中国留守儿童调查报告

中国留守儿童调查报告中国留守儿童调查报告1随着改革开放的不断深化进展，经济社会进展的不断加快，以及市场化、工业化、城镇化的不断推动，农村富余劳动力逐步向城市大规模转移，已经成为农村经济的重要组成部分他们在务工增收的同时丁开扩了眼界，转变了观念，学到了技术，增长了见识，也带动了家乡经济社会的进展然而，超多外出务工的青壮年却给当地社会带来了〃留守儿童〃、〃空巢老人〃等等新问题，引起了全社会的关注对此，市关工委要求全市各级关工委对留守儿童〃问题进行调研，并实行乐观有效的对策和措施，关爱广阔农村〃留守儿童〃的健康成长今年四至五月，市关工委又组织2个调研组，6位同志（每组3人）到全市县（区卜乡（镇）、村、校进行专题调研，与各级党委、政府和关工委的有关同志一齐，对关爱〃留守儿童〃工作的现状和问题、作法和阅历、对策和推举等再次进行仔细研讨现将调研状况综述如下

一、现状和问题据统计，目前我市农村外出务工人员已达42万多人，占全市农村劳动力总数的

33.8%,占农村富余劳动力的50%左右这些外出务工人员几乎遍及全国各省、市、自治区的大中城市，在东南沿海地区的居多据关岭、紫云等县的初略统计，他们外出的农夫工每年仅从邮局汇回的钱就相当于全年县级财政的总收入有的县初略估算，农夫工外出务工的总收入要占全县农夫人均纯收入总量的三分之一以上在调研过程中，我们对部分乡（镇卜村的经济状况进行了了解，农夫工在外务工的年总收入大大超过乡（镇）财政年总收入，是农夫人均纯收入总量的三分之一乃至三分之二以上这样可观的经济收入，不但体现了农夫工为我国经济建设作出的重要贡献，而且助推了家乡经济社会的进展与进步从长远分析，农夫工外出务工的趋势将会持续进展，进城务工人员将会越来越多超多农村富余劳动力外出务工，他们的子女绝大多数还留在原籍，由爷爷、奶奶、外公、外婆或叔伯、亲友等照料，少数的由哥哥姐姐带着据统计，全市15周岁以下农村留守儿童共计71075人，绝大多数在当地幼儿园、学前班、学校和学校就读另外，尚有外来流淌人口子女、孤儿、残疾儿童分散在各县（区）的学校就读，少数夫妻双方外出务工将子女带到外地就读和夫妻一方在家照料子女的都未作统计据平坝县关工委统计，全县〃留守儿童9265人，占儿童少年总数的

24.3%,占全县中学校生总数的14%；留守儿童隔代监护的占85%,托付亲朋好友监护的占10%,和兄弟姊妹一齐独自生活的占5%o普定县〃留守儿童〃在中学读书的占中同学总数的15%,在学校读书的占学校生总数的22%o镇宁自治县有留守儿童7322人，其中父母双方都外出的3177人，单方外出的4145人,在中学就读的1254人，在学校就读的4898人，＞6周岁的尚有1170人关岭自治县有留守儿童9079人，流淌人口儿童134人，孤苦儿童526人，就读学校的2834人，就读学校的5852人，在学前班或幼儿园的882人，在关索一小特教部（残疾和聋哑）就读的有33人紫云自治县在中学校就读的〃留守儿童〃占在校生总数的19%,隔代监管的占

71.36%；亲朋好友监管的占

8.85%,尚有2748人与兄弟姊妹同住或独自生活，占留守儿童总数的20%o儿童，这是一个需要成年人帮忙的群体孩子们的成长，是成年人义不容辞的职责父母对孩子而言，是不行缺少的天空这些留守儿童被托付给爷爷、奶奶和其他亲戚伴侣代为照管，他们在生活、学习、心理乃至平安等方面带来的诸多难题，为社会所牵挂在调研中我们发觉，在留守儿童〃中普遍存在三大问题三留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出

1.留守儿童家庭支持弱化父母和同学伴侣是农村儿童社会支持的主要来源非留守儿童排前三位的是母亲

52.92%、父亲

43.02%和同学伴侣34%,留守儿童则是是母亲

41.54%、同学伴侣

34.92%和父亲

30.38%,留守儿童来自父母的支持明显低于非留守儿童虽然留守儿童获得祖辈的支持

17.02%高于非留守儿童

10.9%,但远不及同学伴侣

2.留守儿童社会支持朋辈性倾向明显，易受不良团伙影响同学伴侣是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，同辈成为留守儿童情感支持和实际关心的主要来源之一，但需警惕不良群体的影响，有

30.5%的留守儿童认为在校内里或周边有不良帮派团伙，有

25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高43和L4个百分

3.老师的情感支持不明显有

47.8%的四班级留守儿童遇到困难时主要求助于老师，显著高于其次位的同学伴侣

36.6%o在青少年时期，父母与老师是儿童的两个〃重要他人〃，尤其是学校中低班级的留守儿童，当父母远离时，老师就成了情感依恋对象但老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺在你最信任的人是谁、你的心里话主要跟谁说、你和谁最亲近等状况中，老师在留守儿童身边的人群中排位都靠后

4.两成留守儿童感知不到社会支持有

17.56%的留守儿童表示社会支持主要来源是自己，

22.6%觉得在需要时没人能关心自己，这表明他们感知不到社会支持国内外诸多讨论证明，社会支持状况是儿童心理健康水平的重要猜测变量，本讨论也得到同样的结论留守儿童消极心情较多，常常感到烦躁

46.0%、孤独

39.8%、闷闷不乐

37.7%＞无缘无故发脾气

19.7%的比例分别比非留守儿童高

5.

7、

5.

7、

1.5和

1.1个百分点这些消极体验降低了留守儿童对生活的满足度，有

23.2%的留守儿童对现在的生活感到不满足，比非留守儿童高

6.4个百分点调查结果提示我们在给留守儿童供应各种支持时，应充分考虑他们的实际需要，有针对性地为他们供应各种关心，使其更简单感受到外部支持的存在，而且要关心留守儿童学会有效地利用这些支持，以更好地发挥其在维护自身心理健康方面的作用四留守女童负面心情相对明显在留守群体中，女童的自我接纳程度明显低于男童，对自己总体上感到满足

76.5%和常常觉得自己是一个有用的人

64.4%的女童比例比男童低

5.9和

8.6个百分点，而经常觉得自己不如别人的女童比例

40.7%比男童高

6.6个百分点在留守群体中，有外显性攻击行为和内隐性攻击性心情的女童比例都高于男童，常常感到烦躁

47.6%、闷闷不乐38%和无缘无故发脾气

21.5%的女童比例比男童高

3.

7、1和

3.5个百分点;女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童此外，有

42.7%的留守女童常常觉得孤独，不仅高于留守男童

6.2个百分点，也高于非留守女童

6.7个百分点总体来看，留守女童负面心情多、孤独感强其缘由一是性别的差异使留守女童更需要父母的爱抚;二是家庭和学校的情感支持不能满意留守女童的心理需求;三是传统的社会角色期盼加重了留守女童的心理负担在留守群体中，

36.4%的女童在家常常干活，比男童高9个百分点有

63.2%的留守女童要洗衣,

35.2%要照看弟妹，比留守男童高

25.9和

14.7个百分点，也高于非留守女童在为家庭转移更多劳动负担的同时，留守女童承受了更多的心理压力，这种心理压力与父母外出带给她们的心理影响叠加在一起，不仅影响了她们的身心健康，也可能会影响到她们将来的进展调查也发觉，留守女童人际交往状况较好，来自同学伴侣的支持高于留守男童，这部分缓解了她们的心理压力五留守男童问题行为令人担忧在闲暇生活中，有

13.8%的留守男童每天看电视超过2个小时，比非留守男童高

3.2个百分点;在上网的儿童中，在网上玩嬉戏

64.9%、讲脏话4L8%、扫瞄色情暴力内容

8.3%的留守男童比非留守男童高

4、

3.5和L7个百分点在学校生活中，留守男童迟到4L8%、逃学

7.4%、受老师惩处

73.5%的比例比非留守男童高

5.

