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监理工程师快学点(精选版)40《案例分析(土建)》根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,工程质量事故分为个等级4
(一)特别重大事故,是指造成人以上死亡,或者人以上重伤,或者亿元以上直接经济301001损失的事故;
(二)重大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者1030501005000万元以上亿元以下直接经济损失的事故;1
(三)较大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万31010501000元以上万元以下直接经济损失的事故;5000
(四)一般事故,是指造成人以下死亡,或者人以下重伤,或者万元以上万元以下3101001000直接经济损失的事故本等级划分所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数快学点1:必须进行招标的工程
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定猿西召标的程页I目规范〉第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标快学点2以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;
(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;
(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;
(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;
(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人快学点3监理人的基本义务,监理工作内容)收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工1地会议天前报委托人根据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则;7)熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;)参加由委托人主持的第23一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;.)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程4建设强制性标准的符合性;)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;5)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;)审查施工承包人提交的施工进度计划,核67查施工承包人对施工进度计划的调整;)检查施工承包人的试验室;)审核施工分包人资质条件;89)查验施工承包人的施工测量放线成果;10)审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令;)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、1112设备的质量证明资料,抽检进场的工程材料、构配件的质量;)审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托13人审核、批准;)在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改14并报委托人;)经委托人同意,签发工程暂停令和复工令;15)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;)1617验收隐蔽工程、分部分项工程;)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;18)审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告;19)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;2021)编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人22快学点4总监理工程师应履行下列职责确定项目监理机构人员及其岗位职责1组织编制监理规划,审批监理实施细则2根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作3组织召开监理例会4组织审核分包单位资格5组织审查施工组织设计、(专项)施工方案6审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令7组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况8组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算9组织审查和处理工程变更10调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔11组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料12审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验13收参与或配合工程质量安全事故的调查和处理14组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料15快学点5总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表组织编制监理规划,审批监理实1施细则根据工程进展及监理工作情况调配监理人员2组织审查施工组织设计、(专项)施工方案3签发工程开工令、暂停令和复工令4签发工程款支付证书,组织审核竣工结算5调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔6审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收7参与或配合工程质量安全事故的调查和处理8快学点6建设工程目标控制的主要措施⑴组织措施组织措施是其他各类措施的前提和保障包括建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员,明确各级目标控制人员的任务和职责分工,改善建设工程目标控制的工作流程;建立建设工程目标控制工作考评机制,加强各单位(部门)之间的沟通协作;加强动态控制过程中的激励措施,调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等⑵技术措施为了对建设工程目标实施有效控制,需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析为此,需要对各种技术数据进行审核、比较,需要对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证等此外,在整个建设工程实施过程中,还需要采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制⑶经济措施无论是对建设工程造价目标实施控制,还是对建设工程质量、进度目标实施控制,都离不开经济措施经济措施不仅仅是审核工程成、工程款支付申请及工程结算报告,还需要编制Y和实施资金使用计划.对工程变更方案进行技术经济分析等而且通过投资偏差分析和未完工程投资预测,可发现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题.从而便于以主动控制为出发点,采取有效措施加以预防⑷合同措施加强合同管理是控制建设工程目标的重要措施建设工程总目标及分目标将反映在建设单位与工程参建主体所签订的合同之中由此可见,通过选择合理的承发包模式和合同计价方式,选定满意的施工单位及材料设备供应单位,拟订完善的合同条款,并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等,是控制建设工程目标的重要合同措施快学点7专项施工方案第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章第十二条对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于名与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会5第十三条专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见专家对论证报告负责并签字确认(专家论证内容)专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,重新履行本规定第十一条的程序专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证快学点8生产安全事故等级划分(-)特别重大事故,是指造成人以上死亡,或者人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),30100或者亿元以上直接经济损失的事故1
