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市应急管理局年上半年工作总结和下半年工作思路2023今年以来,市应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述精神,全面落实上级应急管理部门决策部署,紧盯“遏重大、防较大、保安全”目标,全面开展安全生产隐患大排查大整治行动,以铁的手腕、铁的措施,举一反三深化安全生产综合治理,织密织牢安全生产防线截至6月19日,全市共发生各类生产安全事故3起,死亡4人,事故数同比去年下降40%,死亡人数同比去年持平,未发生较大及以上生产安全事故
一、上半年主要工作
(一)加强体系建设,拧紧安全生产责任“总开关”进一步完善“1+*”安委会组织体系,调整优化“1+8+8”安全生产工作组织架构,推动相关行业部门履行安全职责、落实监管责任强化督查考核机制,制定安委会2023年度工作清单和市政府领导2023年度安全生产责任清单,签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书构建全覆盖责任考核体系,搭建“县-乡-村”全面覆盖一贯到底的责任体系框架建立企业自查、部门镇街检查、安委办督查的隐患排查治理体系,督促企业主动积极落实主体责任健全基层组织体系,推进全市镇街应急和消防安全管理“四大体系”建设,坚定护党、全力兴党无论是革命、建设、改革各个历史时期,还是进入中国特色社会主义新时代,始终初心如磐、矢志不渝新时代新征程,把对党忠诚体现在坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的实际行动中,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心要自觉坚持党中央集中统一领导,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,切实担负起“两个维护”的重大政治责任
(二)忠诚于人民,就是在践行宗旨、为民造福中坚守初心使命人民立场是每一名共产党员的根本政治立场,坚持以人民为中心是所有工作的出发点和落脚点只有坚持人民至上、站稳人民立场,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,才能始终保持党同人民群众血肉联系我们要学习习近平总书记“我将无我,不负人民”的崇高精神境界,牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,聚焦直接关系民生福祉的领域和行业,以实际成效赢得群众支持和信赖
(三)忠诚于马克思主义,就是坚定对马克思主义的信仰自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想要把马克思主义看家本领学到手,用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果,是推动中国式现代化的根本遵循要深学细悟、真信笃行,全面系统掌握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等主要内容,深刻把握蕴含其中的道理、学理、哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作,熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,切实把党的创新理论贯彻落实到工作全过程各方面
二、如何做到“对党忠诚”面对新时代对党忠诚的新要求,存在的问题需要我们值得警惕,比如理论学习满足于“吃快餐”,把组织生活当“额外负担”,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖党建”等“简单粗化”的问题;日常教育监督党员作用发挥不充分、党组织书记能力不足、紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征不够等“应付过关”的问题;对党忠诚浮于虚表、心口不一,出于私利、实用主义,“亚忠诚”“伪忠诚”等“虚情假意”的问题,等等鉴于此,加强党员干部的教育,筑牢忠诚根基必须体现首位性、绝对性、实践性、长期性和示范性,使对党忠诚见之于形、表现为真、落实到做-强化教育,不断增进“对党忠诚”感召力一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想寻求价值认同是忠诚教育的基本目标,信仰忠诚源于理论认同要