城中区“民主法治示范村”创建活动先进单位评分标准

城中区“民主法治示范村”创建活动先进单位评分标准自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分

1、村级组织职责明确，工作协调，无职责制度的扣

0.5分，发挥自身作用明显；村党组织按期不按期进行“公推直选”进行“公推直选”换届（1分）的扣

0.5分

2、村党支部工作制度健全，经常组工作制度不健全扣

0.5织活动；支部战斗堡垒作用强，党分，一年未组织一次活动员先锋模范作用好，党员无严重违以上扣05分，党员有严・纪违法问题（2分）重违法违纪问题的扣1分

3、村民委员会自觉接受村党支部领有不团结问题影响工作开导，村“两委”班子团结（1分）展的扣1分组

4、村民委员会、村民小组及村民委自治组织不健全的少一项织建员会下属委员会等村民自治组扣

0.5分，扣完此项止设织健全（2分）有不落实村民会议事项的

5、村民委员会对村民会议负责，认一项扣

0.5分，扣完此项（19分）真履行工作职责（2分）止

6、村民委员会坚持值班制度、岗位责任制度、“两委”联席会制度、村未坚持和落实制度的一项民小组会议制度、财务管理制度、扣

0.5分，扣完此项止村务公开制度、财务公开制度及其它各项制度（共4分）制度不健全少一项扣

0.

57、村民会议、村民代表会议制度健分，未召开村民会议和村全；村民会议、村民代表会议每年民代表会议的少一项扣1至少召开一次（3分）分自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分发事务和公益事业，完成年内工作目公共事务和公益事业扣标（1分）

0.5分展

3、及时调处纠纷，无矛盾激化，无及时调处纠纷，无矛盾激严重打架斗殴事件；有效遏制本村化得1分，有效遏制重大（10重大事故和重大恶性案件的发生事故和重大恶性案件发生分）（3分）得1分

4、认真贯彻计划生育法律法规，积有超生或计划外生育的不极做好计划生育工作（2分）得分

5、做好优待抚恤、养老、抚幼及助残工作，无老人、幼儿和残疾人被有老、幼、残人被遗弃的遗弃；把“五保村”建设纳入管理扣1分范围，建得好、管得好、用得好（1分）自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分

8、村民委员会的下属组织工作制度制度不健全的扣

0.5分，健全，认真履行工作职责，职能作不履行职责的扣

0.5分，用得到充分发挥；村民小组活动经不开展活动的扣1分常，发挥作用明显（2分）

9、村民自治组织内部关系协调，工内部关系不协调扣1分，作运行正常；村民委员会自觉接受不协助乡镇政府工作的扣乡镇政府指导，协助乡镇人民政府1分开展工作（2分）

1、村民委员会按期换届选举，无任不及时举行换届选举的扣期届满不及时举行换届选举的行1分；有任何组织或个人为；村民委员会成员由村民直接选指定、委派、撤换或变相举产生，无任何组织或个人指定、撤换村民委员会成员行为委派、撤换或变相撤换村民委员会的扣1分成员行为（2分）

2、村民选举委员会成员由村民会民有非直选情况的扣

0.5议、村民代表会议或各村民小组民分；有非村民直接提名情主推选产生，村民委员会成员候选主况的扣

0.5分；有违法人由村民直接提名确定；无违法产选产生村民选举委员会成员生村民选举委员会成员行为（2行为的扣1分分）举

3、认真做好选民登记工作，保证村未做好选民登记扣

0.5民的选举权；无非法剥夺村民依法分；有非法剥夺村民选举（8分）享有选举权和被选举权的行为（1权和被选举权行为的扣

0.5分分）

4、选举实行无记名投票、公开计票方法，选举结果当场公布，并设立未严格执行选举程序的扣秘密划票处，保证村民的投票权；

0.5分；使用不正当手段无威胁、贿赂、伪造选票等不正当破坏选举行为的扣

0.5手段妨碍村民行使选举权、被选举分权，破坏村民委员会自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分选举行为（1分）