(二)重大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者1030501005000万元以上亿元以下直接经济损失的事故1
(三)较大事故,是指造成人以上人以下死亡,或者人以上人以下重伤,或者万31010501000元以上万元以下直接经济损失的事故5000
(四)一般事故,是指造成人以下死亡,或者人以下重伤,或者万元以下直接经济损失3101000的事故国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数快学点9监理文件资料主要包括的内容勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件1监理规划、监理实施细则2设计交底和图纸会审会议纪要3施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料4分包单位资格报审文件资料5施工控制测量成果报验文件资料6总监理工程师任命书,开工令、暂停令、复工令,工程开工或复工报审文件资料7工程材料、构配件、设备报验文件资料8见证取样和平行检验文件资料9工程质量检查报验资料及工程有关验收资料10工程变更、费用索赔及工程延期文件资料11工程计量、工程款支付文件资料12监理通知单、工作联系单与监理报告13第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要14监理月报、监理日志、旁站记录15工程质量或生产安全事故处理文件资料16工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料17监理工作总结18快学点10风险回避和损失控制风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后,如果发现风险发生的概率很高,而且可能的损失也很大,又没有其他有效的对策来降低风险时,应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目标等方法,使其不发生或不再发展,从而避免可能产生的潜在损失损失控制是一种主动、积极的风险对策损失控制可分为预防损失和减少损失两个方面预防损失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到降低)损失发生的概率,而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展,使损失最小化一般来说,损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合快学点11:风险转移和风险自留风险转移是建设工程风险管理中十分重要且广泛应用的一项对策当有些风险无法回避、必须直接面对,而以自身的承受能力又无法有效地承担时,风险转移就是一种十分有效的选择风险转移可分为非保险转移和保险转移两大类
①建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人;
②施工单位进行工程分包;
③第三方担保;
④工程保险;风险自留是指将建设工程风险保留在风险管理主体内部,通过采取内部控制措施等来化解风险风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种快学点12投标价格的编制原则()投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制1()投标人应依据行业部门的相关规定自主确定投标报价2()执行工程量清单招标的,投标人必须按招标工程量清单填报价格项目编码、项目名称、项目3特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致()投标人的投标报价不得低于工程成本4()投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标5快学点13综合单价的确定依据投标人投标报价时应依据招标工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价在招标投标过程中,当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时,投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准,确定投标报价的综合单价若在施工中施工图纸或设计变更导致项目特征与招标工程量清单项目特征描述不一致时,发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价快学点14变更估价的程序和原则承包人应在收到变更指示或变更意向书后天内,向监理人提交14变更报价书,详细开列变更工作的价格组成及其依据,并附必要的施工方法说明和有关图纸变更工作如果影响工期,承包人应提出调整工期的具体细节监理人收到承包人变更报价书后的天内,根据合同约定的估价原则,商定或确定变更价格变更14的估价原则)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目,采用该子目的单价计算变更费用;1)已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目,可在合理范围内参照类似子目的2单价,由监理人商定或确定变更工作的单价;)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按3照成本加利润的原则,由监理人商定或确定变更工作的单价快学点15:项目监理机构处理施工单位提出费用索赔的程序受理施工单位在施工合同约定的期限内1提交的费用索赔意向通知书收集与索赔有关的资料2受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表3审查费用索赔报审表需要施工单位进一步提交详细资料时,应在施工合同约定的期限内发出通知4与建设单位和施工单位协商一致后,在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表,并报建设单位5快学点16建设工程竣工验收应当具备的条件
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(五)有施工单位签署的工程保修书快学点17施工单位的质量责任和义务第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人建设工程实行总承包的,总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的,总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的,不得使用第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修快学点18工程监理单位的质量责任和义务第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务工程监理单位不得转让工程监理业务第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理快学点19签发开工令应具备的条件设计交底和图纸会审已完成1施工组织设计已由总监理工程师签认2施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工机械具备使用条件,3主要工程材料已落实进场道路及水、电、通信等已满足开工要求4快学点20质量事故的等级划分。