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导省直党员干部读原著、学原文、悟原理、知原义,常学常新促深化、真学真信促消化、对标对表促转化要巩固拓展党史学习教育成果,注重传承红色基因、坚定理想信念,锻造对党忠诚的政治品格二是开展中华优秀传统文化教育要善于运用忠于国家的道德规范、历史故事,加强爱国主义教育,增强情感认同深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的忠诚元素,结合传统性、体现现代性,引导党员干部从古圣先贤忠诚于国家民族的优秀事迹中汲取精华养分、涵养家国情怀,感受对党忠诚的极端重要性三是强化纪律规矩意识教育要加强政治纪律和政治规矩意识教育,挖掘清廉因子,培育廉洁意识,从内心深处形成廉洁自律、奉公为民的自觉,系好廉洁“安全带”紧盯党员干部提拔重用、交流轮岗等关键节点,加强靶向监督,有针对性地开展党纪法规学习、廉政提醒谈话等,帮助党员干部常扫思想“灰尘”、常做党性“体检”引导党员干部率先垂范、立身为旗,明事理、畏法度、守规矩,知党恩、听党话、跟党走四是加强履职能力提升教育要提升党员干部战略思维能力、研究分析能力、组织执行能力,用过硬的能力本领践行对党忠诚摒弃“低效运转”“假装努力”等不良作风,依靠扎实的调查研究,摸准摸透“实事”,下足“求是”功夫,提升从政治上观察处理问题和做好实际工作的能力着力发挥年轻干部学习研究小组作用,带动年轻党员干部由他律转向自律,加强斗争本领养成-优化机制,不断提升“对党忠诚”培塑力一是优化学习培训机制把对党忠诚教育作为入党教育的重要内容,加强对入党积极分子、新党员的教育引导,从一开始就种下对党忠诚的“种子”推动各级党员教育阵地把对党忠诚教育作为必修课,加强教材建设和课程开发把对党忠诚教育融入组织生活、日常教育,引导党员干部将忠诚品质铸入灵魂二是优化干部选用机制选人用人工作要突出对党忠诚导向,把“四个能不能”作为重要检验标准贯穿始终,健全政治素质考察机制,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,细化干部政治考察指标,确保考察内容看得见摸得着要经常性、近距离、有原则地接触干部,常态化分析研判思想动态、行为特征和具体事例,完善经常性政治体检和谈话制度三是优化组织关怀机制健全完善党内关怀帮扶措施,组织党员干部开展互帮互助,鼓励在职党员、有条件党员与生活困难党员结对帮扶敬重关爱老党员,关怀帮助因公殉职党员家庭和因公伤残党员,明确专人联系,定期跟踪走访,帮助解决实际问题在急难险重任务中强化党建引领,研究制定应对考验时的动员机制和作用发挥机制四是优化考评激励机制在进行入党前考察、开展党内评先选优时将对党忠诚作为首要标准和先决条件,不断探索对党忠诚量化考核标准,以对党忠诚之心选好对党忠诚之人把开展对党忠诚教育情况纳入模范机关创建和党组(党委)书记抓机关党建述职评议考核内容,强化正向激励,引导党员干部不断增强对党忠诚自觉五是优化惩戒问责监督机制把对党忠诚要求严格落实到管党治党实践中,抓好党员干部监督管理,发挥政治监督“祛病除河”利刃作用,坚持抓早抓小、防微杜渐对信念不牢、担当不够、作风不实、自律不严的党员干部,及时约谈调整或组织处置;对心口不
一、阴阳两面并造成严重影响的,严格执纪问责完善政治巡察、个人事项申报等制度,把是否对党忠诚贯穿重点工作督查、重大项目监督的全过程深化全市基层应急和消防力量一体化规范化,各镇乡(街道)应急和消防安全委员会挂牌率、应急和消防安全管理工作人员配备率、基层综合应急救援队伍组建率、应急物资装备和减灾生活物资标准化配备率、“多案合一”综合应急预案编制率均达100%,制定镇乡(街道)和村(社)应急和消防安全管理日常工作制度,压实基层安全治理基础,健全基层应急管理治理体系(-)加强行动推进,牵住隐患排查整治“牛鼻子”以开展安全生产隐患大排查大整治行动为总抓手,紧盯“1+3+8攻坚重点,动态排查风险隐患,抓好问题闭环整改,做到排查全方位、隐患大起底、整治见实效自行动开展以来,共发现整改问题隐患*个,其中排查整改重大隐患*个,立案查处*起,停产停业*家,行政拘留*人,全部完成总体*项工作目标一是构建横向到边、纵向到底的工作体系成立专项整治工作领导小组,抽调各相关部门骨干力量,实体化运行专班,每日研判、会商、总结、晾晒和督导,推动落实排查整治工作制定“i+n”整治方案,市安委会印发《*市安全生产隐患大排查大整治行动方案》,各领域分别印发《*市消防安全隐患大排查大整治行动方案》等11个专项方案,全领域统筹协同推进建立对镇街晾晒考核三色机制,针对重大隐患发现率、停产停业率、立案查处