3、

1.9和

5.4个百分点;不想学习

40.4%、对学习不感爱好

44.8%、很难集中留意力学习

64.4%、没完成作业

54.8%、成果下降

83.2%的比例比非留守男童高3—

10.7个百分点，也都高于留守女童此外，有

47.2%的留守男童没参与过学校的任何课外小组，分别高于非留守男童和留守女童

4.7和5个百分点;有

51.6%受过同学、高班级同学、社会上的人或帮派团伙欺侮，高于非留守男童和留守女童11和

7.6个百分点留守男童问题行为多，学习及校内生活中的障碍也多某县综治委的同志说留守男童是当地犯罪青少年的重要群体，称他们为的后备大军〃其缘由一是缺乏有效的监管，这是留守男童不良行为相对突出的直接缘由男生成熟较女生晚，更需要来自父母的监控，否则在日常生活中难以养成良好的行为习惯，难以理解、把握和内化社会所提倡的价值观念、行为规范和道德准则，从而导致价值观和行为偏差数据显示，在留守群体中，男童赞同钱能解决全部问题11%和家里有钱或有人当官的命真好

27.5%的比例比女童高

1.9和

6.6个百分点;赞同诚恳守信的人简单受哄骗

55.1%、一夜成名的人令人艳羡

47.1%和做好事常常得不到好报

39.0%的比例比女童高4一6个百分点二是家庭中父亲角色的缺失对留守男童影响较大，本次调查中有

91.9%的留守儿童父亲外出或双亲外出父亲外出缩小了儿童的生活和活动空间，不利于男孩的、健康成长父亲外出的家庭中缺少权威形象，使男孩的管教和监督变得更为困难对于男童而言，父亲还供应了男子的基本模式，供其参照和认同，父亲远离不利于留守男童的性别认同六父母外出对学校中班级儿童影响更大L父母外出对四班级留守儿童日常生活影响最大在四班级到初三6个班级的留守儿童中，过去一年，有

3.6%的四班级儿童遭受触电，比例最高，这个比例在非留守群体中是L5%,在6个班级中最低;在上网的留守儿童中，有

26.9%的四班级儿童玩网络嬉戏，仅比初二低

0.5个百分点，这个比例在非留守群体中是

20.7%,在6个班级中最低;在上网的留守儿童中，有

9.9%的四班级儿童在网上扫瞄色情暴力内容，比例最高，这个比例在非留守群体中是

5.6%,低于五班级止匕外，有

10.6%的四班级留守儿童在生病后选择自己忍着外出父母及代理监护人，由于觉得这个阶段的孩子长大了，已经适应校内生活而又尚未面对升学压力，简单对其放松监管这不仅使得他们更易患病意外损害，也忽视了他们一些不良品德和行为的滋生和进展按心理学家皮亚杰的划分，十岁左右的儿童正是道德水平从他律向自律过渡的关键阶段，需要更多的关注和引导

2.四班级留守儿童对父母外出后的负面体验较多感觉父母外出后自己更简单被欺侮

23.7%、被卑视

19.8%、性格比原来内向

41.7%、胆小

18.9%的四班级留守儿童比例在6个班级中最高四班级留守儿童年龄还小，对父母依恋感强他们常常惦念父母

76.7%、担忧见不到父母

59.2%、担忧父母不爱自己

34.6%的比例最高，比初三的高

21.

3、25和1L1个百分点

四、五班级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他班级的留守儿童最需要学习辅导

3.父母外出对四班级留守儿童的交往行为有较大影响四班级儿童人际交往状况总体较差，这与他们年龄尚小、社交技能不足有关，四班级留守儿童相比非留守儿童更差认为自己是一个受欢迎的人

52.1%、认为同学喜爱自己

68.7%、情愿和别人说话谈天

80.6%的四班级留守儿童的比例，分别比四班级非留守儿童低

6.

4、

3.6和

1.8个百分点，可见，父母外出对其社交技能和行为影响较大调查也发觉，四班级留守儿童会更乐观地寻求老师支持和参加社会活动，以缓解父母外出后的焦虑感从社会支持的主要来源看，留守儿童排前三位的是母亲，同学伴侣和父亲，但四班级留守儿童排前三位的是母亲、老师和父亲在问到〃谁监督或关心你学习？遇到困难你会向谁求助〃时，四班级留守儿童都把老师排在第一位，而四班级非留守儿童则把老师排在第三位在留守群体中，有

17.2%的四班级儿童参加许多的学校、社区公益活动，比例最高，也高于四班级非留守儿童

14.8%卜七青春期叠加留守使得初二现象更为显著

1.初二留守儿童自我管理较差有

37.2%的初二留守儿童每天看电视1小时以上，较初二非留守儿童高

2.6个百分点;有

38.3%的初二留守儿童认为父母外出后更自由了，较四班级留守儿童高

13.1个百分点

2.初二留守儿童在学习及校内生活方面遇到的障碍较高初二留守儿童上学迟到

49.8%、逃学

8.7%、不想学习

62.8%、对学习不感爱好67%、听不懂老师讲课内容

86.3%、遇到问题没人关心

68.

4、没完成作业

62.7%以及被老师惩处

75.2%的比例高于初二非留守儿童

2.3—

14.4个百分点

3.初二留守儿童受同辈群体影响较大初二留守儿童与父母关系较差，常常和妈妈沟通

64.3%、常常和爸爸沟通

57.9%的比例低于初二非留守儿童

4.1和

8.7个百分点，而被父母训斥恐吓

22.8%的初二留守儿童比例最高唯有初二留守儿童把同学伴侣视为最重要的社会支持来源

43.38%,其重要程度甚至超过了母亲，由此带来的负面影响值得重视初二同学处于青春发育期，身心急剧进展变化，存在着种种进展的可能性，他们具有叛逆、盲目、易受外界影响、心情变化大、成果两极分化普遍、违纪违规频繁等特征，又具有可塑性、主动、追求独立等特点，这被称为初二现象对于初二留守儿童来说，青春期的影响与父母外出务工的影响叠加，放大了种种问题中国留守儿童调查报告5农村留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题儿童是祖国的将来，留守儿童的家庭教育状况是全社会关注的一大问题，为了全面了解九重镇留守儿童家庭生活、教育状况,借着老师布置作业的机会，我于暑假在家乡通过走亲访友调查关于留守儿童问题，特做出如下报告

一、家乡留守儿童面临的困难与问题

1、家乡中的留守儿童不在少数，具体状况是这样的，在我的家乡，很多孩子的父母由于家里贫困，却又渴求自己孩子上学，就被迫外出打工挣钱，一般留在家中的孩子只能与自己的爷爷奶奶相继为生基本上在家乡，每十户人家或许有半数是留守儿童在家的仔细的想想，在自己小时候的伴侣中，也有不少是父母外出打工将他们托于奶奶爷爷的

2、一般留守儿童得到的关怀少，通过与家乡里那些留守儿童的接触，我发觉，他们普遍大方，遇见生人会可怕，在吃的和穿的方面明显不如那些家长在家的孩子们而且由于自己爷爷奶奶年纪都大了，必定有很多地方没有深化的关怀到他们比如有时候这些孩子生病了，或者受伤了，爷爷奶奶由于学问的缺乏，往往不能给与他们很好的关怀，可能会导致这些孩子发育不太健康，养分不是太良还有就是在调查中，我发觉这些孩子往往需要在暑假或寒假才能到自己的爸爸妈妈那里去住，真正一年在一起的时间或许只有三个月，所以这些孩子在父母身上得到的呵护必定是要少于一般儿童的就拿我的表弟来说，或许在他上学校时我的姑姑和姑父就外出打工了，原本活泼的表弟变得有些内向，平日里感觉闷闷不乐，虽然有时候我的爸爸妈妈会给与关怀和关怀，但更多的时候他是和自己的奶奶在一起我感觉在关怀上面，表弟得到的并不够

3、学习上简洁放纵自己，通过询问和观看家乡里的留守儿童，我发觉留守儿童中学习成果呈现两极化，一些自制力强的孩子，即使父母不在，仍能很刻苦的完成学习，最终有很不错的成果，然而这些都是很少一部分大部分的孩子都是由于自制力不强，平常学习的时候不能够按量完成，总是把握不了自己玩耍的欲望还有就是由于自己的父母不在家，当遇到难题时，没有询问的对象，得不到充分的开导与讲解，所以在学习上没有太高的成果关于自己的表弟，现在已经高三了，但通过平常的谈天，我发觉他的学习欲望并不猛烈，而他的学习也特殊的不好，我觉得这和我姑姑，姑父的外出是有联系的

