2023年某某市发改委优化提升营商环境行动方案

年某某市发改委优化提升营商环境行动方案2023为深入贯彻国家和省、市关于优化营商环境的决策部署，全面落实《2023年某某优化提升营商环境任务清单》（扬发[2023）2号），切实提升各类市场主体的获得感和满意度，持续擦亮“好地方、事好办”政务服务招牌，现结合部门职能和工作实际，制定本行动方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为工作目标，以市场主体获得感和满意度为评价标准，靶向施策、攻坚突破，担当作为、发力奋进，为持续优化提升全市营商环境贡献发展力量

二、工作任务.健全市场准入机制严格落实国家市场准入负面清单,严1禁在清单之外违规设立准入许可探索围绕市场准入负面清单制度落实、市场准入审批服务效能、市场准入隐性壁垒破除等方面开展综合评估（责任主体经改处）.指导协调招投标工作按照《某某市招标投标领域优化营2商环境工作机制》，推动各地、各部门开展相关文件规定及歧视性政策清理，确保市、县交易规则公平合理、规范一致聚焦招投标重点环节，以及排斥或限制潜在投标人、无依据或强制服务收费、保证金退还不及时等重点问题，督促各主管部门加强交易活动全链条监管，严肃查处违法违规行为（责任主体法规处）落实公平竞争审查制度强化公平竞争审查刚性约束,凡

3.涉及市场主体经济活动的规章、制度性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，应当进行公平竞争审查，未经审查的一律不得出台建立健全产业政策公平竞争后评估制度，及时修订、废止、排除限制竞争的产业政策（责任主体法规处牵头，各处室、委属事业单位按职责分工负责）.提升政务服务能力加强前后衔接和内部协调，高效做好4进驻市政务服务中心的各类行政权力事项的咨询、受理等工作，及时更新政务服务办事指南，加强政务服务知识库日常维护相关处室、委属事业单位组织专人全量实时报送办件信息，或通过前置库方式将办件信息推送至市大数据共享交换平台，切实提高办件评价总量及覆盖率（责任主体法规处牵头，运行局、投资处、外经处、资环处、财金处、能源处、价格处、粮监处、价格认证中心、价格监测中心按职责分工负责）,推动营商环境立法贯彻落实国家、省营商环境条例,结合5某某实际，开展《某某市优化营商环境条例》地方性法规调研，提升各领域营商环境法治化、规范化、制度化水平,为优化营商环境提供更加有力的法治保障（责任主体法规处）.强化“双随机、一公开”日常监管制定“双随机、6一公开”年度抽查计划，“双随机、一公开”覆盖率、抽查任务完成率均达到100%除特殊行业、重点领域和根据问题线索开展靶向监管外，原则上所有日常行政检查一律通过“双随机、一公开”方式进行推动“双随机、一公开“监管与企业信用风险分类管理有效结合，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管（责任主体投资处、信用处、粮监处等相关处室按职责分工负责）.强化信用监管聚焦重点关键领域，加强政务诚信建设，7推进涉政府机构未履行生效裁判案件专项治理强化信用分级分类监管，依法依规落实以信用为基础的新型监管和高效政务服务建立完善守信激励和失信惩戒制度，加大信用修复力度，助推企业尽快重塑信用支持基层治理创新，开展县级地区信用管理与服务试点强化现代产业发展信用支撑，重点抓好融资信用服务工作强化信用惠民便企支撑,重点抓好“信易+”场景应用强化信用信息深度应用支撑,重点抓好公共信用信息系统一体化建设（责任主体信用处）.完善政企沟通机制健全营商环境突出问题处置机制,对“12345”市长热线、寄语市长、市委书记信箱涉及营商环境的重点问题，实行定期收集、集中交办、整改销号（责任主体法规处、办公室）畅通企业参加涉企政策制定在制定涉企政策过程中,要

9.通过实地走访、座谈交流等方式，了解市场主体政策需求,并为企业家和社会公众参与政策制定、反映意见诉求创造便利条件建立健全政策制定意见采纳情况反馈机制，对相对集中的未采纳意见，要通过适当方式进行反馈或说明（责任主体法规处牵头，各处室、委属事业单位按职责分工负责）高效办理工单及时签收“12345”交办的任务

10.“12345”工单，并按程序在规定时限内进行办理与答复对于经审核不属于本处室负责或应由其他单位主办的诉求，各处室在1个工作日内申请退回同一处室发生再次退回申请的，需经分管领导签字同意后申请退回每次申请退回均需提交退回意见，明确“退回理由（依据）、改派建议、承办人姓名及联系方式二对于应急类诉求，应立即答复服务对象；对于咨询、建议和求助类诉求，应在3个工作日内答复服务对象;对于投诉、举报和批评类诉求，应在5个工作日内答复服务对象（责任主体法规处牵头，委各处室、委属事业单位按职责分工负责）.发挥市营商办牵头作用充分发挥统筹协调、督查推进11作用，扎实推动各项目标任务落地见效建立常态化跟进督导机制，通过每月发布重点指标完成情况、双月调度任务清单进展情况、季度督查全市总体情况等方式，分析短板弱项、研究改进措施、推动问题解决对完成改革试点任务的,在年度考核、评选表彰中给予适当加分或优先推荐多渠道、多形式、多层次、常态化加大对典型案例和特色亮点的宣传报道，推动“比学赶超”和全市营商环境整体优化（责任主体法规处）

三、工作要求.提高思想认识优化营商环境是贯彻国家和省、市决策部1署的具体行动，也是应对区域发展竞争的迫切需要，更是回应企业和群众期盼的必然要求各处室、委属事业单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动履责、担当作为.强化主体责任各处室、委属事业单位负责人是优化提升2营商环境的“第一责任人，，，要认真对照工作任务和职责分工，细化工作举措，严格工作标准，明确责任人员，全面完成任务.加强宣传推介法规处负责定期调度各项工作任务进展情3况，重大事项及时向委党组报告各处室、委属事业单位要及时报送推进工作的创新举措和典型经验，全力营造人人关心营商环境、事事关乎营商环境的浓厚氛围。