率三项指标,对前5名、中间13名、后5名分别赋蓝、黄、红三色,通过《每日工作动态》进行晾晒,营造“比学赶超”氛围,已发布50期二是构建精准高效、限时销号的排查治理体系实现全覆盖排查,督促镇街和部门开展零遗漏摸排,并形成问题隐患治理清单,实现其他企业*家、较大以上风险场所*家全覆盖,进一步摸清底数开展全领域整治,开展“园中园”“厂中厂”、全链条电气焊作业、有限空间3项专项整治,同步推进8大重点领域专项整治,突出大唐“三合一”、次坞金属表面处理中心本质提升2项特色整治“园中园”“厂中厂”形成“八个一”“六个好”机制,细化25条和17条具体措施,实现“一厂多租”企业安全生产精准化和规范化电气焊作业整治摸排电气焊作业人员*名,累计检查*次,处罚企业*家次,罚款54万元,拘留无证电焊违法作业36人有限空间整治摸排涉有限空间企业120家,点位750余处;农村沼气池245处;污水处理池64处,立案调查5起8大重点领域分别以高标准严要求协同推进整治大唐街道“三合一”整治,成立一办六组,其中整改整治组抽调70人组成18个整改整治小组,执法组抽调60名执法人员成立30个关停执法小组,招聘专职安全生产网格员85名检查发现“三合一”场所1609处,拆除各类违章建筑65120平方米,下发《现场处理措施决定书》932份,对932户停产停业,拘留39人,处罚金额
140.63万元整治提升次坞镇金属表面处理中心,成立工作领导小组,制定《次坞电镀园区综合整治提升工作方案》,形成整治提升内容69条和“八条硬标准”,配备安全生产管理人员39人,累计拆除生产线27条,拆除车间违建搭建3410itf,设置独立危险化学品仓库5个,设置配电箱独立隔间76间,更换电缆线L1万余米三是构建群防群治、凝聚合力的共治体系梳理全领域安全生产风险,配合市纪委监委起草《关于全面落实安全风险防控责任实施办法(试行)》,构建“全面、精准、精密、高效”的安全责任体系加强宣传,全民动员,全面发动,在*日报开设“应急安全”专版,*应急微信公众号开设“隐患大排查大整治”专栏,下发《安全生产自查自纠倡议书》,结合安全生产月活动、防灾减灾日活动开展主题咨询日活动和安全宣传“五进”活动*场次全市累计“五进”宣传*万家次,悬挂横幅和投放公益广告*条,编发宣传短信*万条次,发送倡仪书和公开信*份对生产安全隐患企业单位的具体问题进行集中曝光28期、收到举报*起、奖励*起,金额*万元,凝聚全社会关心安全生产、参与安全生产的强大合力
(三)加强能力提升,筑牢防灾减灾救灾“压舱石”一是压实防汛防台责任严格落实防汛防台行政首长负责制,细化县、乡两级政府班子成员职责清单,将防汛防台工作纳入政府绩效考核,梳理更新全市6000余名基层防汛责任人,实现定格定人定责监管推进基层防汛防台体系规范化建设,建立“镇-村-户”三位一体网格化应急机制,运用“掌上应急”平台打卡功能,确保基层责任人进岗履职率100虹二是强化防汛应对准备加强防汛物资储备,修订全市物资储备标准,制定抢险救援力量装备调用机制,建立救灾物资储备使用管理联动机制,做好排水泵、发电机、卫星电话等重要应急设备维护应用推进“快响直达”应急救援圈建设,做到镇有队伍、村有小组,至目前,全市共有应急救援队伍*支*余人加强避灾安置保障,完成*个避灾安置场所规范化建设,规范化率提升至80%以上开展全市防汛业务培训和镇级防汛培训,提升基层防汛能力水平三是加强隐患排查整治强化风险管控,加强*个地质灾害风险防范区、*个小流域山洪防御重点村落及城市内涝点的日常监测,开展防汛防台风险隐患大排查大整治行动,截至6月19日,全市共出动*余人次,检查*多处,发现隐患点*处,已全部完成整改或落实度汛措施,并对风险隐患区实行动态排查,发现风险及时整改到位
二、存在的主要问题
(一)企业主体责任需要进一步压紧压实我市中小企业面广量大,安全生产资金投入不足、基础设施落后等情况仍然存在,有的企业安全生产意识不够强,安全措施不够实,安全生产教育培训不够到位,从业人员安全技能有待提升
(二)基层应急人员能力有待提升机构改革以来,应急部门尤其是基层应急站职能增加、专业要求越来越高网格员承担大部分摸底排查任务,有效弥补了基层安监力量的不足但基层网格员安全风险管控、隐患排查治理、事故预防业务等能力还存在不足,难以有效发现重大隐患
(三)第三方安全服务机构作用发挥不够有效第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题如工作人员排查不细不实、流于形式,只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作,没有抓住专业性、技术性强的问题
