015年开展道口专项整治活动3次，发觉重要问题46个（166件次），如5月26日至5月30日开展道口专项联合检查，发觉道口设备问题较多27个存在突出问题一是栏杆钢丝绳、滑轮保养缺失，隆安线路、百色线路车间绝大部分道口栏杆钢丝绳、滑轮没有涂油，如K35,K77等，部分滑轮生锈无法转动；二是道口护桩、限速限吨牌歪斜、脱落，如K25道口右侧护桩歪斜松动、限速限吨牌倒地未能刚好回复，K158道口左侧限速限吨牌歪斜近1个月未复原；三是道口互控对讲机检查测试不到位，5月份共检查互控对讲机报警语音不符或无报警语音的共13件，如K23,K35,K50,K77,K119+605,K132,K147,K158,K178,K196,K428,K442+135,K4502015年我段开展道口专项检查整治解决问题45个（145件次，齐齐哈尔预警设备故障问题），道口设备修理39次预报警设备修理25次对道口设备如平台、护桩、围栏、铺面、栏杆、栏门等不规范的设备进行整修，解除了隐患□㈡更新改造保平安□一是2015年主动筹措资金开展道口无线预警设备更新改造，先后完成K119+605,K132+203,K134+

187.K134+

889.K153+633,K438+

490、K442+

941、K450+

827、K452+621共9处关键道口无线预警设备改造，使繁忙道口、处于同一区间两端的危急道口得到了有效的卡控，支配2016年2月6日前完成百威段剩余5处无线预警改造二是推动道口栏杆改栏门工作，完成栏门改造4处，其余道口栏门更改工作正如火如荼进行中三是10月份完成了K134+889道口危房改造,确保道口及作业人员人身平安；四是按要求完成道口铺面大修施工，截止11月20日，全部完成11处道口铺面大修工作；五是自筹资金对道口平台进行大修施工，对K22+

415、K442+941两处平台损坏严峻的道口进行大修，使道口的基础设施处于正常状态□㈣平改立消退隐患□2015年我段主动协调云桂高铁、南百二线施工单位，加快道口平改立工作，逐步对我南㈡设备层面□

1.道口安防设备备故障修复不刚好一是我段管内仍有21处齐齐哈尔BDK2000-III监护道口无线预警失效，厂家修理人员已撤出广西，缺乏修理；二是道口设备故障修复不刚好，由于综合机修车间修理工未驾驭修理道口预报警设备、视频监控的技术，等待设备厂家修理往往须要3至5天时间，故障修复不刚好，如H月份K119+

605.150+

643、K423+436道口监控视频故障，修复超期50；12月份K157+

703、K178+052,K25+596道口大功率电台故障，故障修复超期3天□

2.道口平台损坏严峻道口交通量逐年增加，道口平安压力增大加之2015年铁路局无平台大修支配，部分道口平台损坏严峻，特殊是受南百二线施工通行重车的道口，如K134+

889、K423+

436、K440+

500、K450+

827、K452+621等道口平台损坏严峻，存在机动在道口内颠簸熄火的隐患□

3.道口用电不正常大部分监护道口未接通铁路贯穿电，大部分是运用旁边村民的农网电源，如K119+

605.K132+

203.K134+889,K134+552,K134+187,K142+814等13处道口电源运用不正常，道口信号自动报警装置、监控视频、照明等因常常性停电或电压不足设备无法2015年监护道口因故障停电73次，其中K104+340道口8次，K119+605道口7次等□㈢管理层面□

1.班组层面一是部分工班长道口“归属感”不强，对道口责随意识不强，日常管理懈怠，如7月、8月连续检查K104+340道口无工班长检查记录，询问道口看管人员工班长日常无管理培训；二是未按规定对道口进行检查，如K51+

453、K104+340,K119+605,K189+

366.236+582等；三是部分班组存在重线路轻道口平安的思想，认为道口由车间。