5、对不称职村民委员会成员，按法律程序进行罢免，保证村民的罢免权；无随意撤换、停职、诫免、离岗教育等方式变相撤换村民委员会成员现象；村民小组长、副组长和有其中之一情况或行为的村民代表分别由村民委员会、村民扣

0.5分选举委员会召集村民小组会议投票推选产生；无违法产生村民代表和村民小组长的行为（2分）民

1、建立村“两委”联席会议制度，主凡涉及村内重大问题和重要工作，重大问题和重要工作未决都由“两委”联席会议集体讨论后依法讨论的扣1分策再提交村民会议或村民代表会议讨论通过（1分）自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分（9分）

2、村党组织按照民主集中制和先党未按原则决策的扣1分；内后党外的原则进行决策对涉及对重大事项未通过村民会村民利益或村民群众普遍关心的重议或村民代表会议讨论的大事项都能通过村民会议或村民代扣1分，未以投票方式通表会议讨论，以投票方式通过决定过决定的扣1分（3分）

3、建立规范的民主决策程序；按照未按程序决策的扣3分村级重大事务的决策程序实施民主决策（3分）

4、村民代表会议决定事项，到会代到会代表未达应到代表总表应达到代表总数三分之二以上始数三分之二开会的扣1得开会；讨论问题应当获得到会代分；未获得过半代表通过表的过半数通过为有效（2分）而强行通过的扣1分民

1、建立健全村民自治章程和村规民未建立章程和民约的扣1主约，村民自治章程内容全面（2分）分，内容不全的扣1分管

2、村民自治章程或村规民约的制村民自治章程或村规民约理定、修改符合法定程序，内容事项内容有违法等情况的自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分扣1分不得与宪法、法律、法规和国家的政（7分）策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容（1分）

3、建立村民主理财小组，定期对财未成立村级理财小组的扣务收支情况进行审核；村级财务管

0.25分；财务制度不健全理制度健全，重大投资、大额支出的扣

0.25分；重大投资、由村民会议或村民代表会议讨论决大额支出未讨论通过的扣定（1分）

0.5分

4、村民委员会公章使用、审批、登无公章使用、审批、登记、记、备案等管理制度完善，工作制备案等管理制度的扣

0.5度落实；无违反印章使用管理规定分；有违反印章使用管理的事件发生（1分）规定事件发生的扣

0.5分

5、换届工作结束后，原村民委员会换届工作结束后，没有在在七日内做好移交工作将公章、七日内做好移交工作的扣办公场所、办公用具、财务帐目、

0.5分；移交登记不规范固定资产、工作档案、债权债务等不清楚全面的扣

0.5分移交给新一届村民委员会（1分）

6、村干部、村民代表、村民中的党员模范执行和遵守村民自治章程和党员有违章违约行为的扣村规民约，无违章违约行为1分（1分）自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分

1、村党支部每年向党员大会报告工村党支部未向党员大会报作一次，党员大会每年评议党支部告工作每年扣

0.5分，党工作至少一次，建立民主评议制度，员大会未评议党支部工作每年至少组织一次村民代表对村干每年扣

0.5分，未组织村民代表对村干部进行民主部进行民主评议；年度考核无被评民评议每年扣

0.5分，年度为不合格的村干部，群众满意率达考核有被评为不合格的村主到70%以上干部每年扣

0.5分监（8分）督

2、建立村干部任期离任审查制未建立制度或村干部任期度，经审查无违纪违法问题发生或离任有违纪违法问题的（13分）（1分）扣1分未建立村务工作过失责

3、建立村务工作过失责任追究制任追究制度的扣

0.5分；度，年内免受追究情形（1分）年内有免受追究情形的扣

0.5分自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分

4、按照村务公开的主要内容和财务公开的事项及时公开村务、村级财务，重大村务做到全程公开；村级一项不落实，每项扣1分财务每季度至少公开-次，重要收支及时公开；设有村务财务公开栏（3分）

