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文本内容:
年度乡村振兴领域突出问题整治工作2023若干措施的方案为贯彻以人民为中心的发展思想,监督保障党中央惠民富民政策措施落实,根据中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委、县纪委关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的部署要求,将开展村级集体“三资”管理专项监督工作列入工作重点之一结合我镇实际,制定本方案
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和党的二十大关于全面推进乡村振兴战略部署,精准把握中央纪委《意见》部署的五个方面重点、县纪委专项整治工作若干措施,紧盯我镇村级集体资金、资产、资源,结合清产核资、村级财务公开等工作,通过部门联动、查看账面、实地走访、群众监督等方式精准施治“三资”领域突出问题
二、工作重点
1、村集体资金管理使用是否存在监守自盗、贪占挪用集体资金,违规支出村集体资金、手续是否齐全等问题集体资金管理使用应合规合法,收支两条线
2、资产资源承发包农村集体资产资源的出让、租赁、承包和开发利用等是否实行公开竞价和招标投标签订的合同是否明显违背合同法,明显显示公平,明显未经民主程序,明显暗箱操作等
3、工程项目建设村级工程项目支出时,项目预算、决算、合同、验收手续是否齐全2023年2月17日后新签订的合同,是否将“税金按实结算”列入合同事项
4、村务卡使用情况是否落实《XX县村(社区)村务卡使用管理办法》,规范村务卡使用、报销和转账手续,做到村级集体财务支出可留痕、可查询、可追溯
5、村级财务公开是否按季度或按月进行村集体财务公开,并在“乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台”上传财务公开的照片
三、工作措施
(一)建立监督联系片区机制镇将联合三资监管相关部门力量既对村集体三资情况开展专项监督,及时向村居反馈问题,进一步督促推动整改、压实责任;又对三资领域整治情况进行指导,12月底前完成整改,推动提质增效
(二)建立“五账”“四单”机制围绕“建帐、对帐、查帐、销帐、交帐”全流程,进一步规范台账管理,5月底前建立任务清单、问题清单
(三)建立健全智慧监督机制运用XX省乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台,聚焦乡村振兴重点工作,加强资金监管、保障群众利益积极配合上级“智慧监督”平台基层监督模块建设,建设“三资”阳光化流转模型,科学归类三资领域问题,优化数据治理,深入查找背后的不正之风和“微腐败”问题,交纪检监察部门督办
(四)建立“全周期”管理机制着力提高“三不腐”综合功效,运用“全周期”管理方式把阶段性整治与常态化治理统一起来,以专项监督促进专项治理,维护农民合法权益针对整治工作发现的突出问题,通过下发《整改通知书》、纪检监察督办等方式,推动破解制约农业农村发展的深层次矛盾,进一步堵住管理漏洞、改进政策措施、防控廉政风险
四、工作要求
1、提高政治站位开展三资领域突出问题专项整治是乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的一项重要工作开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是二十届中央纪委谋篇开局的一项重要工作,是贯彻以人民为中心的发展思想,维护人民群众根本利益的必然要求
2、强化任务落实要按照中央纪委、省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的工作要求结合本方案的任务分工,切实抓好三资领域突出问题专项整治工作落实
3、建立协作机制认真梳理三资领域存在的突出问题,明确阶段性工作重点、形成监督合力
4、加强台账管理要建立工作台账,镇经管站每月25日前汇总工作进展情况,并按要求上报县农业农村局汇总。