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电力工程项目全过程存在的风险及对策摘要电力工程与其他工程之间存在显著的区别,其最大的特点就是风险高、不确定因素多因此,如何对电力工程项目全过程中存在的风险进行针对性解决就成了亟待相关研究人员解决的问题关键词电力工程;全过程;风险及对策1电力工程项目全过程可能存在的风险
1.1项目立项阶段项目立项阶段,容易出现的是可研报告编制随意、项目未立项先建设风险首先,项目可研性研究报告,对于项目投资估算具有重要意义,需要仔细分析需求、深入现场开展调研然而,由于存在时间限制、部分设计单位人员工作疏漏、可研评审时审查不到位等原因,可能导致项目可研报告编制随意,不符合实际也无法满足需求的情况,会造成投资虚高或不足,项目实施内容与需求不一致等问题其次,本阶段也容易出现项目未立项先建设的风险其含义是部分施工单位在项目下达前,为了满足快速施工的要求,往往会直接在所申报区域进行施工,这种方式往往具备极强的安全风险,既不利于电力工程施工过程的顺利完成,也会影响工程完工后的质量
1.2施工前期准备阶段在电力工程施工前期的准备阶段,相关单位经常容易出现以下几种风险
(1)合同签订法律风险相关单位在与具体的施工方、材料供应方进行合同的签订过程中,存在以下法律风险
①没有对合同相对单位进行深入考察,导致部分单位存在资质不合格的情况;
②合同制定存在缺陷,权利责任划分不清晰;
③与材料供应方签订的合同存在漏项问题,如未规定物资的运输方式等以上三种合同签订过程中的法律风险都很容易导致合同无法正常履行,进而影响工程建设的质量和效率2合同履行法律风险即使合同在签订过程中并未出现任何错误,但是在合同的履行过程中也很容易出现一些法律风险3变电站建设法律风险变电站是电网建设中的重要组成部分,其在建设过程中必须遵循相应法律规定,报相关部门进行审批,审批通过之后才能进行具体建设工作但是在实践中,部分企业并未按照规定办理电力工程用电的专用手续,这会导致工程建设并没有相应法律依据,使得施工单位的施工并不具备相应的合法性,很容易在施工过程中被诉至法庭4塔楼在建设过程中也存在一定的法律风险,具体来说,塔楼在建设过程中涉及两个主要因素,一个是地役权人的许可与有偿赔付,二是签订地役权的相应书面合同,在实践中,部分单位仅仅取得了地役权人的许可并进行了有偿赔付是不够的,很容易在施工中期被地役权相关人诉至法庭,进而影响工程进展5电力设备具备一定的危险性,其周边一定范围内都存在一定的安全风险,因此电力单位在建设时需要对周边范围内土地权利人的土地使用进行限制而在实践中,相关电力企业都是直接依据电力法规进行的,往往不会征求相关权利人的同意,这与民法通则和物权法的相关规定存在一定的矛盾,在施工过程中存在出现一定法律纠纷的可能性
1.3施工中期1安全风险电力工程涉及到大功率电器的运行,很容易对施工人员、施工设备、施工地点周边造成一定的损害具体来说,在工程建设过程中,如果工作人员没有佩戴相应的安全防护用具,或者现场的安全保护措施没有按照规定进行布置,那么很容易出现重大安全事故,进而造成人员伤亡其中,高空作业、机械作业、试运行等阶段的危险系数最高,一旦发生了安全事故,不但会造成重大的人身和财产损失,也不利于工程的顺利进行2材料质量风险在项目施工过程中,保证建筑物质量是所有施工人员持之以恒的追求,但是在施工过程中,其质量问题也是最令人头疼的,许多因素都会导致施工质量出现问题,首先,材料质量是决定建设工程质量的基础因素,一座电力设施必须由质量完全合格的工程材料进行建设,才能保证其质量能够符合要求3施工技术质量风险在实际施工过程中,工作人员的素质也在一定程度决定了工程最终的建设质量具体来说,首先,如果施工人员的素质不高,本身并没有掌握相关的电力施工知识与施工技术,那么自然无法完成复杂程度较高的电力设备施工工作其次,如果管理人员的素质不高,那么很容易为了追求工期,做出一些不符合原则的管理措施,进而影响工程的质量,这会使工程存在巨大的安全隐患,最终缩短其使用寿命4工期风险许多电力设施都存在一定的工期限制,这一时间限制往往是在较为理想的条件下制定的然而在实际施工过程中,电力工程的施工范围与跨度往往都很大,因此,施工现场的复杂程度与困难程度往往无法被提前预测,很容易在施工过程中受到恶劣自然环境的影响,而电力系统建设普遍存在一定的安全风险,这也使得恶劣天气对于电力工程的影响幅度直线上升其次,在施工过程中,施工队伍也可能遭受人为因素带来的工期延误,如法律纠纷、资金运转、物资运转等问题,这些都会对工程进展速度造成一定的影响L4建设项目验收阶段在建设项目验收阶段,相关单位可能会遭受一定的质量验收风险具体来说,在实际施工过程中,大多数建筑团队为了赶工期,其验收过程往往不会按照提前制定的建设项目验收标准进行详细探查,部分企业“走过场”现象严重,进行检验工作的人员通常欠缺专业性,发现的问题也较为浅显,很多重大安全隐患都未被发现在这种情况下,建设项目很容易出现验收不合格的情况,需要建筑单位进行返工,这反而会造成工期的延误2解决电力工程项目全过程风险的相应对策
2.1重视对施工人员安全意识的培养目前来看,电力工程建设中所发生的安全事故,往往来源于人为因素,因此在进行安全管理的过程中,首先需要重视提升施工人员的安全意识,保证施工人员能够掌握基本的安全常识,这是提升电力工程安全管理的重要途径,能够进一步减少安全事故发生的概率在这个过程中,相关的管理人员需要从自身做起,在项目实施以及管理过程中起到带头的作用,认识到安全管理对于工程建设的重要意义,并加强对工程建设的分析,保证能够充分了解可能会对安全管理工作造成影响的各个细节,然后通过相关的问题,采取有针对性的手段进行安全管理,其次,再进行安全管理的过程中,也需要重视对施工人员的考核保证施工人员具有一定的安全意识及安全常识,通过考核的人员才能进入到施工现场施工,保证相关的安全管理措施能够顺利实施
2.2完善安全管理机制由于电力工程往往具有较长的施工周期,同时施工的过程较为复杂,因此在进行安全管理的过程中,需要建立一套完整的安全管理机制,推动安全管理工作的有效实施相关的安全管理机制,需要将事故的预防以及事故发生后的处置工作落实到个人,明确各个岗位以及施工人员的责任,确保相关的安全管理措施能够措施在施工的过程中,一旦发生安全事故,能够按照所建立管理机制的防范措施进行及时处理,有效降低事故所造成的损失,同时,相关安全管理机制的建立,也有利于对施工人员的行为进行约束在以往的电力工程安全管理工作上,对施工人员的管理教育笼统,在发生事故后,相关的事故责任由承包商直接负责,这就导致了部分施工人员存在侥幸心理,同时在施工中养成了不良的习惯,因此需要加强安全管理机制的建设3结束语针对施工过程中普遍存在的问题,相关人员应该具备一定的忧患意识,并结合一定的科学技术手段,对自身的管理技术与施工技术的不足之处进行持续改善,只有这样,才能提升电力工程建设的质量,保障企业经济利益的实现,进而促进我国电力事业长期健康发展参考文献
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