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文本内容:
街道农村人居环境突出问题集中整治XX〃百日攻坚〃行动方案根据《XX市农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动方案》,经街道“百日攻坚”行动领导小组研究决定,在全街道深入开展农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动(简称“百日攻坚”行动),促进村容村貌全面提升,特制定本方案如下
一、工作目标从5月10日至8月17日,在全街道开展为期100天的农村人居环境突出问题集中整治行动,通过重点整治垃圾乱扔、杂物乱放、污水乱排、摊点乱摆、广告乱贴、电线乱拉、房屋乱建等“七乱”突出问题,引导广大群众养成文明卫生习惯,建立健全常态长效工作制度机制,全域构建整整齐齐、干干净净、清清爽爽的农村人居环境,着力打造美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美”联建升级版,力争走在XX市前列,为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础
二、重点任务
(一)整治“垃圾乱扔”针对乡村“路边、屋边、田边、水边、山边”存在的厨余垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物、塑料袋等白色垃圾乱丢乱扔现象,引导群众自觉维护附件街道农村人居环境突出问题集中整治XX〃百日攻坚〃行动评分细则序号考核内容评分标准整治“垃圾乱扔”问题
1.每发现1处厨余垃圾、白色垃圾、建筑垃圾、农业1(15分)废弃物等未清理的扣
0.2分
2.每发现1处竹木、柴火、泥砖、农具、杂物等乱摆乱整治“杂物乱放”问题2(15分)放,破旧篱笆未整理的扣
0.2分
3.每发现1户农户污水乱排的扣
0.2分整治“污水乱排”问题
34.每发现1处黑臭水体扣
0.5分(10分)
5.每发现1户农户厕所粪污直排的扣
0.2分
6.每发现1处门店占道经营的扣
0.2分整治“摊点乱摆”问题
47.每发现1处占用公共设施摆摊设点的扣
0.2分(10分)
8.每发现1处车辆乱停乱靠的扣
0.2分
9.每发现1处牛皮癣未清理的扣
0.1分整治“广告乱贴”问题
10.每发现1处废旧灯箱、破损广告牌未拆除的扣
0.15(10分)分
11.每发现1处“假舌L俗”广告的扣
0.1分
12.每发现1处电力线、广电线、通信线乱接乱拉的扣整治“电线乱拉”问题
60.2分(10分)
13.每发现1处线杆倾斜、废弃杆线未清理的扣
0.2分整治“房屋乱建”问题
14.每发现1处残垣断壁、废弃圈舍未清理的扣
0.5分7(15分)
15.每发现1处违建房未拆除的,扣
0.5分
16.群众知晓率达100%,每少1个百分点扣1分
17.群众参与率达100%,每少1个百分点扣1分落实“五个一”举措(
15818.问题销号率达100%,每少1个百分点扣1分
19.以案分)促改率达100%,每少1个百分点扣1分
20.制度运行率达100%,每少1个百分点扣1分环境卫生,探索就地就近无害化处理模式,建立常态化运行的收转运体系
(二)整治“杂物乱放”针对公路沿线公共区域、农户房前屋后存在的竹木、柴火、泥砖、砂石、农具、杂物等,以及再生资源回收站(废品收购点)乱堆乱放现象,抓好破旧凌乱篱笆整理,创建“四好农村路”“最美农村路”,推动美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美”联建
(三)整治“污水乱排”针对河湖溪港沿线、水源保护区和城乡结合部、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域存在的污水乱排问题,以及畜禽粪污乱排问题,依法查处违法排放案件,因地制宜开展综合治理,探索农村生活污水资源化利用模式
(四)整治“摊点乱摆”针对集镇、中心村、集中安置区等存在的乱摆摊点、乱搭铺棚等违法违规经营问题,依法取缔违规摊点,依法拆除违建铺棚,落细落实“门前三包”责任,建立健全乡村集镇市场、交通、卫生秩序常态化监督管理机制
(五)整治“广告乱贴”针对国、省、县、乡、村公路沿线广告招牌乱设乱立、墙体线杆乱贴乱画、横幅标语乱拉乱挂等问题,全面清理破旧广告,彻底清除“牛皮癣”广告,依法查处违法广告,建立乡村广告发布管理监督规范化工作机制
(六)整治“电线乱拉”针对乡村电力线、广电线、通信线“三线”乱牵、线杆乱立、废弃杆线无人管理等问题,开展乡村“三线”安全隐患问题专项排查治理,统筹优化乡村杆线布局,探索多线共杆共建共管模式,鼓励推行线缆入地改造
(七)整治“房屋乱建”针对乡村违法违规建设房屋建筑行为,结合农村乱占耕地建房专项整治行动,依法查处私搭乱建、依法清除影响公共安全和村容村貌的农村危旧房、废弃房、废弃圈舍等残垣断壁,积极探索利用有开发价值的旧农房、旧学校、旧村部等闲置房
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(10天)5月10日-19日
1.制定实施方案各村(社区)要结合本地实际,研究制定“百日攻坚”行动实施方案,明确任务书、施工图、时间表、责任人制定问题清单、整治清单、责任清单,可根据实际要求扩大整治内容,统一整治标准,分清轻重缓急