4、留守儿童的心理健康较弱，留守儿童的家庭支持弱化，〃你最信任的人是谁〃〃你和谁最亲近〃〃你的心里话主要跟谁说〃〃遇到困难你会向谁求助〃谁经常鼓舞你表扬你〃5种状况的平均百分比，非留守儿童排前三位的依次是母亲、父亲和同学伴侣，留守儿童则是母亲、同学伴侣和父亲母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，但可以看到，留守儿童来自父母的支持较弱，而朋辈性倾向明显，由此带来的负面影响值得警惕

30.5%的留守儿童认为校内里或周边有不良帮派团伙，

25.7%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高

4.3和

1.4个百分老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺此外，还有

17.6%的留守儿童表示社会支持主耍来源是自己，这表明他们感知不到社会支持

5、留守儿童的情感比较薄弱，在我的调查中，我感觉留守儿童的,家庭支持弱化，〃你最信任的人是谁〃〃你和谁最亲近〃〃你的心里话主要跟谁说〃〃遇到困难你会向谁求助〃〃谁经常鼓舞你表扬你〃5种状况的平均百分比，非留守儿童排前三位的依次是母亲、父亲和同学伴侣，留守儿童则是母亲、同学伴侣和父亲母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，但可以看到，留守儿童来自父母的支持较弱，而朋辈性倾向明显，由此带来的负面影响值得警惕

30.5%的留守儿童认为校内里或周边有不良帮派团伙，257%认为有同学加入不良帮派团伙，分别比非留守儿童高

4.3和L4个百分老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺此外，还有

17.6%的留守儿童表示社会支持主要来源是自己，这表明他们感知不到社会支持

6、留守儿童的性格简洁偏离正轨，通过与自己镇上的留守儿童一起玩耍，我发觉在他们的成长中缺少亲情尤其留守儿童，由于父母不在身边，他们长期缺乏亲情的抚慰与关怀，成长中的心理需求无法满足，造成不少留守同学孤独、自我封闭、心情特殊、焦虑紧急，缺乏平安感，人际交往力气较差，甚至产生仇视心理我觉得性格上的缺陷在以后步入社会时会变得特殊突出，假如留守儿童的性格不加以正确的引导，或许会对他们以后的生活造成很大的困扰和影响

二、我自己对于留守儿童消逝这种状况的思考

1、监护人自身因素有欠缺一是责任意识不强在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母毕竟不知道疼爱自己二是监护责任不明确监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心理健康和全面进展；关怀儿童在学校和家里的表现；忽视儿童良好行为习惯的养成三是监护精力跟不上由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够再加上自己身体状况差，本身需要人照看，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足四是监护人自身素养较低他们不知道从心理上来照看儿童，不知道从法律、平安、卫生学问等方面教育他们，也不能在学习上赐予关怀和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心

2、农村经济社会进展滞后当今，一方面全社会经济的飞速进展，另一方面农村的经济社会进展却相对滞后，尤其是边远山村因此，农夫不得不想方法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的逆境当最基本的生活问题都无法解决时,他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流淌-留守-流淌的变动中长大因此，我认为，农村经济社会进展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的缘由

3、简洁的社会因素难辞其咎由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁简洁的社会信息与状况，分不清是非曲折因此，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，是大多数留守儿童的身上都存在的问题这样的社会环境也给社会自身留下了大量的担忧全隐患社会因素中还有一个不行忽视的方面就是卑视农夫工子弟我觉得留守儿童的心理可能有自卑现象，这使得他们见人比较怯场，再加上别人的卑视，在这么弱小的年龄却要承受这么多的东西，的确格格不入

三、我的建议我觉得吧，父母挣钱都是为了孩子的健壮成长，然而这种留守式的方法可能会适得其反，孩子没了健壮成长，挣再多钱又有什么用？所以我觉得假如不想日后自己的孩子在成长道路上误入歧途，或者得不到完善的健康心理，就应当尽量多陪陪自己的孩子，尽量避开留守，陪着自己的孩子成长，教他们如何做一个健全的人中国留守儿童调查报告6全国妇联于xx年5月发布了《中国农村留守儿童和城乡流淌儿童状况讨论报告》依据xx年第六次人口普查抽样数据，农村留守儿童

6102.55万人，占农村儿童的

37.7%,占全国儿童的

21.88%与xxO全国1%抽样调查的估量数据相比，农村留守儿童数量在过去五年增加了约242万人xx年5月，中国青年讨论中心组织实施这些孩子中50%以上不同程度存在生活无助、学业失控、道德失范、心里失衡、生病得不到准时照看等困难和问题，结合此次调查，现将，留守儿童,的有关状况报告如下

一、总体现状留守儿童分布广泛在这次调查中，在我县45740名儿童中，有7317名农村留守儿童，占16%,其中女童有3624名单亲在外打工的留守儿童有4643名，占留守儿童的63%;父母均在外打工的留守儿童有2674名，占留守儿童的37%;随父母进城生活的流淌儿童有783名为了增收致富，外出务工农夫越来越多，随之留守儿童的数量也逐年增加绝大多数留守儿童是单亲监护或是隔代监护在被调查的留守儿童中，63%的留守儿童是父母一方在外工作，一方在家其中49%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子其中有31%的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养，3%被托付给亲友，3%在校寄宿留守儿童基本能按要求完成学习任务70%的留守儿童表示父母很辛苦，约80%的孩子能按时完成作业，生活自理力量较强，70%以上学习成果中等或偏下，成果优秀的较少留守儿童行为习惯欠佳在受调查的留守儿童中，行为习惯好的占35%,中等占55%,其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于嬉戏、网络，抽烟、喝酒、拉帮结派、参加盗窃、抢劫现象的占10%O

二、存在的问题由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活,与孩子沟通、沟通较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多学习成果一般由于临时监护人文化水平低，没有力量辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导;特殊是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流;加之儿童本身自控力量较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生调查中我们发觉，全县7317名留守儿童中学习优秀的不足10%,70%以上成果中等或偏下隔代教育力不从心从调查状况看，留守儿童家庭隔代教育占半数以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距,难以与孩子沟通沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子,有的体弱多病无力量监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育学问，往往只满意孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流性格进展不健全临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不擅长管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随便的性格中学校生正处于身心快速进展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与熟悉，与此相关的也带来了一些苦恼与冲突他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的心情情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母沟通的机会在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏平安感,人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、平安的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力

三、形成的因素由于我县留守儿童存在的量大，涉及的面广，近而在开展的留守儿童的工作中还有肯定的难度，需要社会多方面的共同合作才能完成，我们县对留守儿童工作做了肯定的努力,认为留守儿童存在的缘由主要有以下几个方面社会缘由流淌人口的数量不断扩大，家庭化流淌的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城打工的‘农夫工无法长期将子女带在身边赐予照看，缘由在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒农夫工无法担当子女入学的昂扬费用问题、在简陋的农夫工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能连接的逆境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生家庭缘由在经济收入与子女教育之间取舍失衡为了改善家庭生活，越来越多的农夫离开了土地，到城市里务工谋生他们盼望自己的生活越来越好，也盼望给下一代成长供应更充裕的经济支持在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者这其中，既有生活压力的缘由、也有教育意识的缘由但不同缘由导致的结果却是相同的即使儿童在不完整的家庭中成长，在流淌-留守--流淌的变动中长大同时，从家长自身来看，家长的教育力量与孩子教育需求之间形成落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、爱好的关注就更少了留在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态正处于身心快速进展时期的中学校生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分赐予他们以精神上的支持和学问上的解答教学缘由由于教育内容、课程设置与儿童身心进展不相适应，加之家庭生活的不完整，留守儿童在心理进展上存在更多的困惑与问题他们需要学校赐予更多的关心与疏导,需要通过老师、通过集体的暖和弥补亲子关系缺失对其人格健全进展形成的消极影响但由于教育理念、办学条件、师资力气等多方面的制约，农村学校很少开设特地的心理课程并配备特地的心理老师，也很少有组织、有方案地对同学进行心理教育、生存教育、平安教育和法制教育而这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛进展这一时代的全部儿童都是必要的

