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文本内容:
县能源领域安全生产〃迎大运保安全集XX•中整治专项行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,进一步深化全县安全生产专项整治工作,防范化解有关能源领域安全生产风险,决定在全县开展有关能源领域安全生产“迎大运•保安全”集中整治专项行动,特制定本实施方案
一、总体思路紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求,通过为期5个月的专项行动,切实整治一批重大安全隐患,推动能源企业自觉履行安全生产主体责任,及时消除事故隐患,防止和避免安全生产事故发生,努力实现减少一般事故、控制较大事故、确保不发生重特大生产安全事故的目标,为成都大运会成功举办和全县经济社会高质量发展营造良好安全环境
二、整治内容加强骨干输配电网、光伏发电和水电等在建项目安全管理,按要求落实电力等项目规划、评估论证、核准、开工建设、验收等环节安全管理,杜绝因能源安全保供增产压力而管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求控情况
2.监理方履职情况
3.施工单位管理人员履职情况
5.施工现场安全管理作业环境整治、危险源辨识、安全措施等情况专项方案落实情况
6.危险性较大的分部是否对危险性较大的分部分项工程编制专分项工程项施工方案
7.是否按要求开展工L项目质量管理情况程质量管理
2.对提出的问题整改闭环情况
五、强
1.是否编制防灾减灾针对本单位周边地质情况,编制专项地质化防救灾专项行动具体实管控方案汛减施方案管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求
2.是否建立防汛组织灾工体系,是否建立防汛相相关制度文件作关制度
3.是否编制与本单位相适应的防汛应急预案并相关文件记录开展相应的评审、备案、培训、演练、总结评估
4.重点部位、重要设备检查记录、隐患台账等设施排查整改情况
六、加
1.是否编制或修订应从业人员是否知晓应急响应流程与应急处管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求急预案并开展相应的强应置流程评审、备案、培训、演急处练、总结评估等工作置工作
2.应急演练开展情况是否开展应急演练
1.是否有应急物资储备清单,清单上应急物资种类、数量是否齐备,是否与实物相符
3.应急物资管理情况
2.应急物资保管情况,物资是否存在不可用的情况监测预警发布情况、信息报送台账记录等
4.是否与地方相关政府情况建立应急联动和信管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求息报送机制
5.应急值守情况值班记录附件2有关能源领域重点检查企业名录库序号企业名称行业主要风险电网建设在建工地(特别是施工围挡、起重设备、高支模、深1XXXX能投电力有限公司电力基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业等环节)电网建设在建工地(特别是施工围挡、起重设备、高支模、深2XX电力有限公司电力基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业等环节)光伏发电建设在建工地(特别是施工围挡、起重设备、施工3XX县XX置业公司电力用电、高空作业等环节)国网XX省电力公司XX供电公电网建设在建工地(特别是施工围挡、起重设备、高支模、深4电力司基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业等环节)不顾安全抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象发生严厉打击在建能源工程项目非法转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患压实行政审批许可责任,重点打击违规施工、未批先建、批小建大等问题,开展有限空间作业风险辨识,切实加强安全防范开展监管职责范围内的水电站安全专项整治,强化水电站安全基础管理,严格执行首席安全官、安全员制度并开展业务培训,加强对“小、旧、散、弱、乱”水电站安全监督检查依职责做好林牧区输配电设施防火隔离带等部位的风险管控重点关注起重设备、高支模、深基坑、脚手架、施工用电、高空作业、有限空间作业、动火作业等环节存在的安全隐患,确保风险可控受控
三、时间安排从4月起到8月底,在全县有关能源领域开展为期5个月的“迎大运•保安全”集中整治专项行动,分为四个阶段进行
(一)能源企业自查自纠阶段(即日起至5月底)XX经开区管委会、县直相关部门要严格督促能源企业落实安全生产主体责任,结合“强安2023”专项行动,全面开展安全风险隐患排查,采取有效管控措施,做好安全生产隐患及“三违”行为的自查自改自报,实现问题隐患闭环管理
