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县民政局年上半年工作总结和下半年2023工作思路
一、2023年上半年工作开展情况
(一)着力抓好社会救助工作全面提升社会救助福利服务水平,完善发现机制及时足额发放最低生活保障金,截至6月底,全县共有低保1646户1929人,低边146户260人,特困H0户H1人,发放低保救助金H
62.83万元、低保边缘救助金
54.94万元、特困人员基本生活保障金98万元,护理费63万元提高孤困儿童基本生活保障标准,集中供养孤儿最低人均养育年标准达到24780元、散居孤儿最低人均养育年标准达19824元,各类困境儿童生活费标准同比增长均超5%,至6月底,全县共有困境儿童126人,共发放孤儿和困境儿童基本生活费
50.0237万元上半年,全县通过申请、审核后确定2022年困难精神病人救助对象50人,救助资金
53.85万元明确小型水库扶助基金分配,直补移民5人每人600元的资金于今年4月一次性发放完成目前已验收并结报2022年项目8个,至此2022年剩余2个项目未结报2023年共安排项目17个,上级水库移民项目资金下达162万一,实际安排170万截至目前已开工4个,预拨付32万其余项目预计6月份陆续开工继续开展探访关爱和幸福清单送达主动发现救助需求,每季度探访率和送达型社会组织的“治理”作用;启动第九届“益暖XX”公益创投大赛;实施慈善领域“共富同行计划”;培育社会组织、社工“金字塔”人才;组织实施“红社领航再出发”系列公益活动)着力推进社会事务再突破确保县殡仪服务中心改扩建工程和县救助管理站新建项目在2023年12月底均全部建成,并投入使用;创建省级公益性节地生态安葬示范点高亭镇枫树公墓节地生态点;持续推进殡葬领域整治工作,全力开展好迎亚运、小岛你好两路两侧青山白化”;续推进流浪乞讨人员工作;加强街头、车站等重要场所常态化巡逻,全力开展好夏季送清凉活动全力运用XX县殡葬管理一件事应用平台系统,对全县文明治丧情况进行监管加强对县丧俗协会换届工作的督促指导,同时落实措施,充分发挥丧俗协会会员在文明治丧中的作用持续地名管理服务工作做好地名规范、路牌门牌设置完成高亭老城区路牌改造工作不断完善浙江省区划地名系统地名地址信息库,完成104624条存量完善工作,正确率达100%继续做好婚姻、收养登记、门牌证、老年证等各项业务工作;持续做好婚姻登记证的补领、补办工作我们还将持续推进集中补领婚姻登记证临时巡回服务设点工作,持续提升婚姻登记补证量,让更多群众共享数字化改革红利
(五)着力推进退役军人工作暖心化继续推进“枫桥式”退役军人服务站创建;深化“轮值站长”机制,倡导退役军人积极参与社会公益事业,打造“蓬莱老兵”退役军人志愿服务品牌;继续按XX县抚恤补助标准自然增长机制要求,提高优抚对象抚恤补助标准,高质量完成省、市下达的军转干部和退役士兵安置任务,提高退役士兵职业技能和自主创业的能力完善军人退役一件事;加强退役军人档案管理,建立退役军人档案室,启动退役军人档案信息扫描录入工作;强化军民融合发展,开展纪念延安运动80周年系列活动,做好八一拥军慰问工作,组织做好
9.30烈士纪念日公祭活动继续积极引导社会力量参与双拥优抚服务,巩固双拥在基层活动成果,着力解决官兵工作生活的实际困难和问题,协调好军地利益需求,推动军地建设协调发展党课切实做到对党忠诚同志们根据安排,在建党102周年来临之际,今天由我围绕“切实做到对党忠诚”为题给大家上一堂党课俗话说“基础不牢,地动山摇”,习近平总书记深刻指出“党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚”对党忠诚作为党的建设的重要内容、党员永葆先进性的核心问题,贯穿了党的成长壮大历程站在新的历史起点上,对党忠诚既是党长期执政的根本要求,也是党员干部履职尽责的根本保证,党员干部要带头筑牢忠诚根基,坚持始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,以更高标准、更严要求坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”下面我从“怎么看、如何做”两个方面和大家一起交流
一、正确全面理解“对党忠诚”对党忠诚是共产党员与生俱来的政治基因,是党员干部最鲜明的政治品格回望历史,忠诚基因在党员队伍中康续绵延、薪火相传在革命战争年代,无数革命先烈,仁人志士,即使身陷囹圄,甚至牺牲生命,也不会叛党投敌,背离信仰,用鲜血和生命诠释了对党绝对忠诚在和平建设年代,一代代共产党员感悟初心召唤、坚定使命追求,把对党绝对忠诚融入血脉、见诸行动,用行动全面推动社会主义建设奋进强国建设、民族复兴的新征程,我们要以革命先辈、先进模范为榜样,坚定理想信念、践行党的宗旨,在主题教育、教育整顿中淬炼忠诚品格、增强政治觉悟,始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义