四、对策及建议加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境政府及有关部门要高度重视留守儿童问题，把做好留守儿童教育工作作为解决农夫工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施，列入重要议事日程要加大政策支持力度，加强农村社区建设，完善社区服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络要加大农村义务教育投入，进展农村寄宿学校，对无人照看、学习和平安得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，赐予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失贯彻落实政策，确保农夫工子女到流入地就近入学夫妻双方都外出打工的农夫工把子女带到流入地就近入学，是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施依据2022年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农夫子女义务教育工作的看法》，教育主管部门要仔细贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农夫工子女上学的〃两为主方针〃，学校要尽力就近接收农夫工子女入学，并且要取消一切不合理收费，公平对待每个同学，努力为流淌儿童接受教育制造条件，不断削减农村留守儿童数量中国留守儿童调查报告8农村留守儿童（儿童是指17周岁及以下的未成年人）是经济社会进展的衍生物，是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、伴侣一起生活随着我市农业产业结构调整和城镇化进程加快,越来越多的农村富余劳动力离开家乡,进城务工、经商创业越来越多的农村孩子脱离父母的直接监护，成为留守儿童目前农村留守儿童所突显出来的问题已经越来越得到政府和社会的重视和关注为对我市农村留守儿童的状况有一个全面深化的了解，今年市妇联通过县、镇、村妇联组织网络，对全市留守儿童状况进行调查摸底，收集有关数据进行汇总分析通过〃下基层、访妇情、办实事〃的形式，走访基层妇联干部、镇村干部、留守家庭等，了解农村留守儿童生活学习状况，共同探讨存在问题和解决方法、思路本文依据调研状况，对目前我市农村留守儿童的现状进行粗浅分析，就解决农村留守儿童的成长问题进行初步的探究和思索

一、我市农村留守儿童现状依据妇联系统2022年3月的调查摸底显示，我市17岁以下留守儿童已达10万多人，占儿童总数的12%其中农村留守儿童就有9万多人，占留守儿童总数的87%阳山县、英德市所占比重最大，阳山县有39万多人，英德市有26万多人，两县农村留守儿童人数占了全市留守儿童总数的70%

（一）基本现状1O农村留守儿童家庭的家境普遍不富裕，生活依靠父母双方或单方出外打工维持据统计，农村贫困留守儿童（家庭年人均收入2500元以下）有15909人有的家中有病人，因病致贫情形并不鲜见；有的父母文化水平不高，技术技能水平较低，打工收入较微薄部分留家的母亲，最主要的任务是料理家务、照看老人小孩，只进行简洁的种植养殖来帮补家计2o农村留守儿童大多数由年迈的爷爷奶奶或外公外婆照看生活起居3o农村留守儿童中，学校年龄段以下的超过半数据统计，学校年龄段以下的儿童共有62万多人，占农村留守儿童总数的65%其中，读学校的占了36o4%,读幼儿园的占了12o3%,学龄前的占了16o3%o

（二）主要存在问题由于农村留守儿童在家庭教育、家庭生活等方面与其他儿童存在的差异性，使其在身体发育、智力水平、思想品德和心理素养等多个方面消失不同程度的障碍或问题主要表现在以下三个方面lo隔代教育负面作用，学习水平和心智水平难以提高许多农村留守儿童都是由爷爷奶奶、外公外婆照看由于祖辈大部分文化程度偏低，有的还要干农活维持生计，有的自己也体弱多病，对于管教孩子是无力量也无精力，隔代教育明显力不从心同时隔代亲〃现象的普遍存在，加之缺乏科学的家庭教育学问，祖辈往往只满意孩子物质、生活上的需求，缺少文化辅导和行为习惯、精神道德上的教育引导，对孩子疏于管教甚至娇生惯养、放任自流如清爽县禾云镇的小健，今年13岁，正在读学校六班级他的父母长期在广州打工，由奶奶负责监护其生活学习奶奶不识字，对其也非常溺爱，少有对其进行严峻管教小健对学习特别不自觉，成果是越来越差同镇10岁的小发读一班级时，有妈妈在身边监督、照看，能上课仔细，按时完成作业，回家更会关心妈妈做点家务到了二班级，妈妈随父亲到佛山打工，由行动不便的外婆照看他结果他的成果是直线下降，成为班中的差生而且越来越淘气，和同学追赶打闹，有时更是不上学，骑着自行车处处游逛像这样由于学习得不到有效的督促和辅导，造成许多留守儿童的学习成果不佳部分更是由于行为习惯缺乏正确的教育引导，导致消失性格偏执或行为偏差，消失厌学、逃课、沉迷网吧和电子嬉戏等现象，甚至与社会上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗殴等社会恶习2o缺乏亲情抚慰与倾诉沟通，心理问题显现农村留守儿童普遍正处于生理发育、心理渐渐成熟的关键时期，正是极需沟通倾诉和正确引导的时候父母在生活中的缺位，已经严峻地影响到了这些儿童健全人格和良好心理的形成连山县上帅镇9岁的小琴，父母为了生计双双外出务工，剩下她和正在读学前班的妹妹跟随年老多病的奶奶一起生活天长路远，父母对两姐妹的生活学习状况甚少过问两姐妹由于长期得不到父母的岫身照看，性格变得内向，不愿与人交往13岁的小豪读六班级，父母在广州打工，由奶奶照看他的生活当他违反学校纪律时，班主任只能打电话给他的父母远方的父母只能通过电话只言片语对其进行教育为了加强沟通，他的父母甚至留下了手机，但手机却变成了〃嬉戏机〃，成为其学习的障碍从上述例子可以看到，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大部分文化程度偏低，思想观念差异大，巨大的代沟让两者难以沟通沟通父母忙于务工且身处远方，对孩子的情感沟通和心理关怀也少留守儿童遇到问题时往往是得不到准时的排解和关心有的儿童和父母感情生疏，甚至怨恨父母无情，久而久之对家庭缺乏暖和感和归属感部分留守儿童表现出焦虑紧急、缺乏平安感、内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等共性特征这种心情的长期积累，极易产生社会认知、行为价值上的偏离，以及共性、心理进展的特别这对于儿童人格的健全健康进展造成特别消极的影响3o缺乏平安监管，生命平安受威逼由于农村留守儿童的监管人或年纪老迈，或病痛缠身，对他们上学、放学途中、节假日的平安问题难以监管到位节假日特殊是寒暑假,留守儿童的平安问题更加突显他们上山捉蛇捕鸟，下河洗澡摸鱼，骑车处处游荡，存在着极大的平安隐患连州市龙坪镇7岁的小军，父母到了番禺打工，留下他由年迈的爷爷奶奶照看去年12月，正上学校一班级的小军由隔壁50多岁的大叔帮忙接他放学，结果途中发生车祸，经抢救无效死亡

二、农村留守儿童问题形成的缘由（-）政策社会因素很多进城务工人员其实都盼望把孩子留在身边，但由于现行户籍管理等相关政策和家庭经济状况的限制，无法更好地解决孩子进城后的入学、医疗保障和居住等问题，迫于现实的压力，把孩子留在农村就成了绝大多数农村家庭无奈的选择由于家庭教育的缺失，农村留守儿童极需得到家庭外的社会教育体系的更多关心和疏导，弥补亲情、监管、教育等方面缺失对其成长形成的消极影响但一方面，由于教育理念、办学条件、师资力气等多方面的制约，在农村学校中开设特地的留守儿童的心理教育、生存教育、平安教育课程还是相对较少；另一方面，社会教育相关服务体系更是还未进展成熟起来这样的现实状况直接导致了农村留守儿童生活、学习、心理等方面问题的不断产生

（二）家庭个人因素农村经济进展迟缓，对劳动力的汲取力量弱，传统种植业收入水平低，农夫往外走是必定的农夫外出务工谋生，目的是想改善自己和家人的生活，盼望给孩子的成长供应更充裕的经济支持但在外出务工与子女教育之间产生冲突时，他们往往选择前者这其中有生活压力的缘由，也有教育意识的缘由有的家长认为，毕业后没门路照样找不到好工作，还不如早点就业在新的〃读书无用论〃的影响下，再加上忙于务工，家长对孩子的学习也就不太重视和关注托付的监管人又忙于操持家务和农活，更加不会对留守的孩子进行更多的教育这些都是使农村留守儿童的家庭教育基本处于空白状态的因素

三、对农村留守儿童问题的社会应对留守儿童的消失是我国现阶段社会进展的必定现象，将在相当长一段时期内存在这个特别群体的人数已在加大，问题也正在凸显当前，农村留守儿童的问题不仅是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题，对国家人才进展、经济社会进展等方面有着极其深远深刻的影响假如得不到准时关注和解决,影响的不仅是一代人，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价为解决留守儿童存在的问题,提出如下建议供参考

