绍兴市数字高技能人才倍增行动方案（2023-2027年）

绍兴市数字高技能人才倍增行动方案（年）2023-2027（征求意见稿）为贯彻落实省委、省政府关于数字经济发展的战略部署，根据人社部《提升全民数字技能工作方案》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》以及《浙江省数字经济创新提质“一号发展工程”高技能人才倍增行动方案》等，积极适应我市数字产业化、产业数字化新要求，打造高质量数字技能人才队伍，组织实施数字高技能人才倍增行动，更好服务数字经济强市战略，现提出如下意见

一、总体要求聚焦数字新技能，服务数字新产业，建设集培训、评价、选拔、使用、激励于一体的数字技能人才培育机制，市场主导、共建共享的数字技能资源供给体系，努力建成一支数量充足、结构合理，适应我市数字经济发展需求的高素质数字技能人才队伍，充分释放数字技能要素价值，促进技能链、人才链与产业链、创新链深度融合，赋能智能化改造、数字化转型到2027年，5年累计开展数字技能培训5万人次以上，全市数字高技能人才总量达到5000人以上，着力打造数字技能人才集聚高地，为建设高水平网络大城市、打造新时代共同富裕地提供强大的数字技能人才支撑

二、主要举措

（一）完善数字技能人才培育体系

1.积极培养紧缺急需数字技能人才行业主管部门结合生产、技术发展趋势，做好数字经济领域高技能人才供需预测加大数字经济领域技能人才培训力度，相关职业工种培训补贴标准可在已有标准基础上提高30%,紧缺工种可提高50%o实施急需紧缺数字技能项目制培训，发布产业需求大、企业发展急需的工种，引导培训机构“揭榜领题”开展高质量培训面向社会征集遴选优质线上培训平台及数字资源，按规定纳入各地培训机构目录（责任单位市经信局、市人力社保局、市商务局、市财政局）

2.发挥企业培养主体作用将数字技能人才配置状况作为相关企业资质评估评价因素鼓励数字经济优质企业建设技能大师工作室，与院校共建数字产业学院，开设数字技能订单班、冠名班（责任单位市经信局、市教育局、市人力社保局）

3.强化职业院校培养主阵地作用鼓励职业院校在专业设置、师资培养、招生规模等方面向数字技能人才倾斜，加强优质课程资源建设，加大力度对在校生开展数字技能培训充分发挥职业院校社会培训功能，面向社会提供线上线下培训服务，以数字技能普及性培训为突破口，以适应智能车间、智能工厂建设为要求，积极承担企业新型学徒制培训、就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等多样化培训任务（责任单位市教育局、市人力社保局）

4.积极建设数字技能培训基地以服务产业、培养紧缺急需技能人才为目的，支持企业、院校、社会培训机构等建设公共实训基地和高技能人才培训基地，紧密结合数字岗位需求，开发建设数字素养与技能教学资源，开展数字技能培训与考核认定，积极推动数字化技术研发和应用，高标准培育多层次数字技技术技能人才在全市打造2-3个功能突出、资源共享的数字技能公共实训基地和高技能人才培训基地（责任单位市人力社保局、市教育局、市财政局）

（二）优化数字技能人才评价方式

1.推进企业职业技能等级认定支持企业按照生产经营特点和人才需求自主确定数字技能评价标准，鼓励用人单位创新评价实施，把评价工作与生产经营活动结合，灵活运用理论知识考试、技能操作考核、业绩评审、岗位练兵、直接认定等多种评价方式，提高评价的针对性和实用性（责任单位市人力社保局）

2.增加评价资源供给加快培育数字技能类行业组织、用人单位成为职业技能等级认定社会培训评价组织，有序开展数字技能人才评价围绕数字产业衍生的新职业、新技能、新工艺，鼓励龙头企业、行业协会、职业院校等牵头或参与职业技能标准、评价规范和专项职业能力考核规范开发适时引进省内（外）优质评价资源，在全市范围内开展职业技能等级认定（责任单位市人力社保局）

3.探索“一试双证”评价方式鼓励数字领域优质企业申报成为“一试双证”试点企业，明确试点职业（工种）、等级、企业认证证书与技能等级证书的对应关系等，实现一次职业技能考试，同时核发企业认证证书和职业技能等级证书（责任单位市人力社保局）

4.打响数字技能竞赛品牌在各级职业技能大赛中设置数字技能竞赛项目，完善并落实竞赛获奖选手表彰奖励、升学、职业技能等级晋升等政策支持数字企业承办、参与政府数字职业技能竞赛，积极承办全国工业和信息化技术技能大赛，建立健全政府、企业和社会多方参与的竞赛投入保障机制力争每年引领带动超2000人参加数字经济领域技能竞赛，通过赛事引领，选树一批优秀“数字工匠”（责任单位市人力社保局、市经信局、市总工会、市财政局）

（三）加大数字技能人才集聚力度

1.建设数字技能人才产业园区（基地）鼓励有条件的地区结合人力资源服务产业园建设，集聚各类要素资源，进行体制机制创新，探索建设集引进、培养、激励、服务为一体的数字技能人才产业园区（基地）对入选市级技能等级认定示范园区（基地）的，给予一次性20万元经费支持（责任单位市人力社保局、市经信局）