(一)忠诚于党,就是做到对党绝对忠诚、政治上绝对可靠始终与党同心同德、同向同行,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党无论是革命、建设、改革各个历史时期,还是进入中国特色社会主义新时代,始终初心如磐、矢志不渝新时代新征程,把对党忠诚体现在坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的实际行动中,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心要自觉坚持党中央集中统一领导,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,切实担负起“两个维护”的重大政治责任
(二)忠诚于人民,就是在践行宗旨、为民造福中坚守初心使命人民立场是每一名共产党员的根本政治立场,坚持以人民为中心是所有工作的出发点和落脚点只有坚持人民至上、站稳人民立场,凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,才能始终保持党同人民群众血肉联系我们要学习习近平总书记“我将无我,不负人民”的崇高精神境界,牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,聚焦直接关系民生福祉的领域和行业,以实际成效赢得群众支持和信赖
(三)忠诚于马克思主义,就是坚定对马克思主义的信仰自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想要把马克思主义看家本领学到手,用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果,是推动中国式现代化的根本遵循要深学细悟、真信笃行,全面系统掌握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等主要内容,深刻把握蕴含其中的道理、学理、哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作,熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,切实把党的创新理论贯彻落实到工作全过程各方面
二、如何做到“对党忠诚”面对新时代对党忠诚的新要求,存在的问题需要我们值得警惕,比如理论学习满足于“吃快餐”,把组织生活当“额外负担“,热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖党建”等“简单粗化”的问题;日常教育监督党员作用发挥不充分、党组织书记能力不足、紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征不够等“应付过关”的问题;对党忠诚浮于虚表、心口不一,出于私利、实用主义,“亚忠诚“伪忠诚”等“虚情假意”的问题,等等鉴于此,加强党员干部的教育,筑牢忠诚根基必须体现首位性、绝对性、实践性、长期性和示范性,使对党忠诚见之于形、表现为真、落实到做
(一)强化教育,不断增进“对党忠诚”感召力一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想寻求价值认同是忠诚教育的基本目标,信仰忠诚源于理论认同要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导省直党员干部读原著、学原文、悟原理、知原义,常学常新促深化、真学真信促消化、对标对表促转化要巩固拓展党史学习教育成果,注重传承红色基因、坚定理想信念,锻造对党忠诚的政治品格二是开展中华优秀传统文化教育要善于运用忠于国家的道德规范、历史故事,加强爱国主义教育,增强情感认同深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的忠诚元素,结合传统性、体现现代性,引导党员干部从古圣先贤忠诚于国家民族的优秀事迹中汲取精华养分、涵养家国情怀,感受对党忠诚的极端重要性三是强化纪律规矩意识教育要加强政治纪律和政治规矩意识教育,挖掘清廉因子,培育廉洁意识,从内心深处形成廉洁自律、奉公为民的自觉,系好廉洁“安全带”紧盯党员干部提拔重用、交流轮岗等关键节点,加强靶向监督,有针对性地开展党纪法规学习、廉政提醒谈话等,帮助党员干部常扫思想“灰尘”、常做党性“体检”引导党员干部率先垂范、立身为旗,明事理、畏法度、守规矩,知党恩、听党话、跟党走四是加强履职能力提升教育要提升党员干部战略思维能力、研究分析能力、组织执行能力,用过硬的能力本领践行对党忠诚摒弃“低效运转”“假装努力”等不良作风,依靠扎实的调查研究,摸准摸透“实事”,下足“求是”功夫,提升从政治上观察处理问题和做好实际工作的能力着力发挥年轻干部学习研究小组作用,带动年轻党员干部由他律转向自律,加强斗争本领养成