（一）推动留守儿童集中地区寄宿制学校建设，改善农村中学校寄宿条件建立农村〃寄宿制〃学校，可以较好地解决农村留守儿童教育和生活上的问题加快农村留守儿童集中地区学校配套建设宿舍，并不断改善寄宿条件，尽量为农村留守儿童供应住宿便利，让他们在老师、同学群体中成长，尽量避开家庭教育缺失的弊端

（二）多渠道建立农村留守儿童服务体系目前教育、妇联、关工委、团委、学校等部门、群团、社会组织都有开展针对农村留守儿童的救助扶持工作如市妇联去年启动了〃关爱留守儿童〃〃家庭教育大讲堂进社区（乡村）〃活动，一年来开展家教公益大讲堂1000多场，受教育家长356万人次，发放有关宣扬资料28万份招募4400多名（个）机关、企事业单位、社会组织等集体和热心人士担当〃爱心父母〃，募得帮扶款130万多元，帮扶逆境儿童1700多人暑假期间还联合市关工委、团市委开展携手关爱留守儿童缤纷夏日五个一〃活动，让留守儿童度过了一个快乐而有意义的假期这些救助扶持工作虽然肯定程度上代偿了留守儿童缺失的亲情，但究竟力气微弱，而且都是分散、间断行为，并没有形成长效、持续的工作机制，成效是有限的在农村留守儿童问题无法短期内从根本上得到解决之前，各级政府应当通过政策引导，鼓舞民间资金和社会力气兴办留守儿童服务机构，利用社会资源为农村留守儿童供应有效关心如建立综合性服务站、托管中心、心理询问站等

（三）建立农村留守儿童档案依托学校或有关服务机构建立农村留守儿童档案，对留守儿童的学习、家庭状况等进行登记造册并实行动态跟踪依据相关信息，更好发挥各种社会资源有针对性地对留守儿童供应救助和关心

（四）加强农村留守儿童家长及监护人家教理念灌输引导和教育进城务工的农村家长、农村留守儿童的托付监管人提高责任意识，亲密关注孩子的生活、学习、成长状况，把握教育孩子的正确方式，多与孩子沟通、沟通，尽量赐予孩子暖和与关怀学校建立留守儿童家长联系制度，办好家长学校利用书信、电话、信息、家访、家长会等途径，与留守儿童家长保持常常性的联系利用家长学校常常性开设家庭教育讲座，让其次家长〃学会教育孩子的方法

（五）重点关注，乐观消退社会因素的影响要把农村留守儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐进展的重要内容，乐观推动户籍管理、社会保障和住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善，逐步消退与户籍管理相联系的就业、医疗、教育等政策障碍，促进城乡、区域、部门之间相关政策的连接与配套，保障农村留守儿童公平享有相应的权利权益，乐观消退留守儿童产生的社会因素农村留守儿童问题是一项简单的社会问题，社会根源简单，涉及人员广泛，极需得到政府和全社会的关注和关爱，从而共同为农村留守儿童的健康成长供应有力保障（-）亲情缺失，普遍性格内向，孤僻自卑，存在心理障碍在调研中我们发觉，多数外出务工人员一年仅回家一次，有的甚至几年才回家一次〃留守儿童〃是非常惦念自己的父母的，有的〃留守儿童〃编有山歌对唱，甲唱〃太阳出来红彤彤，父母打工在广东；半夜梦里来相见，醒来眼前一场空〃乙对〃月亮出来亮堂堂，父母打工去渐江；半夜梦里来相聚,醒来两眼泪汪汪〃这就是他们思念父母的真实写照平坝县稍好一些，有30%的留守儿童与父母通电话、通信率达不到每月一次多数留守儿童亲情需求得不到满意，遇到心理问题得不到准时的疏导，极大影响了他们的身心健康普定县马场镇、化处镇普遍反映，由于亲情缺失，留守儿童渴望与亲人沟通，但父母难以顾及，造成了大多数留守儿童变得性格内向、孤僻、不合群、自卑、有的表现为逆反心理、怨恨心情等水母学校同学李康艳、石林等，长期与父母分别，性格内向，孤僻自卑，导致了语言表达潜力差，自信念明显不足等性格呈现病态或畸形进展的主要表现是一是自我封闭，遇事不与人说一些同学在外面受了欺侮，却不告知监护人或老师平坝县一个姓王的学校生，是个很听话又节俭的乖孩子，有一段时间几个高班级的同学强迫王某索要〃爱护费〃，王某只有硬着头皮一次次向爷爷要，直到爷爷产生疑心，跟踪去了学校，这才发觉他要钱的目的二是自卑感增加，总觉低人一等一位留守儿童说，他最怕学校召开家长会，最怕在外面遇见自己的同学和父母亲热,为了躲避这一切，他从不去有父母在家的同学家玩三是缺乏爱心，有暴力倾向平坝县某学校调研显示，在一些留守同学眼里，同学分为两种，一种是“惹得起的〃，一种是“惹不起的〃对惹得起的，他们就欺侮人，对惹不起的他们就被欺侮由于缺乏爱心，他们对人往往显得冷漠，不愿融入群众生活，不善关怀和帮忙他人

（二）家教缺失，学习成果普遍较差，道德行为失控在各县（区）的调研中发觉，〃留守儿童〃的文化素养普遍偏低，学习成果一般都处于中、下等，与一般正常家庭的同学相比，有比较明显的差距有的受〃读书无用论〃的影响，厌学、逃学、甚至辍学据紫云自治县火花乡的调查显示，由于从小疏于父母的管理教育，大多数留守儿童缺乏学习乐观性和主动性,因此有50%的〃留守儿童〃不能完成作业，有74%的〃留守儿童〃学习成果明显下滑，80%的〃留守儿童〃学习成果在中下等水平，其中40%以上的是差生，成果较好的仅占2%西秀区旧州镇某完小有〃留守儿童〃206名，其学习成果差的182名，其余24名成果一般平坝县夏云学校的〃留守儿童〃中，学习成果较好的不到20%,80%以上的学习成果处于中下等，主要学科成果仅在30-40分由于家庭主体一一父母教育缺位，致使多数〃留守儿童〃变成了无拘无束的〃野马〃，养成了很多不良行为习惯，组织纪律性差，常常迟到、早退、缺旷，违犯校规校纪的状况比较严峻生活习惯差，说脏话、粗话，抽烟喝酒等现象时有发生，有的甚至上网成隐或沉溺于网吧，钱花光了就偷，染上了小偷小摸的恶习据平坝县一些学校调查，留守儿童早恋现象比例明显高于正常家庭的孩子由于监管不严，一些留守儿童接触了淫秽印刷品和音像制品,而幼小的心灵无法抵挡其诱惑，致使心灵受到了严峻损害，行为上走上岐途，甚至违法犯罪普定县水母学校同学石xx,学习上从原先的〃三好生〃变成了差生，行为上从优秀同学变成了后进生，他时常拉帮结伙，夜晚处处东游西荡，甚至放火烧教室门等，还常常邀集一些同学看淫秽光蝶以及常常逃学等据调查，紫云县火花乡的留守儿童中，有30%的有打架斗殴经受，有15%的有破坏公共财物和偷人财物等不良行为，如火花学校有二名同学常常在夜间串到农户田间偷西瓜、玉米、白菜等

（三）监护缺失，生活的负担加重，平安事故时有发生依据各县（区）的调查统计〃留守儿童〃80%以上都是由爷爷、奶奶、外公、外婆带养，属隔代监护，20%左右托亲朋寄养,属代理监护，少数与兄弟姊妹共同生活或独自生活，处于无成年人监护状态由于监护不到位或无法定监护人，致使生活、平安等消失诸多问题，使之成为不法分子侵害对象据平坝县公安局统计，在被拐带儿童群体中，第一位是流淌儿童，其次位是留守儿童由于监管不力，致使留守儿童极易放松对自己的严格要求，处事往往有盲目性、随便性和冲动性，加之受不良网络嬉戏和影视的影响，在一些不良青年的拉拢引诱下，他们极易成为违法犯罪的参加者有的在学校闹事，欺压、抢劫低班级同学，有的小偷小摸，有的打架斗殴等平坝夏云学校调查，留守儿童独拘束家玩耍，而老人无暇顾及，造成火灾和触电事故时有发生；放学后在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生平安都潜存隐患普定马场中学留守同学吴XX下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教训惨重

