“争先进、创典型、树样板，争当创新排头兵行动”方案

“争先进、创典型、树样板，争当创新排头兵行动”方案为鼓励全区上下大胆试大胆闯，从制度、机制、方法、措施等各个层面深入探索、创新突破，推出一批具有标志性、引领性的创新举措、创新试点和高水平制度创新成果，在各个领域争创典型、当样板、做示范，推动市、区党代会部署的各项重点工作有效落实、强力突破，现就开展“争先进、创典型、树样板，争当创新排头兵行动”，制定方案如下

一、总体要求和基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“十大创新”任务要求、市委打好“高水平制度创新硬仗、创新能力提升硬仗”部署、区关于开展“争当创新排头”行动安排，健全鼓励创新的长效机制，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，不墨守陈规，不因循守旧，善于从常规的思维定势中跳出来，打破日常的条条框框，让创新与活力成为本区的鲜明特征

（一）全面支持创新坚持心思向创新聚焦，资源向创新倾斜、力量向各项创新集中，持续优化鼓励创新的政策,更大力度支持创新、激发创新、推动创新，鼓励全区上下围绕上级确定的工作任务，围绕区委区政府中心工作，创新抓落实的思路举措、工作方法、机制制度、实现路径，不断创新破解难点堵点的方法和举措，以创新促高效落实

（二）人人争相创新牢固树立“创新光荣、创新无限”理念，破除安于现状、当“太平官”思想，强化敢于担当、勇于负责意识，围绕样板区建设各个领域、围绕更好履职尽责，大胆探索、先行先试、勇于创新，不断推出符合本区实际、符合政策法规的创新思路和改革举措

（三）崇尚鼓励创新倡导鼓励创新的良好风尚，全面营造人人想创新、人人愿创新、处处比创新的良好舆论环境、工作环境和政策环境强化“组织担当”，坚决支持和保护一心为公、勇于改革创新的干部，为其干事创业撑腰鼓劲

二、明确创新重点方向重点围绕7个方面深化创新，努力形成一批在XX市、XX省乃至全国具有一定影响的先进典型、工作亮点和制度创新成果包含但不限于以下

1.贯彻落实习近平总书记重要指示要求形成的创新工作成果；

2.贯彻落实市党代会精神，担当实干、攻坚突破的创新经验做法；

3.围绕中央和省、市、区委部署要求，在经济发展、招商引资、投资促进、深化改革、科技创新、城市更新建设、基层党建、生态环保、军民融合、民生保障、信访维稳、社会治理等各个重点领域积极创新，打造在全市、全省乃至全国具有一定影响的特色亮点工作和典型经验；

4.上级在我区召开各类现场会、观摩会上的典型经验交流，在上级各类会议上的交流发言；

5.在全区经济发展、社会和谐稳定、精神文明建设中涌现出的先模人物和优秀团队、受到上级表彰获得的荣誉；

6.立足省市领先、国内一流，突出重点行业和重点产业，列出制度创新清单，推出一批务实管用的政策措施，形成一批高水平的制度和政策；

7.围绕加快样板区建设、更好推进工作落实，积极建言献策，提出一批创新性建议、谋划一批“金点子”“好创意”，助推区域经济社会发展

三、抓好创新典型培育推介在强化创新的同时，更加注重创新成果和典型经验的总结、宣传和推介，包括市级以上领导的批示、上级刊发的经验材料、市级以上重要会议发言、市级以上现场会观摩、获得的市级以上荣誉等

（一）抓好创新亮点和典型挖掘培育

1.强化亮点和典型调度培育围绕当前区委、区政府各项重点工作，及时搜集各级各部门涌现出的典型线索，以事实为依据、以实绩为基础进行筛选和总结提炼通过实地调研、座谈等形式，深入挖掘典型线索背后的特色亮点、经验启示和先进事迹，并进行跟踪培育指导，定期研究，分阶段、分批次推出，在全区营造比学赶超、奋力争先、争当典型和样板的浓厚工作氛围

2.做好亮点和典型报送推荐各部门、各单位、各街道要突出重点、深挖亮点，做好本系统、本辖区先进典型的推荐工作，既要创树辖区内、系统内、行业领域内工作亮点、做法和经验，也要培育推出优秀人物和团队典型建立激励机制，充分调动全员力量积极参与创新和典型培育选树，通过优秀工作成果、优秀职工、优秀团队评选等形式，鼓励人人参与、争先创优

（二）加强对上典型报送和推介宣传

1.畅通上报渠道区委办公室、区委改革办、区政府办公室充分发挥主渠道作用，加强对上交流沟通，精准把握上级需求，积极主动向市委办公厅、市委政研室、市政府办公厅等上级部门报送质量高、分量重的优秀工作典型，促进更多的先进做法、特色亮点工作被上级各类内刊推介宣传、得到各级领导肯定性批示加强与省委、省政府和国家有关部委的沟通，实现更高层级的经验推广