2.成立数字技能人才培育联盟推动“政企行校”深度融合、同频共进，在政府的指导下，集聚数字经济优质企业、行业协会、科研机构、各类院校等高能级平台，共建数字技能人才培育联盟在数字经济人才培育标准制定、校企合作、实训基地建设、人才供需对接、创新创业服务等方面实现资源共享，为我市数字经济发展提供有力支撑（责任单位市人力社保局、市经信局、市教育局、市总工会）

3.大力引进高技能领军人才围绕我市重点产业和重点工程项目数字产业技能人才需求，鼓励企事业单位引进国内外具有技术攻关、技术革新、发明创造等重大业绩成果的高端技能人才对我市数字经济核心技术领域急需紧缺高技能人才，可适当降低引进门槛，开辟绿色通道（责任单位市委人才办、市人力社保局）

4.积极开行“金蓝领”引才专列吸引更多中高职院校学生来绍兴院校、企业开展实训、实习，并给予一定经费支持紧扣数字技能人才“弓I、育、留、用”主题，举办名校名企对接系列活动，搭建“人才-企业”供需对接平台，实现供需精准匹配，引进培养更多数字经济领域高技能人才（责任单位市人力社保局、市教育局、市经信局）

5.开展数字技能交流合作注重加强与长三角地区城市特别是杭州、宁波等数字经济强市开展技能交流合作，共同推动数字技能人才培养纵深发展发挥政府、行业组织、企业、院校等各方力量，搭建数字素养与技能国际交流合作平台，适时举办数字技能海外研修班，学习借鉴先进制造工艺技术和先进职业教育理念（责任单位市人力社保局、市经信局、市商务局）

（四）营造数字技能人才发展生态

1.打通技能人才职业发展通道建立健全职业技能等级“新八级”制度，选拔一批数字经济领域高技能领军人才聘任特级技师、首席技师加强数字技能类高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，探索推进数字产业领域职业资格、职业技能等级与专业技术职称有效衔接，加快培育既具备本领域专业素质，又掌握数字技能的复合型数字高技能人才对企事业单位聘任的技师、高级技师，在职位晋升、考核定级等方面可享受本单位工程师、高级工程师同等待遇（责任单位市人力社保局）

2.提升技能人才经济待遇给予取得数字经济领域紧缺工种技师、高级技师职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗职工政府岗位补助引导企业完善数字技能人才薪酬体系和高技能人才奖励制度，健全数字技能要素参与收入分配机制对技高能强的优秀数字技能人才在评先评优、荣誉表彰、人才项目等方面给予倾斜支持，努力营造有利于数字技能人才成长和作用发挥的浓厚氛围（责任单位市人力社保局、市经信局、市总工会）

3.加大数字高技能人才表彰奖励重点引导产业链链主企业设立数字技能首席技师，优先试点评聘数字技能特级技师优先推荐数字高技能人才参评中华技能大奖、全国技术能手、政府特殊津贴专家、省技术能手、省企业首席技师、绍兴市“名士之乡”英才计划等人才评选项目每年定期组织优秀数字技能人才、技能大师参加全市高技能领军人才研修班、高层次人才专题研修班（责任单位市人力社保局、市总工会、市委人才办）

4.打造数字技能人才公共服务平台集成信息查询、政策指导、培训学习、技能认证、赛事报名、就业推荐等服务资源，建设数字技能人才公共服务平台，为数字技能人才提供全方位、一站式服务采集整合数字产业人才资源供需信息，绘制数字人才地图，打造数字化立体人才样板（责任单位市人力社保局、市经信局、市教育局、市总工会、市财政局）

5.加强宣传引导选树一批表现突出的数字经济企业和数字技能人才，大力宣传优秀典型，塑造数字职业新形象，引导高校毕业生等青年积极投身数字产业组织开展技能人才发展大会、全民数字素养与技能提升月、数字技能宣传周、数字技能进农村进社区进家庭等活动，让更多人认识数字技能、体验数字技能、学习数字技能、运用数字技能，营造全社会尊重技能、崇尚技能的浓厚氛围（责任单位市委网信办、市人力社保局、市总工会）

四、组织保障

1.加强组织领导坚持党对技能人才队伍建设的全面领导，构建部门共同参与、联动推进的工作体系，市委人才办负责统筹指导，市人力社保局负责行动方案的政策制定、统筹协调、组织管理以及技工院校数字人才培养工作，市委网信办负责全民数字素养和技能提升工作，市经信局结合行业生产、技术发展趋势，做好数字技能人才供需预测，市教育局负责中职学校数字人才培养工作，引导在绍高校加强数字人才培养，市财政局负责职业培训补贴的资金保障，市商务局负责电商人才供需预测、培养规划和队伍建设各地人力社保部门负责对在本地区实施的培训和评价全过程进行监管

2.加大资金投入统筹就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金以及行业产业发展经费等，用于资助培训基地建设、资源开发建设、技能提升补贴，保障技能竞赛和宣传推广，加强重点项目支持帮扶上述文件中市属单位的补助经费由市财政承担，各区、县（市）补助经费由当地财政承担

3.提升推进力度坚持管行业就要管人才原则，压实行业主管部门职责，充分发挥数字经济优质企业主体作用将优秀数字高技能人才纳入全市人才目录，按规定享受各类人才待遇利用浙江省数字技能公共服务平台，实时掌握、分析数字技能人才供给、需求、流动情况，提高人才培养的针对性积极探索促进数字技能发展的改革举措，形成一批可复制推广的经验做法和制度性成果。