二、作法和阅历在各级党委、政府的领导下，近年来全市各级各部门齐抓共管，各级关工委乐观协调协作，对〃留守儿童〃做了超多工作其主要作法和阅历是-党委、政府重视〃留守儿童〃的消失，是改革开放深化进展的必定产物，各级党委、政府非常重视和关怀此项工作紫云自治县县委书记辛卫华亲自调研，并在常委会上讨论全县〃留守儿童〃工作，打算在全县范围内向全县领导干部和社会各界人士、单位提出要求，要求全社会都来关怀爱惜这些〃特别群体〃捐资助困，奉献爱心县委、政府为此特地制定实施方案下发，规定副县级以上在职干部年捐款150元以上,认养1-2人；科级干部年捐款100元以上，认养1人；其他干部、职工年捐款50元以上，鼓舞认养目前，县、乡两级成立了领导小组，设立救助基金，已集中捐款20多万元，对1762名留守、孤残、特困儿童建立了档案，逐步落实救助方案西秀区党委区发《关于进一步加强关工委工作的实施看法》要求各级党委、政府在做好关怀下一代工作中，要进一步重视和做好〃特别群体〃的工作关爱进城务工人员子女和农村〃留守儿童〃，要求各相关部门相互协作，开展调查讨论，了解和把握进城务工农夫子女、〃留守儿童〃的困难和问题，切实帮忙和解决好进校读书的详细问题市委常委、区委书记余显祥、区长张本强先后在区关工委成立20周年座谈会、区关工委二届四次、五次全委全议上都作了重要讲话，强调要进一步加强相关工作区委常委、组织部长、区关工委主任苟海明多次听取区关工委对〃留守儿童〃调研状况的汇报，准时帮忙解决工作中消失的详细问题，为全区做好〃留守儿童〃工作带给了保障普定县马场镇、马官镇党委、政府的党委书记、镇长对〃留守儿童〃状况亲自调研，把握实情，解决问题马场镇党委每年对特困〃留守儿童〃解决500元生活补助费马官镇成立了帮扶〃留守儿童〃领导小组，镇党委书记张发刚同志亲自任组长，制定帮扶〃留守儿童〃实施看法，下发各村、校和有关部门执行；请省心理专家曹维希作〃留守儿童心理畸形进展不容忽视〃的专题报告；组织对全镇〃留守儿童〃摸底调查，建立档案；鼓舞全社会捐资对特困〃留守儿童〃进行帮扶；建立心理询问室，举办代理家长培训班等，都取得了很好的成效二各级关工委高度重视去年以来，各级关工委在深化调研的基础上，向党委、政府作了专题汇报，同时做了超多的工作，都见到了较好的成效在检查验收农村开创〃三无三有〃先进村时，把做好〃留守儿童〃工作作为一项重要资料，促使各基层关工委关爱留守儿童〃工作落实到实处村级关工委把〃留守儿童〃上学问题落实给〃五老〃队伍中文化素养高、职责心强、身体较好、又有威望的老同志详细负责，作为义不容辞的职责例如西秀区七眼桥镇关工委成员张德林同志，家住八角村，发觉有两个小孩成天在小烟酒店四周玩耍，经过询问，发觉他们是兄弟俩，分别上三班级和五班级，父母离异，母亲改嫁外地，其父常年打工在外，两个随爷爷生活，张德林同志把他们送到学校，找校领导说清此事，将自己的手机号留给学校，并说，〃假如这两个孩子不来上学就打电话告知我，由我负责他们读书〃事后，在村关工委的统一支配下，张德林同志主动做了这两个孩子的〃代理监护人〃各县（区）各级关工委在仔细排查、调查摸底的基础上，以村为单位建立了〃留守儿童〃档案，提出了对策和推举，为党委、政府决策带给了牢靠的依据并根据党委、政府的支配，实行多种有效措施，做好〃留守儿童〃工作，有的县（区）、乡（镇）、村各级关工委还实行了〃一帮一〃、〃一帮几〃的作法为〃留守儿童〃办了许多实事、好事等

（三）教育系统及各级各类学校做了超多工作市教育系统关工委要求各级教育行政部门和学校关工委要协作各级各类学校和乡（镇）、村对〃留守儿童〃进行排查摸底和登记造册,实行多种有效措施，强化相关方面的工作，把关爱和帮忙〃留守儿童〃工作落到实处近年来做了以下几个方面的工作一是〃两免一补〃同等条件下〃留守儿童〃优先；二是寄宿制学校〃留守儿童〃优先；三是对留守儿童重点帮忙和优先辅导；四是家长学校有针对性地举办其次监护人培训班，提高其监护水平；五是开展多种关爱活动，透过主题班会、队会、国旗下讲话、平安讲座、讲故事、谈心沟通、家访沟通、上课多提问、堂下多辅导等活动的开展，鼓舞留守儿童树立自尊、自信、独立、自强的信念，立志进取如关岭县花江二小，全校共有同学839人，其中〃留守儿童〃299人，占36%,学校在有效推动关爱农村留守儿童，帮忙他们〃找回失去的爱〃的工作中，做了超多工作，让留守儿童在真情的关爱中健康成长平坝县夏云学校有同学796人，有留守儿童91人，流淌儿童118人，由于学校在关爱工作实行了多种有效措施，并收到较好的效果，被全国妇联授予〃全国流淌人员、留守儿童、示范家长学校〃称号西秀区管元村贵黄学校，外来农夫子女占在校同学的80%以上，他们坚持以人为本，关爱每一个人民的、子女，一律统一收费标准，不再收取择校费或寄读费，一视同仁对待每一个同学，一视同仁嘉奖每一个同学，一视同仁评比班干和优秀同学等等

（四）职能部门充分发挥作用各有关部门充分发挥了职能作用，为〃留守儿童〃、〃孤残儿童〃、〃特困儿童〃做了超多工作在调研中我们发觉，各级妇联、团委、工会、宣扬、教育、农业、民政、政法、计生、社保、劳促、各级各类学校等单位，都做了超多的调查讨论工作，写出了调研报告，提出了很多很好的看法和推举，并相互协作，做了超多工作，都收到了较好效果例如市妇联经过调研，写出了《安顺市留守儿童家庭教育工作的讨论与思索》调研报告，很有价值报告对我市〃留守儿童〃家庭教育工作的成果及存在问题及缘由进行了深刻的总结与分析，对加强〃留守儿童〃家庭教育工作提出了很好的对策措施，要求各级家长学校不断创新工作思路，改革教学模式，乐观向〃留守儿童〃家长及其次监护人传播科学的家庭教育观念，营造有利于〃留守儿童〃健康成长的家庭环境等团市委做了超多的调研工作，写出了关于紫云自治县留守儿童〃的调研报告，提出了很多关爱留守儿童〃的推举，引起社会各界的关注和重视各级团委充分发挥组织人才、信息、网络等优势，多方整合社会资源，为留守儿童〃办实事、好事市劳动和社会保障局对全市劳务输出状况进行总结的同时，对留守儿童〃工作也提出了很多很好的推举等等

（五）动员社会各界，共同关怀和关爱各县（区）关工委乐观协作有关部门广乏动员社会各界共同关爱〃留守儿童〃紫云自治县在县、乡两级设立的救助基金捐款活动中，目前就有25家单位和100多名爱心人士捐款镇宁自治县丁旗镇党委、政府领导带头，向就读于镇宁民中的张元金同学每年捐资两次镇宁自治县关工委协调红蝶钢业公司干部职工捐助扶困资金

4.5万元，资助孤儿40名，单亲孤儿45人，每年〃六一〃和春节两次资助各300元该公司董事长江志光的父亲一次性捐资XX元，县关工委副主任、红蝶钏业公司党委书记朱乐观捐资1万多元，资助11名孤儿上学，有三个已经上到了学校钏业公司还出资100多万元，修建龙潭、李广、沙子等学校，改善农村青少年的上学条件等等

三、对策和推举（-）党委、政府要进一步提高对“留守儿童〃工作的熟悉，加强对〃留守儿童〃工作的领导，切实把〃留守儿童〃工作纳入议事日程，组建由党政负责人牵头，相关部门参加的〃留守儿童〃工作机构，建立〃留守儿童〃工作制度，把〃留守儿童〃工作落实到基层村、支两委切实明确每个〃留守儿童〃的代理监护人并督促其仔细履行监护职责有条件的地方，乐观创办〃留守儿童之家〃之类的托管中心，对处于无监护状态或监护不力的86〃留守儿童〃进行集中管理教育着力调整农村产业结构，乐观进展农村经济，鼓舞外出务工者返乡创业，削减〃留守儿童〃数量