1、建立健全法治宣传教育领导小无成立或调整领导小组文组，小组职责和工作制度明确，对件、工作职责和工作制度本村普法依法治理工作领导有力，及工作记录的，每项扣

0.经费落实（2分）5分

2、按要求制定年度普法计划，做好无年度普法工作计划、总法普法总结；村“两委”成员每季度结的各扣

0.5分，两委成学法不少于1次，并建立学法记录；治员学法每少一次扣

0.5组织村民集体学法每季度不少于1分，村民学法每少一次扣次，有信息图片记录教

0.5分（5分）■2±x

3、建立村民法治学校，并做到学法有组织、有计划、有场地（1分）无场地的扣1分（23分）

4、建立法律图书角，有一定数量的无法律图书角不得分，无法律图书的扣

0.5分法律藏书（1分）

5、有法治宣传栏，每月更换法治宣无宣传栏扣1分，宣传内容每少一次扣05分・传内容，有图片记录（5分）

6、每年开展两次以上法治文艺活年度开展法治文艺活动动，寓教于乐，扩大法治宣传的自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分影响和效果（2分）每少一次扣1分

7、积极组织或配合开展国家宪法宣年度未开展或参与活动扣传日暨法制宣传日活动，宣传形式2分，开展活动档案不齐多样、内容丰富，效果好（2分）全扣1分

8、村有法治宣传队；村民小组有法无宣传队扣1分，无宣传治宣传员、“法律明白人”（2分）员扣1分

9、村民自觉遵纪守法意识强无重大刑事治安案件；无集体越级上访；无封建迷信活动；刑释解教人员重不达标的每项扣1分新违法犯罪率低于2%；无违反计划生育法律法规现象（3分）

1、有公共法律服务工作室和法律顾无“两室”扣

0.5分，无问室，有工作制度和工作台账上墙制度扣1分，无工作（2分）台账扣

0.5分法律服务

2、村民能够熟悉寻求法律服务的渠有律师联系卡、公示牌、有道，依法维护自身的合法权益；为相关法律服务措施和开展及社区居民提供有法律服务便利（1相关法律服务活动，每缺法律援助分）一项扣

0.5分

3、大力宣传法律援助制度，使贫困、（4分）孤寡、残疾等村民及时得到法律帮无法律援助联络员上墙制助，依法维护自身的合法权益（1度扣1分分）自项目评考核评分项考核扣分项扣分原因及分值分

1、村社会治安综合治理组织健全，综治组织文件及工作职责工作职责明确（1分）每缺一项各扣

0.5分综合治理及人民调解无调解室扣1分；无上墙

2、村设立调解室，上墙制度完备；制度扣1分；未建立调解开展群防群治，健全治安调解组织，组织、保安队或巡逻队，保安队、巡逻队人员到位，开展正人员不到位，未正常开展常工作（3分）工作的扣1分

3、村三级调解组织网络健全，做到调解组织网络、文件、档村有调解委员会，村民小组有调解案材料不符合要求的扣1小组，各村民小组设立调解员或纠分纷信息员（1分）无组织调解人员培训或参

4、每年组织调解人员培训或参加上加上级培训的扣

0.5分，级培训，调解工作村民满意（1分）无调解记录的扣

0.5分

5、做好刑释解教人员和重点对象的无帮教记录的扣1分，无帮教工作（1分）任何记录的不得分村民委员会经济职能作用明显，本村经济不断发展

1、村民委员会经济职能作用得到充经济社得1分，村民能依法生产，分发挥，成立农村专业经济协会组诚信经营得1分，依法成织或者其它合作经济组织，依法生4立专业经济协会或者其它产经营、公平竞争，推动本村经济协合作经济组织得1分不断发展（3分）调

2、村民委员会积极办理本村公共村民委员会未办理本村。