2.开展排查摸底各村(社区)开展“拉网式”排查,摸清辖区内“七乱”问题详细底数,分类列出问题清单,制定切实可行的整治措施,建立简单明了的工作台账,实行挂图作战、销号管理,整治一个、销号一个
3.组织动员部署5月中旬召开“百日攻坚”行动专题动员会议5月19日前各村(社区)要层层部署、广泛动员,组织引导广大群众积极支持参与“百日攻坚”行动,营造“村庄是我家、清洁靠大家”的浓厚氛围
(二)集中整治阶段(80天)5月20日-8月10日
1.稳打稳扎,梯次推进围绕“五边”区域,分三个时间段推进集中整治行动,5月20日-6月9日共21天,集中整治国、省公路沿线;6月10日-6月30日共21天,集中整治县、乡公路沿线;7月1日-8月7日共38天,集中整治村、组公路沿线
2.综合施策,全域推进紧盯“七乱”问题,结合各地实际,扎实推进“五个一”举措一是开展一次全覆盖入户宣传,群众知晓率达100%;二是实施一轮全方位清扫整理,群众参与率达100%;三是推进一批实效性整治举措,问题销号率达100%;四是查处一批典型性违法案件,以案促改率达100%;五是创建一套长效化制度机制,有效运行率达100虬
3.典型引领,示范推进结合“三美”联创,选择工作力度大、实施进度快、创新举措实、制度机制活、实际成效好、亮点经验多的村(社区),分阶段召开现场推进会,通过现场观摩、现场交流,互学互鉴、比学赶超,建成一批农村人居环境整治示范村
(三)整章建制阶段(10天)8月8日-8月17日各村(社区)要对标“百日攻坚”行动目标要求,系统梳理在整治行动中发现的短板问题,全面建立和完善相关工作制度机制,总结提炼一批可复制、可推广的经验做法,持续巩固集中整治成果,确保常态长效
四、保障措施
(一)加强组织领导街道成立农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动领导小组,由街道党工委副书记、办事处主任任组长,分管领导任副组长,农业综合服务中心相关负责人和各村(社区)支书为成员各村(社区)主要负责人要亲自动员部署,要相应成立领导小组,组建工作机构,发挥河长、湖长、田长、路长、林长的作用,确保行动扎实有序推进
(二)加强宣传推介充分发挥主流媒体平台优势,利用村广播、微信、短视频等宣传方式,及时发现、深入挖掘在“百日攻坚”行动中涌现出的先进典型,及时总结推广在“百日攻坚”行动中探索的好点子、好办法、好经验,以“身边样板”引领“身边人”
(三)加强调研督导根据“百日攻坚”行动时间安排,市委农办牵头组织领导小组成员单位相关负责人,以及街道领导小组,采取随机抽查方式,进行定期调研与不定期督导,将被检单位“五个一”举措的“五个百分之百”落实情况作为重要计分依据,及时发现问题、通报反馈、督促整改,及时发现典型、总结经验、搞好推介
(四)加强考核激励制定“百日攻坚”行动《考核办法》和《评分细则》,根据调研督导情况,分别对被检村(社区)进行考核排名,表扬奖励一批先进单位,并将考核结果纳入年度考核指标市财政将统筹安排奖励资金对先进村(社区)实施奖补附件
1.XX街道农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动考核办法;
2.XX街道农村人居环境突出问题集中整治“百日攻坚”行动评分细则附件1街道农村人居环境突出问题集中整治XX〃百日攻坚〃行动考核办法
一、考核对象全街道各村(社区)
二、考核内容农村垃圾乱扔、杂物乱放、污水乱排、摊点乱摆、广告乱贴、电线乱拉、房屋乱建等“七乱”问题整治情况
三、考核人员市委农办牵头组织“百日攻坚”行动领导小组成员单位相关负责人,从街道抽调部分人员,组成调研督导考核组
四、考核方式采取明查与暗访、定期与不定期相结合方式,开展四轮考核第一轮
1.考核内容重点考核国、省公路沿线及周边区域所涉村(社区)“七乱”问题整治情况;村(社区)组织宣传发动、问题整改台账建立等情况
2.抽查单位随机抽查50%的行政村(社区);每个村(社区)随机抽查10户农户第二轮
1.考核内容重点考核县、乡公路沿线及周边区域所涉村(社区)“七乱”问题整治情况在开展第二轮考核时随机发现国、省公路沿线存在“七乱”问题的,对所属村(社区)扣分
2.抽查单位随机抽查1条县道、2条乡道,每条县、乡道随机抽查3个村(社区);每个村(社区)随机抽查10户农户第三轮
1.考核内容重点考核村、组公路沿线及周边区域所涉村(社区)“七乱”问题整治情况在开展第三轮考核中发现国、省、县、乡公路沿线存在“七乱”问题的,对所属行政村(社区)扣分
2.抽查单位保民村、九只树村、榨南湖村、小河咀村、万子湖村、共和社区、五岛社区、新建社区、杨泗桥社区、太白社区、新兴社区、百乐社区、凌云塔社区、青年坝社区、双凤社区、加禾社区、实竹社区;每个村(社区)随机抽查10户农户第四轮
1.考核内容重点村(社区)农村人居环境整治提质工作整章建制、经验总结、典型推介等情况;对相关问题整改情况进行“回头看”
2.抽查单位街道全覆盖;随机抽查部分村(社区)和农户
五、结果运用
1.根据四轮调研督导考核情况,分别对村(社区)进行综合评价排名,对考核排名靠前的单位给予一定奖励
2.对每轮调研督导考核中发现的问题,列出清单、及时反馈,举一反
三、限期整改;对工作推进不力、问题整改不力的,将发放督办函或批评通报、约谈相关责任人,并纳入年度考核扣分
3.在国家、省、市平时组织的赴基层调研检查活动中,发现并反馈存在“七乱”突出问题的,予以通报批评,并纳入当年度考核扣分
4.每轮考核情况纳入年度考核加分、扣分,并与XX市政府真抓实干督查激励申报推荐挂钩,与农业农村系统评优评先、相关示范创建指标安排挂钩。