（二）各级教育行政部门和学校要充分履行〃留守儿童〃教育的职能，促进〃留守儿童〃健康成长对于家庭经济困难的同学，〃留守儿童〃助学优先，确保他们不辍（失）学具有住宿条件的学校，无条件满意〃留守儿童〃寄宿需求，专人对他们进行管理教育由班主任建立班级〃留守儿童〃档案，随时把握他们家长的去向，定期联系家长，通报孩子学习、表现状况，反馈家长对学校工作的看法和要求家长学校举办代理家长（代理监护人）培训，加强对他们的家访，强化他们的监护职责，提高他们的家庭教育水平

（三）实行乐观措施，强化家长的职责家长要转变观念，高度重视儿童的全面健康进展，尽可能持续和孩子的亲密联系和沟通青壮年外出务工，一是父母二人尽量留一人在家抚养和教育孩子；二是父母双方外出务工，尽量将孩带去当地就读；三是父母二人如不能将孩子带在身边，应提前找好相宜的看护人，以保障孩子的人身平安及正常的学习和生活外出务工的父母要常常与在家的孩子持续联系，一月一次电话一封信，与孩子进行沟通，在节日和孩子生日时，父母要透过信件、电话或邮寄礼品等方式，表达父母对孩子的关爱要常常持续和学校或班主任的联系，并持续每年回家一次探望孩子，这样孩子在亲情上得到满意，加上社会的关爱，学校的教育，孩子才能健康成长

（四）发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参加，齐抓共管，共同关注〃留守儿童〃工作工会共性农村基层工会在维护外出务工人员合法利益的同时，应作为与其〃留守儿童〃之间的联系纽带，强化其教育子女的职责共青团要充分发挥组织和校内外辅导员的作用，乐观引导〃留守儿童〃参与有益于少年儿童身心健康的活动妇联在实施〃春蕾方案〃工程中，同等条件下，〃留守儿童〃女童优先公安部门共性是基层派出所要发挥法制副校长和法制辅导员的作用，了解〃留守儿童〃当地状况，加强对学校少年儿童法制教育，严峻打击非法网吧和唆使未成年人犯罪的组织者和策划者电信部门在学校设立热线电话，每月免费为留守儿童〃与其外出父母通话一次鼓舞企业、个体老板、有识之士，共办〃留守儿童〃托管中心，为〃留守儿童〃办实事、好事

（五）各级关工委要一如既往，高度重视〃留守儿童〃工作要充分发挥自身的优势作用，协调各有关职能部门和社会各界，把关爱留守儿童的各项工作落到实处耍动员更多〃五老〃乐观参加关爱留守儿童〃的相关工作，并充分发挥好他们的乐观作用，把〃留守儿童〃的工作做得更有成效中国留守儿童调查报告2儿童是祖国的将来，留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题为了全面了解开发区留守儿童家庭生活、教育状况，推动留守儿童家庭教育工作，通过问卷调查、走访座谈等形式，对开发区（园区）留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查

一、基本状况开发区随着农村剩余劳动力的转移（入），留守儿童形成了一个特别的群体，在特别时期这一群体的生存和权益爱护状况越来越引起人们的关注开发区（城南学校施教区）现有留守儿童256名调查显示，有

31.3%的属父母外出务工，一个星期左右与孩子联系一次，

36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次，和孩子见面的多为半年以上一次，有的甚至几年不回家由于父母常年在外，长期和孩子分别，对孩子缺少关爱，缺乏沟通沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童脆弱无助，自卑封闭，逆反心理严峻留守儿童家庭生活环境状况从总体状况看，留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守儿童与其他亲戚一起生活，2%的留守儿童由老师或其他人担当监护人，隔代抚养状况较为普遍留守儿童学习状况从调查状况看，留守儿童学习成果多数处于中下游，成果优秀的较少学龄留守儿童中，学习优秀占

15.9%;学习良好，占

35.9%;学习成果一般，占

43.7%;学习成果较差占

4.4%其中，有

72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占

18.7%留守儿童心理状况从调查看，大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少在不快乐时，都会消失一些〃想早点长大独立〃，〃想让父母劝慰自己〃，〃觉得没有人关怀自己〃，〃觉得别人看不起自己或自己不如别人〃超长的想法;有些还甚至想离家出走，多为男孩可以看出，留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注，盼望多与父母进行心灵的沟通沟通，有的因父母不在家而感到患病卑视、孤独无助、悲观孤独家庭教育状况在调查中发觉，留守儿童监护人文化程度普遍偏低，学校文化程度及文盲的占到60%监护人教育孩子的学问来源于自己摸索的占

49.5%,从长辈那里学来的占33%,而通过特地的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%近30%的监护人很少或从不主动与孩子谈天，关怀最多的是孩子的学习，其次是生活状况，过问孩子心情问题的只占13%o

二、存在问题儿童时期是人生中受教育、长身体、培育健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中尤其是农村留守儿童最需要父母关爱，远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响隔代教育力不从心从调查状况看，留守儿童家庭隔代教育占多半以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子沟通沟通有的忙于农活维持生活，无时间监护孩子;有的体弱多病无力量监护孩子;有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子因缺乏科学的家庭教育学问，往往只满意孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭负担，危害社会家庭学校沟通不够由于留守儿童的监护人，尤其是祖辈监护人，很少甚至从不主动与孩子的‘老师联系或参与家长会，缺乏与学校的沟通，也不过问孩子在学校的行为及学习状况，加之学校老师缺少对孩子的家访，有的孩子抓住这个空档，在学校哄骗老师，在家里又蒙骗监护人，双方无法了解同学的真实状况，使家庭教育与学校教育不能实现有效对接使留守儿童的思想品德和学习得不到进展而走向消极的一面家庭教育工作不到位近年来，虽然有关部门亲密协作，在指导推动家庭教育工作中做了大量扎实有效的工作，取得了一些成效但是，农村家庭教育特殊是留守儿童家庭教育工作仍旧是一个薄弱环节如农村家庭教育网络不健全、已有家长学校作用发挥不够好、有关领导和部门对农村留守儿童家庭教育工作重视不够、缺少有针对性的留守儿童家庭教育宣扬培训活动等，加上有相当一部分留守儿童监护人尤其是祖辈监护人，不注意学习科学的家庭教育学问，使农村留守儿童家庭教育工作面临着诸多困难和问题

三、工作策略加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境依据园区内外来务工人员多，留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为推动新农村建设，为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络对无人照看和学习、平安得不到保障的留守儿童到学校寄宿读书，赐予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用市局支持资金对同学食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童（外来务工子弟）制造更加美丽的成长环境切实执行规定政策，确保外来农夫工子女就近入学对外来无务工子女学校尽力接收其入学，并按学区内同学对待，一视同仁收费，公平对待每个同学，努力为留守儿童接受同等教育制造条件加强沟通沟通，形成学校教育与家庭教育的合力建立健全学校、家庭、社会教育互动网络，对全部留守儿童（外来同学）逐个建立学习、生活档案，摸清留守儿童的家庭地址，保持和留守儿童父母定时（不定时）联系，定期召开留守同学及其监护人座谈会，加强与留守儿童父母或监护人的沟通与沟通，准时通报同学在校学习表现状况，让监护人准时了解留守儿童在校状况，并准时向学校反映回家后的思想状况和行为习惯，使学校和监护人能有效的加强对留守儿童的教育学校仔细履行职责，充分发挥学校在留守儿童家庭教育工作中的重要作用学校以工会牵头，组成以党支部、团队、班级等组织为主的关爱留守儿童、外来务工子弟成长的组织网络，协调、维护、教育和服务留守儿童关爱工作，大力开展关爱留守儿童行动，协调有关部门解决农村留守儿童入学、困难同学补助等实际问题，不断优化留守儿童生存、爱护和进展的环境着力加强对农村留守儿童家庭教育工作开展的讨论，仔细履行指导推动家庭教育工作的职责，大力进展家长学校等家教服务网络，改进教学方法，创新活动载体，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣扬实践活动，引导留守儿童外出务工父母和监护人转变观念，把握科学的家庭教育学问和方法，真正担当起教养孩子的责任和义务，使社会真正和谐中国留守儿童调查报告3