2.强化媒体宣传区委宣传部建立与市级以上主要新闻媒体及相关行业类媒体密切沟通机制，重点加强与中央和省级、市级主流媒体的对接，推动亮点工作和经验典型实现更高层次的宣传推介

3.合力向上推介各部门、单位和各街道要积极主动加强与上级主管部门的对接，结合阶段工作重点，有针对性地进行专题研究、形成优秀典型经验并梯次向上报送，力争更多的工作典型被上级推介宣传，争取本系统现场会、观摩会在我区召开，争取更高层次的上级领导批示与肯定

四、提升创新典型宣介实效

1.区委办公室、区政府办公室、区委改革办重点针对上级党政内刊进行典型报送推荐，主要是面向中央办公厅、国务院办公厅、中央改革办，省委办公厅、省政府办公厅、省委改革办，市委办公厅、市政府办公厅、市委改革办编发的各类内刊年内区委办公室、区政府办公室、区委改革办刊发典型分别不少于10篇，其中省级以上分别不少于3篇，实现中央和国家级主要刊物刊发推广的突破

2.区委宣传部重点针对国家、省、市三级权威性报纸及电视台、电台、网络媒体等进行典型推送年内刊发或播报工作经验类典型不少100篇（条），其中省级以上不少于50篇（条）

3.区直各部门、各单位、各街道要重点强化对国家、省、市三级主管部门编发的内刊、创办的报纸和刊物进行典型推送，通过上级主管部门组织的现场会、观摩会、表彰会进行典型推介年内每个部门单位向市级以上推介宣传工作经验典型不少于3篇（个），各街道向市级以上推介不少于2篇（个）

五、强化对创新亮点和典型推介的考核将“争先进、创典型、树样板，争当创新排头兵行动”作为全区改革创新考核的主要内容（总分100分），突出创新亮点效果、制度创新成果、经验复制推广等实际成效，确保创新工作真正落到实处

4.鼓励更高层级推广典型经验在国家级、省、市、区内部刊物刊发推广，每项分别得

30、

25、

15、5分；得到国家级、省部级和市、区主要领导批示的，每次分别得

30、

25、

15、5分；两者同时的，重复计分

5.承办国家级、省、市、区级现场会的，每承办一场分别得

30、

25、

15、5分；在国家级、省、市、区级现场会做交流发言的，每次得

30、

25、

15、5分；两者同时的，重复计分

6.本领域工作经验在《新闻联播》播出、《人民日报》头版刊登的每次得20分，在中央其它媒体播出（刊登）头版的得15分；在《XX新闻联播》《XX日报》播出（刊登）的得15分；在《XX新闻》《XX日报》播出（刊登）的，得10分在中央、省级主流网络媒体和《学习强国》等重要网络媒体刊发的稿件，参照执行（以上新闻播出时间20秒以上，经验刊登在800字以上）

7.代表XX区获评国家级、省、市先进的，分别得

20、

15、10分；本单位获评国家级、省、市、区先进的，分别得

18、

15、

10、5分；

8.创新建议（金点子）被市级采用的，每项得10分,进入市委、市政府决策的，得分翻倍；被区委区政府采用并进入决策的，每项得5分；

9.在全区“摘星夺旗”“提升作风能力”大讲堂等全区重大会议、活动做典型发言的，每次得5分10同时获评全区“十大创新成果”“十大亮点工作”“十大金点子奖”“十位创新标兵”的，得分翻倍，同时区委区政府予以通报表彰以上得分上不封顶，年底计分时以得最高分者为满分基准，结合各单位得分加权得出单项考核分数

六、工作要求各级各部门要高度重视、认真研究，明确目标，压实责任，积极主动地开展创新，并抓好创新典型培育和推介工作

（一）强化组织领导各级各部门要制定工作方案，明确责任领导、责任科室和责任人的责任，单位主要领导要定期进行调度指导，与业务工作同部署、同落实，切实抓好工作创新和典型培育工作

（二）强化督查落实强化鼓励创新的鲜明导向，区委每月专题研究一次创新工作开展情况，区委常委会每季度听取一次工作情况汇报区委办公室会同区委改革办共同抓好统筹、推进、督查和落实，每月对各部门、各单位、各街道争先进创典型树样板情况进行通报

（三）营造浓厚氛围把鼓励创新纳入全区宣传工作重点任务，大力宣传鼓励创新的最新举措、典型案例、先进事迹、制度成果，坚持正面引导和反面警示相结合，对典型创树推介工作不重视、典型创树推介效果不佳的单位，通报批评

（四）容错护航创新宽容干部在改革创新中的失误,对政府部门、国有企业相关负责人创新履职中发生问题的，只要不违反党纪国法，勤勉尽责，未谋私利的不作负面评价,依法依规容错纠错对风险投资、股权投资等创新项目，只要程序合法，符合规定条件、标准，虽初次投资未达到预期效果，相关领导干部和部门在勤勉尽责的前提下，依法依规免除其责任。