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公共伦理学教学大纲课程编号12034910课程名称公共伦理学/Administrative Ethics学分2学时32实验上机课外实践适用专业公共事业管理、行政管理建议修读学期6开课单位公共管理与法学院公共事业管理系先修课程政治学原理、公共行政学、公共管理学导论一课程性质、目的与任务课程性质公共伦理学是一门交叉学科,既是一门应用伦理学,又是行政学的分支学科通过系统的、多媒体的教学活动,使学员比较全面系统地掌握公共伦理学的基本理论、基本知识和基木方法,提高其认识和运用公共伦理学的一般规律来正确分析和解决行政实际问题的能力,以较好地适应以德行政的需要和国家公务员素质提高的需耍本课程的主要教学任务与目的是:1使学生比较全面地掌握公共伦理学的基本知识,理解公共伦理学的任务,了解西方公共伦理建设中的积极经验及其在当代中国的借鉴作用;2通过理论阐释,历史研究及对当前中国行政领域中现实的关切,培养学生在公共伦理学研究与实践领域中积极的道德思维能力
二、教学内容及学时分配本课程总学时数为32学时,其中理论教学为32学时;课程教学共有13章,具体内容及学时安排等如下表所示难点教学重点学时实验上机△课程内容备注要求☆安排学时学时第一章绪论2第一节行政伦理学概述A1第二节行政伦理学的思想资源B
0.5第三节行政伦理中的哲学问题C A
0.5第二章行政伦理规范2第一节行政伦理规范概述C
0.5第二节行政伦理规范的生成与历史演变C
0.5第三节行政伦理规范的基本内容A★1第三章行政纪律4第一节行政纪律概述B1第二节行政纪律的地位和作用C1第三节行政人员的他律与自律A☆2第四章行政荣誉2第一节行政荣誉概述C
0.5第二节行政荣誉的获得机制A★
0.5第三节行政荣誉的获得B A1第五章行政伦理监督2第一节行政伦理监督概述C1第二节行政伦理监督法制化A☆1第六章行政良心2第一节行政良心概述C
0.5第二节行政良知B A
0.5第三节行政良能A★1第七章行政人格2第一节行政人格概述B
0.5第二节行政人格模式A☆
0.5第三节独立人格的生成C A1第八章政府信任关系4第一节政府信任关系概述C1第二节政府信任关系的内容B1第二节政府信任关系的建构A☆2第九章行政忠诚2第一节行政忠诚概述
0.5第一节控制、信任与行政忠诚A☆
0.5第三节行政忠诚的培育C1第十章行政责任4第一节行政责任概述B1第二节行政责任关系A1第三节行政道德责任B A2第十一章政策制定中的伦理2第一节公共政策与伦理价值C
0.5第一节政策制定中的价值回归A☆
0.5B1第二节政策制定的伦理准则及伦理关系建构第十二章行政执法伦理2第一节行政执法与行政执法伦理C
0.5第二节柔性执法C A
0.5第二节行政自由裁量权B
0.5第四节行政执法伦理的重构A☆
0.5第十三章道德管理2第一节道德管理概述C
0.5第二节道德管理的内容A★
0.5第三节道德管理的实践B1(教学基本要求A-掌握;B-熟悉;C-了解)
三、建议实验(上机)项目及学时分配
四、教学方法与教学手段
1.要系统、全面、准确地阐述公共伦理学的基本原理,同时注重联系中国实际
2.增加案例教学所占的比重,文字教材、音像教材中都要突出典型案例的剖析
3.通过角色扮演、情景模拟等形式,培养学员理论联系实际的能力
4.日常的面授辅导应着重于重点的归纳、难点的剖析以及作业讲解布置适量的作业题,以综合练习和案例分析的形式为主
五、考核方式及成绩评定标准平时成绩与期末考试相结合,平时成绩占20%—30%,期末成绩占80%—70%平时成绩由课堂出勤情况、参与课堂讨论和小组讨论情况、作业的完成情况构成;期末成绩由期末考试卷面成绩构成
六、主要教材与参考书目教材行政伦理学教程(第三版)(新编21世纪公共管理系列教材;“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材;国家级精品课程教材),张康之,李传军主编,中国人民大学出版社,2015年01月出版参考书目
1、《寻找公共管理的伦理视角》,张康之著,中国人民大学出版社,2003年版
2、《行政伦理学教程》,张康之、李传军主编,中国人民大学出版社,2004年版
3、《公共管理伦理学》,张康之著,中国人民大学出版社,2003年版
4、《行政伦理概述》,王伟主编,人民出版社,2001年版
5、《公共伦理学》,高力主编,高等教育出版社,2002年版
6、《行政人的德性与实践》,李春成著,复旦大学出版社,2003年
7、《行政伦理的理论与实践研究》,罗德纲,国家行政学院出版社,2002年
七、大纲编写的依据与说明大纲的编写依据本大纲编写的主要依据包括公共事业管理专业2016级教学计划;教育界与学术界公认的具有权威性的公共事业管理教材;现代公共事业管理理论的发展及最新动态本课程是伦理学发展中的分支前沿学科,在学理上是伦理学与公共管理学的交叉学科,适于学生在学习《公共管理学》、《社会学》、《行政管理学》、《公共事业管理概论》等课程后开设因此,本课程的学习将会对学生毕业后从事实际管理工作产生较好的影响,也会对进一步从事相关研究打下良好基础。