(四)防汛责任和业务须持续强化各类责任人因换届调整,部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉,缺乏防灾救灾知识和实战经验监测预警水平有待再提高,目前短历时天气预报精度较高,但中长期天气预报精准度仍有待提高
三、下半年工作思路下半年,*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务,按照上级部门决策部署,对照工作要点,补齐工作短板,抓好工作推进,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标重点抓好五方面工作
(一)进一步压实安全生产责任严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,健全安委会组织体系,充分发挥市安委办统筹督促、专委办牵头抓总作用,督促安委会成员单位扎实履行安全生产工作职责,理清监管责任,消除监管盲区,推动落实安全生产责任(-)进一步推进隐患排查整治以“除险保安”为主要抓手,统筹开展亚运安保、重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产“四重”服务保障等行动,紧盯重点检查项目,深入推进消防、道路交通、危化品、城镇燃气、矿山、建设施工、自建房、居住出租房等领域风险隐患排查整治,持续抓好企业自查、部门检查和隐患整改三项基础工作,全力消除安全风险隐患
(三)进一步提升行政执法效能深化重点行业专项执法,坚持服务与执法相结合,执法先送法,监察先服务,宽严相济,力求实效加强执法处罚力度,坚持铁腕治安,加大举报奖励力度,加强举报投诉件处置效果,深化行刑衔接,加强对危险作业罪的打击和曝光力度,倒逼提高企业风险防控化解能力
(四)进一步强化应急管理基础进一步推动应急管理和消防一体化规范化建设,健全村级应急管理员队伍,加强与镇村两级衔接联动,形成应急管理强大合力推动基层应急管理和消防深度融入“141”体系,加强基层网格体系建设,用好基层网格员力量,提高基层治理效能加强预案体系建设,优化预案动态管理、数字呈现功能,开展应急预案演练,提高基层对预案的实践应用能力统筹推进全市救援队伍建设,加快“快响直达”应急救援圈建设,培育支持社会救援队伍发展,分类分重点开展应急救援业务培训,提升基层队伍处突能力和实战水平
(五)进一步抓好灾害防御应对扎实做好梅汛、台汛防御工作,严格落实防汛防台责任,全面推进基层防汛防台体系标准化建设,强化防汛隐患排查力度,实现全过程闭环管理加强防灾避险转移工作,实现平台自动预警提醒,做到人员应转早转、应转尽转,确保人员安全加强值班值守和应急联动工作,规范执行信息报送制度,强化备战备勤和应急响应能力做好秋冬季森林防灭火工作,推进森林防灭火工作规范化建设,督促推进森林防火基础工程建设,严格落实火源管控打击措施,确保不发生较大以上森林火灾党课切实做到对党忠诚同志们根据安排,在建党102周年来临之际,今天由我围绕“切实做到对党忠诚”为题给大家上一堂党课俗话说“基础不牢,地动山摇”,习近平总书记深刻指出“党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚“对党忠诚作为党的建设的重要内容、党员永葆先进性的核心问题,贯穿了党的成长壮大历程站在新的历史起点上,对党忠诚既是党长期执政的根本要求,也是党员干部履职尽责的根本保证,党员干部要带头筑牢忠诚根基,坚持始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,以更高标准、更严要求坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”o下面我从“怎么看、如何做”两个方面和大家一起交流
一、正确全面理解“对党忠诚”对党忠诚是共产党员与生俱来的政治基因,是党员干部最鲜明的政治品格回望历史,忠诚基因在党员队伍中康续绵延、薪火相传在革命战争年代,无数革命先烈,仁人志士,即使身陷囹圄,甚至牺牲生命,也不会叛党投敌,背离信仰,用鲜血和生命诠释了对党绝对忠诚在和平建设年代,一代代共产党员感悟初心召唤、坚定使命追求,把对党绝对忠诚融入血脉、见诸行动,用行动全面推动社会主义建设奋进强国建设、民族复兴的新征程,我们要以革命先辈、先进模范为榜样,坚定理想信念、践行党的宗旨,在主题教育、教育整顿中淬炼忠诚品格、增强政治觉悟,始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义-忠诚于党,就是做到对党绝对忠诚、政治上绝对可靠始终与党同心同德、同向同行,真心爱党、时刻忧党、。