(二)综合检查阶段(6月1日至7月25日)按照“属地为主”和“三管三必须原则,XX经开区管委会、县直相关部门对重点企业要实行全覆盖检查,包括但不限于“强安2023”专项行动里面确定的能源领域重点检查企业对发现重大隐患及违法行为,运用联合惩戒、行政处罚等手段迅速督促落实整改,对于涉及违法违规行为,移交相关执法部门处理,着力提升检查效果,倒逼企业认真落实安全生产主体责任
(三)督导检查阶段(7月26日至8月10日)成都大运会期间,县发展改革将牵头成立督导组,采取“四不两直”“三带三查”以及召开座谈会、个别谈话、查阅资料、现场核查检查等方式,对重点领域重点企业实施检查,做到各级联动,防止重复检查或漏检情况
(四)总结提升阶段(8月11日至8月31日)XX经开区管委会、县直相关部门结合“强安2023”专项行动开展情况,认真梳理工作经验和成效,健全安全管理制度,建立长效机制,不断提升安全管理水平
四、工作要求
(一)强化组织领导XX经开区管委会、县直相关部门要高度重视此次集中整治专项行动工作,成立以主要负责人为组长的整治工作领导小组,持续提高防范和化解重大安全风险能力,坚决防止总书记指示批示和能源领域安全事故发生
(二)强化统筹协调集中整治专项行动要和全县有关能源领域“强安2023”专项行动相结合,以“清单制管理”为抓手,健全完善部门行业管理责任清单和企业主体责任清单,严格照单履责、按单办事对排查出的问题和隐患,一时不能整改的要严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求推进整改落实
(三)做好应急处置XX经开区管委会、县直相关部门要严格执行领导带班和24小时值班值守制度,加强应急物资管理,全面做好各项应急准备工作,确保在应急状态时能第一时间高效处置;各能源企业要及时修订完善各类应急预案,健全应急预案体系,按照预案内容定期组织开展实战演练,做到反应迅速、处置有效
(四)严格考核问效XX经开区管委会、县直相关部门要认真组织开展集中整治专项行动,结合实际情况,创新领域管理机制,从根源上防范风险,从根本上解决问题,切实提高防范和遏制安全生产事故的能力水平请XX经开区管委会、县直相关部门、XX能投XX电力公司、XX电力公司、国网XX省电力公司XX供电公司、县XX公司、县XX公司、县XX公司、县XX税务公司、县XX公司,5月至7月的每月25日前报送当月工作开展情况,8月20日前将工作总结情况报送县发展改革局(联系人:XX,联系电话:XX,邮箱XX@
163.com)附件
1.有关能源领域监管重点检查事项清单
2.有关能源领域重点检查企业名录库附件1有关能源领域监管重点检查事项清单管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求L近期国家、省相关安全生产通知文件是否结
一、严合本单位实际作出了具体安排部署
1.电力安全生产法律格落(领导在通知、文件收悉后是否作出了明确法规、政策文件落实情实企批示和要求)况业主
2.通知文件是否贯彻落实到各层级(特别是一体责线班组),是否有文件记录任
2.安全管理组织体系、是否有安全制度汇编,是否按要求配备安管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求全管理机构以及专职安全管理人员,是否制度规程建立情况按制度要求开展安全生产工作
3.安全生产责任制的岗位安全职责、年度安全目标责任书签订落实情况等情况
4.安委会工作开展情机构设置、工作规则、会议纪要等情况况
5.电力安全生产费用年度安全费用计划表,安全费用是否按规的落实和使用情况定使用
6.电力安全生产标准化标准化工作开展的相关计划、文件资料、以及建设工作开展情况其他工作痕迹
7.信息报送工作开展是否存在事故(事件)迟报、瞒报、漏报管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求情况等情况
1.是否制定施工进度L总体工程进度计划表
二、合计划
2.各分部分项工程的时间安排是否合理理安排施
2.工期目标调整是否工期目标调整是否合理,人员保障、物资工进有相应保障措施保障等措施是否可行度
三、强风险管控与隐患排查治理的制度和清单建L是否建立风险管控与化安立情况隐患排查治理隐患制度全风
2.是否认真开展风险
1.风险辨识、隐患排查治理开展的工作痕控和辨识、隐患排查治理工迹管理要检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求求
2.风险、隐患台账建立情况隐患作
3.安全生产“五落实、五到位”过程管理排查落实情况治理
4.在检查中发现问题整改闭环情况
3.是否向从业人员通是否有相关文件记录或现场的从业人员是报风险、隐患治理情况否知晓L项目的合规性项目的核准、备案、注册等情况
四、加
2.参建单位制度建设强施是否建立相应制度执行工现
3.分包管理分包单位及人员资质情况场安
4.现场各方工作履职
1.业主管理人员履职情况全管。