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3.15致辞建立企业安全生产诚信机制
3.15致辞建立企业安全生产诚信机制安全诚信既是对企业安全工作的承诺,也是以道德范畴和企业信用规范来约束自身的安全行为在“
3.15”消费者权益保护日来临之际,人们尤为关注企业的安全诚信和广大职工的工作环境、生存环境问题对于企业而言,履行安全生产主体责任是依法经营、诚实守信的重要体现,是坚持以人为本、维护职工利益、保障企业可持续发展的关键因素,也是企业实现安全生产的前提条件建立企业安全诚信机制,是落实企业安全生产主体责任的重要保证,对于推动安全生产稳定好转有着重要的现实意义孔子说“人而无信,不知其可也”;“君子诚以贵”诚实守信是为人处事的起码原则,而且已成为社会主义荣辱观的一个重要内容诚信是一个企业健康发展、长远发展所必须具备的基本条件之一从安全生产工作层面来讲,诚信又是企业落实安全生产主体责任的一个重要表现通过建立企业安全生产诚信机制,可以切实促进企业落实安全生产主体责任,促使企业严格遵守法律法规,认真落实规章制度,加强安全生产管理,自觉恪守职业道德近年来,一些企业积极探索加强安全诚信建设的途径,为企业贯彻落实科学发展观,加强安全生产管理,构建安全生产长效机制,积累了十分宝贵的经验如邯郸矿业集团云驾岭煤矿,把诚信观念引入安全管理,逐步建立了安全诚信机制,通过对区队、班组和职工在生产活动中的安全意识、安全行为、安全环境和安全能力进行量化考核,进行安全信誉度评价,使之与安全信誉警示、安全信誉激励相互联系,促进了内部管理,基层区队和班组自我管理、自我约束的主动性明显增强,安全基础管理和现场作业管理也得到进一步的夯实徐州矿务集团公司大力推行安全自主管理,积极创建安全诚信企业,有力推动了企业安全主体责任的落实,安全形势持续稳定好转2009年全集团共生产原煤1936万吨,原煤百万吨死亡率为
0.15,创企业历史最好水平但是,从全国看,一些企业安全诚信缺失的问题也很突出主要表现在,一些企业违法违规生产行为屡禁不止,漠视生命安全的事件时有发生,安全投入不足、基础管理薄弱,等等究其原因,主要是我国尚未建立企业安全诚信管理相关制度,对一些失信行为缺乏监督,缺少相应的惩处手段,加之尚未形成企业安全诚实守信的大环境、大氛围,致使企业缺乏恪守诚信道德的自觉性因此,解决企业安全诚信缺失的问题势在必行,必须探索建立企业安全生产诚信机制今年是中央经济工作会议确定的全国“质量和安全年”为认真做好“质量和安全年”的安全生产工作,张德江副总理提出要深入开展“安全生产年”活动,突出抓好“三项行动”,切实加强“三项建设”,进一步降低事故总量,降低伤亡人数,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势稳定好转总局党组也对建立企业安全生产诚信机制做出了专门部署,要求在重点行业、重点企业推行安全生产承诺制度,督促企业公开向社会承诺,接受社会监督;健全重大事故企业“黑名单”制度,重点加强监管,促使企业树立安全诚信意识和落实安全措施企业安全诚信体系建设是一项复杂的系统工程要以人的生命安全为核心、以道德教育为主线、以制度管理为抓手、以各种实践活动为载体,扎扎实实推进企业安全诚信体系建设要从安全意识、行为、环境、能力等层面建立一套综合评价体系,逐步建立完善安全生产诚信落实、考核、奖惩机制一是建立企业安全诚信落实机制要制定建立企业安全诚信机制的指导意见,指导企业在安全诚信机制下切实履行安全生产主体责任;研究建立企业安全诚信监督管理法规制度,完善安全评价、社会保险、安全监管监察、安全生产信息以及法律法规体系,形成系统的安全诚信机制的支撑体系,推动安全生产诚信机制的落实二是建立企业安全诚信考核机制建立目标体系,从企业安全意识、安全行为、安全环境、安全能力等出发,确定诚信机制考核目标体系的内容和标准,根据各企业不同情况实施量化考核并对安全诚信度进行分级,确定评价方法、评价指标、评价流程和诚信度等级划分;重点放在企业落实安全生产制度、安全投入、人员培训、隐患整改、职业危害和事故上报等方面,运用统计分析、概率论等方法确定科学合理的评价考核指标三是建立企业安全诚信奖罚机制依据诚信度评价结果,对不同等级诚信度的企业,实行不同激励或惩罚措施,使守信者得到实实在在的好处,使失信者得不偿失对不守信用企业,要强化法律制裁,完善失信惩罚机制,依法从严处理提供虚假情况、隐瞒重大隐患和问题的企业;对有不良诚信记录的企业,应依法加强监管,提高其失信成本对安全生产。