一、背景目的县妇联最新调查显示,全县有农村留守儿童6005人,全县学龄儿童34675人，占

17.3%县委、县政府高度重视农村留守儿童的健康成长，2022年颁发了《岐山县儿童进展规划（2022-2022年）》近年来，全县各级妇联组织发挥优势，深化调查讨论，组织关爱活动，健全关爱网络，强化家教指导，为建立健全农村留守儿童关爱服务机制奠定了扎实的基础2022年以来，共组织〃六一〃慰问、〃事实无人抚养儿童助学金〃、〃维权救助〃等项目活动共计

58.8万元，县妇联把留守儿童相对突出的京当镇和故郡镇作为试点镇目前，我县的留守儿童关爱服务机制正在逐步建立，留守儿童成长环境逐步优化在总结几年来有效做法的基础上，县妇联对农村留守儿童服务机制从工作和实践方面进行了深化的讨论和探讨，为健全关爱服务机制制定相关政策供应决策依据近期，县妇联开展了〃健全农村留守儿童服务机制专题调研〃活动，初步提出关爱服务机制的构成要素、运行机制及组织保障等，推动关爱服务机制建设的科学化、常态化、长效化、实效化，促进留守儿童的健康成长

二、构成要素农村留守儿童关爱服务机制是指针对留守儿童在成长进展过程中遇到的突出问题，围绕关爱服务，在政府主导下的多部门责任主体和社会参加，所供应的补偿性措施和全方位的社会支持基本原则是以党的十八届三中全会为指导，坚持以人为本、儿童优先的原则,坚持政府主导、社会参加的工作格局，坚持因地制宜、立足实际的工作模式，坚持多措并举、关爱服务的相应措施健全农村留守儿童关爱服务机制的责任主体是党委政府的相关部门农村留守儿童关爱服务机制基本构成要素包括一是关爱机制包括领导小组、责任分工、政策支持、考核评估等二是关爱网络构建政府保障、学校教育、家庭监护、社会帮扶、亲情关护相结合的关爱网络三是关爱阵地学校、家庭和镇村组（社区）是农村留守儿童关爱服务机制的重要阵地学校是开展留守儿童关爱服务机制的主阵地，建在镇村组（社区）的妇女儿童之家、校外辅导站、青少年活动中心、托管机构等是开展留守儿童关爱服务的有效依托家庭是留守儿童关爱服务的重要基础四是关爱队伍主要由精通、作风扎实的专业工作队伍;老师、心理、法律组成的专业队伍;富有爱心和社会责任感的志愿者队伍组成五是关爱活动针对留守儿童实际需求，设计和开展专职亲情抚慰、结对帮扶、扶贫助困、心理疏导、家教指导、技能培训、平安爱护等多种形式、富有实效的活动

三、运行模式一是注意以政府为主导开展农村留守儿童关爱服务政府作为社会公共权利主体，对留守儿童问题的解决担当着主要责任和义务政府应牵头整合各方资源，为留守儿童供应政策、教育服务、卫生服务、社会福利和就业服务等方面的支持二是注意以学校为重点开展农村留守儿童关爱服务由于农村留守儿童存在不同程度的亲情和家庭教育缺失弱化，对留守儿童负有义务教育的学校必需通过建立补偿机制来弥补和完善鼓舞老师担当代理家长〃，在寄宿制学校建立心理询问辅导室、开通心理询问热线、配备专职人员，加强留守儿童的心理健康教育三是注意以镇村组（社区）为依托的农村留守儿童关爱服务要以村级农家书屋、活动中心为基础，通过〃代理家长〃和〃邻里帮扶〃，实行托管的形式，就近解决留守儿童家庭课外的作业难题以乡规民约形式推行留守儿童监护人的监督制度，建立平安爱护预警和应急机制，协作学校和家庭共同做好留守儿童的生活照看和平安管护四是注意以家庭为核心开展农村留守儿童关爱服务推行监护人监掌握度，强化留守儿童家长责任意识;明确约束规定，建立有效的留守儿童家长自律机制;加强家庭教育指导，提倡、鼓舞留守儿童家长外出务工时尽量留一人在家抚养和教育子女，或返乡就地就近就业创业，促进留守儿童减量化五是以社会参加为支持开展留守儿童关爱服务通过全社会的文化建设、媒体宣扬引导等，构建留守儿童的精神支柱;发动社会各界和志愿者供应实质性的关爱和帮扶，在肯定程度上弥补留守儿童关爱资源的不足，解决留守儿童的实际困难

四、保障措施一是动态信息以精确、全面、共享为原则，定期监测、层层建档、准时汇总、深化分析、精确评估和共同使用留守儿童信息库，为开展留守儿童关爱服务供应详实牢靠依据二是法律政策加强对农村留守儿童问题的深化讨论，制定有针对性的政策措施，优化留守儿童的成长环境依据实际进一步完善未成年人爱护、义务教育等有关制度，强化和支持家长履行对子女的监护教养责任进一步完善托付监护制度三是监督考核制定考核指标体系，对农村留守儿童关爱服务机制进行专项考核，将其纳入县、镇、村党委政府和各相关部门的年度考核目标，纳入基层考核，纳入义务教育检测指标体系和老师考评考核，切实保证留守儿童关爱服务机制的各项措施发挥实效四是统筹机制设立留守儿童关爱专项经费、建立关爱基金，多渠道开展社会筹资等方式，重点保障农村留守儿童关爱服务机制中专职人员队伍、阵地建设、专项活动、家庭教育指导等经费的落实形成教育牵头，妇联、综治、团委和关工委、公检法司等相关职能部门以及社会组织广泛参加的工作推动机制，定期开展专项督查，推广典型阅历，解决突出问题，合力做好留守儿童的关爱服务工作中国留守儿童调查报告4XX年5月，中国青少年讨论中心组织实施了〃全国农村留守儿童状况调查〃，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省（市）的12个县（市、区）进行，共调查四至九班级农村留守儿童4533人（占6L7%）、非留守儿童2731人（占

37.2%）、老师687人、校长42人本次调查发觉，留守儿童总体上形成了比较乐观的价值观，对将来布满吩望，憧憬城市生活，家庭关系良好有

92.1%的留守儿童为自己是中国人感到骄傲，

91.9%对自己生活在中国感到满足;有

82.4%的留守儿童对将来布满盼望，

77.7%盼望以后在城市生活;有

90.2%的留守儿童与母亲关系很好，

89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童仍将母亲视为最重要的支持来源调查讨论中发觉了一些较为突出的问题，并对此提出对策建议现报告如下

一、存在的九个突出问题

（一）留守儿童的意外损害凸显在家庭生活中，留守儿童与非留守儿童差别最突出的是意外损害在过去一年中，有

49.2%的留守儿童遭受过意外损害，比非留守儿童高

7.9个百分点，遭受割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾难等各种意外损害的留守儿童比例都高于非留守儿童，其中前四项分别高

5.

3、L

6、

3.9和

3.1个百分点意外损害的发生源于留守儿童平安防范意识和学问的缺乏，但更多的是父母及监护人履责不到位

（二）留守儿童的学习成果较差，学习爱好不足

1.留守儿童学习成果较差有

20.4%的留守儿童自评学习成果偏下，

82.1%的人有过成果下降的情形，分别比非留守儿童高

1.4和

2.7个百分点，老师反映的差距更大

2.留守儿童学习态度较差，学习爱好较弱留守儿童学习不良行为较多没完成作业（

49.4%）、上学迟到（

39.6%）、逃学（

5.5%）的比例分别比非留守儿童高

8.

6、4和

1.3个百分点;不想学习（

39.1%）和对学习不感爱好（

43.8%）的比非留守儿童高

5.6和

3.2个百分点九成多留守儿童认为学习重要，他们学习态度和状态上的差异，既与学校教育的大背景有关，也与同学自身的状况有关一方面，客观上存在一般农村学校培育目标单一与留守儿童教育需求多元化的冲突，学习学问一旦脱离自身的进展基础和需求，学习爱好自然就会大打折扣;另一方面，留守儿童由于缺少有效监督，自我约束和管理力量较差，学习状态也会受到影响

3.留守儿童缺乏应有的学习辅导有

68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有

58.1%的人在学习上遇到问题没人关心，比非留守儿童都高出

5.8个百分点调查发觉，非留守儿童学习的主要关心和监督者是父母，而留守儿童则是老师接受访谈的留守学校生认为，父亲外出后对自己最大的影响是遇到难题没人问了代替父母照看孩子的祖辈监护人较多，他们学历偏低，没有力量辅导和监督孩子的学习。