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文本内容:
附件成都高新区综合保税区维修业务监管方案为支持成都高新区的综合保税区内企业进一步拓展高技术、高附加值、符合环保要求的维修业务,按照《商务部生态环境部海关总署关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》(2020年第号公告《国家税务总局财政部海关总署关于在综合保16X税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告(联合签发》(2019年第号)和《企管司关于做好综合保税区维修业务保税监管有29关事宜的通知》(企管函(〕号),特制定本方案202021
一、适用范围本方案适用于成都高新区的综合保税区(包括成都高新综合保税区、成都高新西园综合保税区)内开展检测维修业务的企业
二、备案流程综合保税区(以下简称综保区)内企业开展维修业务,需由企业填报《维修业务备案表》(详见附件),高新区电子信息产业局(成都高新综合保税区管理局、成都高新西园综合保税区管理局高新区国际合作商务局、高新区生态环境城管局、锦X城海关联合填写意见备案流程如下综保区内企业填报《维修业务备案表》并随附社会信用代L码证等相关材料,连同维修操作规范、安全规程和污染防治方案等共同提交至高新区电子信息产业局;.高新区电子信息产业局在《维修业务备案表》上签字盖章;
2.锦城海关在《维修业务备案表》上签字盖章;
3.高新区生态环境城管局在《维修业务备案表》上签字盖章;
4.高新区国际合作商务局在《维修业务备案表》上签字盖章5各单位留存《维修业务备案表》复印件备案
三、监管职责及要求高新区电子信息产业局履行行政管理主体责任,监督维修企业依法履行安全生产的义务,每年牵头组织高新区国际合作商务局、高新区生态环境城管局、锦城海关共同对企业维修业务开展情况进行评估,督促企业及时处置维修过程中产生或替换的边角料、旧件、坏件等高新区国际合作商务局履行行业指导主体责任,对综保区内开展维修业务的企业进行营业范围、维修合同或授权维修文件等审核,并将企业开展维修业务情况上报上级商务部门;及时响应、参与每年的评估工作高新区生态环境城管局履行环境保护监管主体责任,制定相关指导手册,就综保区内企业开展维修业务的环保管理规范、技术标准等进行指导、把关,监督维修企业依法履行企业严格按要求办理体废物出区或出境手续,及时响应、达标排放、土壤和地下水污染防治等环保方面的义务,督促参与每年的评估工作锦城海关履行综保区进出货物和运输工具的监管主体责任,就综保区内企业开展维修业务的相关货物和运输工具进出区进行指导、监管,及时响应、参与每年的评估工作保税监管要求K(-)企业内部建立符合海关监管要求的管理制度和计算机管理系统,能够实现对维修耗用等信息的全程跟踪;能够与海关之间实行计算机联网并能够按照海关监管要求进行数据交换;能够对待维修货物、已维修货物(包括经检测维修不能修复的货物,下同)、维修用料件、维修过程中替换下的坏损零部件(以下简称“坏件、旧件”)维修用料件在维修过程中产生的边角料(以下简称“维修边角料”)(上述统称“维修货物”)等进行专门管理;
(二)实施专用的保税维修电子账册管理,建立包含待维修货物、已维修货物、维修用保税料件等信息的电子底账,可实现对来自境外和来自境内海关特殊监管区域外(以下简称“境内区外”)的待维修货物进行区分管理;
(三)维修边角料、坏件、旧件等的处置期限为,核销周期结束后三个月内完成(四府下列情形之一的企业应当予以整改整改期间,海关不受理新的保税维修业务:、涉嫌走私被海关立案调查的;
1、一年内两次发生违规的;
2、未能在规定期限内将维修坏件或维修边角料按规定处置的3企业完成整改,并将整改结果报高新区电子信息产业局和锦城海关认可后,企业方可开展新的保税维修业务
(五)对维修货物,区内企业应按照《海关总署关于启用保税核注清单的公告》(海关总署公告年第号)有关规定,201823填报保税核注清单
(六)维修业务开展过程中,由于部分工艺受限等原因,区内维修企业(以下简称“转出企业”)需将待维修货物或经维修货物转至其他综保区内企业(以下简称“转入企业”)进行部分工序维修时,应符合以下要求、转入企业为符合《商务部生态环境部海关总署关于支1持综合保税区内企业开展维修业务的公告》(年第号公告,202016以下简称《联合公告》)要求可以开展维修业务的企业;、维修货物范围应符合《联合公告》规定的商品范围;
2、转入企业不得将待维修货物或经维修货物再次转至其他企3业进行维修转入企业、转出企业在货物进出区环节均申报保税核注清单,监管方式为“保税间货物”(监管代码),运输方式为“其1200他”(代码)9o经转入企业维修后的货物应复运回转出企业维修边角料、坏件、旧件原则上应随经转入企业维修后的货物一并运回转出企业;确实无法复运回转出企业的,一律不得内销,应按照规定退运出境或销毁处置转出企业的待维修货物来自境内区外的,在完成所有维修工序出区时,以修理费和保税料件费(含转入企业的修理费和保税料件费)为基础确定完税价格
(七)进境维修过程中产生维修边角料、坏件、旧件等,原则上应全部复运出境确实无法复运出境的,一律不得内销,应进行销毁处置,销毁参照《海关总署关于加工贸易货物销毁处置有关问题的公告》(海关总署公告年第号)和《海关总署201433关于加工贸易货物销毁处置有关问题的通知》(署加发()2014号)相关规定执行;其中属于固体废物的,按照《固体废物进96口管理办法》(环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局令第号)有关规定办理12
(八)综保区内增值税一般纳税人资格试点企业维修来自境内(区域外)的货物按照非保税货物进行管理
(九)在《关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》(商务部生态环境部海关总署公告年第号)发布之前202016已开展的保税维修业务可按原产品维修范围继续开展
五、其他本方案自年月X日起施行,电子信息产业发展X X局、高新区经济运行局、高新区生态环境城管局、锦城海关于年2020月日印发的《成都高新综合保税区维修业务监管方案》(成1026高电发()号)同时废止20209在本方案施行之前已开展的保税维修业务可按原产品维修范围继续开展附件1成都高新综合保税区维修业务备案表企业名称海关编码申请开展维修业务范围及模式是否制定维修操作规范、安全规程和污染防治方案(如□是□否是,请将具体方案等材料附后)是否具有合同或授权维修文件(如是,请附后)□是□否附件清单联系人联系电话成都高新综合保税区管理局意见锦城海关意见高新区生态环境城管局意见高新区国际合作商务局意见备注说明“申请开展维修业务范围及模式”指开展维修业务的货物种类、商品编码、货物来源及去向附件2成都高新西园综合保税区维修业务备案表企业名称海关编码申请开展维修业务范围及模式是否制定维修操作规范、安全规程和污染防治方案(如□是□否是,请将具体方案等材料附后)是否具有合同或授权维修文件(如是,请附后)□是□否附件清单联系人联系电话成都高新西园综合保税区管理局意见锦城海关意见高新区生态环境城管局意见高新区国际合作商务局意见备注说明“申请开展维修业务范围及模式”指开展维修业务的货物种类、商品编码、货物来源及去向。