(二)优化机制,不断提升“对党忠诚”培塑力一是优化学习培训机制把对党忠诚教育作为入党教育的重要内容,加强对入党积极分子、新党员的教育引导,从一开始就种下对党忠诚的“种子”推动各级党员教育阵地把对党忠诚教育作为必修课,加强教材建设和课程开发把对党忠诚教育融入组织生活、日常教育,引导党员干部将忠诚品质铸入灵魂二是优化干部选用机制选人用人工作要突出对党忠诚导向,把“四个能不能”作为重要检验标准贯穿始终,健全政治素质考察机制,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,细化干部政治考察指标,确保考察内容看得见摸得着要经常性、近距离、有原则地接触干部,常态化分析研判思想动态、行为特征和具体事例,完善经常性政治体检和谈话制度三是优化组织关怀机制健全完善党内关怀帮扶措施,组织党员干部开展互帮互助,鼓励在职党员、有条件党员与生活困难党员结对帮扶敬重关爱老党员,关怀帮助因公殉职党员家庭和因公伤残党员,明确专人联系,定期跟踪走访,帮助解决实际问题在急难险重任务中强化党建引领,研究制定应对考验时的动员机制和作用发挥机制四是优化考评激励机制在进行入党前考察、开展党内评先选优时将对党忠诚作为首要标准和先决条件,不断探索对党忠诚量化考核标准,以对党忠诚之心选好对党忠诚之人把开展对党忠诚教育情况纳入模范机关创建和党组(党委)书记抓机关党建述职评议考核内容,强化正向激励,引导党员干部不断增强对党忠诚自觉五是优化惩戒问责监督机制把对党忠诚要求严格落实到管党治党实践中,抓好党员干部监督管理,发挥政治监督“祛病除病”利刃作用,坚持抓早抓小、防微杜渐对信念不牢、担当不够、作风不实、自律不严的党员干部,及时约谈调整或组织处置;对心口不
一、阴阳两面并造成严重影响的,严格执纪问责完善政治巡察、个人事项申报等制度,把是否对党忠诚贯穿重点工作督查、重大项目监督的全过程率100%按照助联体建设要求,对先锋联盟中心进行了改造,完成县级助联体建设,等待验收
(二)着力强化养老福利事业完成村社居家养老服务照料中心智能服务终端配置2个,新增认知障碍照护专区床位20张,新增持证养老护理员105名建设老年人优先用餐的“幸福食堂”1家,已于今年1月份完工并试运营,位于竹屿新区先锋联盟旁边,目前每天接待老年人百余位,餐食价格比市场价低20%左右打造山外春澜家园1个嵌入式多功能托老所,目前已完成初步方案,计划于10月底前完工落实高龄津贴发放截至目前,全县80周岁以上高龄津贴补助7655人,截至6月份累计发放补贴
217.23万元,享受百岁老人长寿保健补助13人,截至6月份累计发放补贴
4.84万元全面落实残疾人“两项”补贴,截至6月底,享受困难残疾人生活补贴7544人,发放补贴
254.52万元,重度残疾人护理补贴25460人,发放补贴
475.04万元
(三)着力加强基层社会管理一是稳固村社组织治理扎实推进东沙镇桥头村议事协商实验试点建设,深化“小桥说事”内涵丰富“小桥说事”品牌;持续打造居民会客厅;完成2022年度浙江省“最美社区工作者”、浙江省“社区工作领军人才”推选、联审;指导村(居)民委员会完成下属委员会建设工作,分别设立人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、妇女和儿童工作委员会各83个,环境和物业管理9个,实现下属委员会全覆盖,基层群众性自治组织体系进一步规范发展二是促进社会组织管理培育工作依法开展各项日常登记管理工作,强化社会组织监督管理,启动2022年度社会组织年检工作开展清廉社会组织建设专项工作,拟定实施方案,启动行业协会商会专项整治、社会组织党建规范化专项检查、社会服务机构非营利监管专项检查、全县社会团体分支(代表)机构专项整治工作;配合做好营商环境优化提升“一号改革工程”工作,常态化开展打击整治非法社会组织和“僵尸组织”专项行动;支持、鼓励组织管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目,引导社会组织展现社会担当多维度参与社会治理,做好社会组织赋权赋能工作;开展省、市级“创益之星”社会组织及领军人物的推选工作三是着力推进我县社会工作发展规范各乡镇社工站运营广泛发动,多渠道动员各乡镇、各单位社区村工作人员参加2023年度社工考试,并与县财政等五部门联合发文,强化此次考试、培训等保障措施,落实激励政策社工报考人数创历史新高,超450人次共计组织132人次参加全市社工考前培训大力筹措慈善资金,完成50万元慈善信托备案发展壮大社区慈善力量,挖掘培育慈善组织成立我县首家社区发展基金会慈善组织达至U6家)着力推进军民融合发展持续推进新时代枫桥式退役军人服务站创建任务明确秀山乡、衢山镇及100人以上村(社区)退役军人服务站达到省“枫桥式服务站”创建标准,力争实现全县乡镇“枫桥式退役军人服务站”创建全覆盖着力推进优抚政策落实落实优抚对象优抚标准自然增长机制,提高了三属、复员军人、带病回乡退伍军人抚恤补助标准,发放优抚对象各类抚恤补助金
297.87万元;落实优待政策,发放义务兵立功受奖优待金2000元计4人,大学生应征入伍奖励金227万元38人落实医疗政策,发放在乡重点优抚对象门诊医疗补助金
13.67万元,补助优抚对象住院医疗资金
0.53万元落实困难退役军人帮扶政策,21名退役军人最低生活保障对象纳入帮扶对象,发放困难救助金
1.35万元,春节期间走访慰问优抚对象、抗美援朝老战士、荣立二等功以上功勋人员、退役老兵147人次,资金
12.86万元,发放年画4400本联合市局到衢山马足开展义务巡诊活动,组织8名重点优抚对象参加短期疗休养活动常态化开展建档立卡和优待证申领工作接收2022年度秋冬季和2023年春季退士兵43名,发放退役士兵一次性经济补助金298万元实施退役士兵大学生定向招聘事业单位考试,推出事业岗位2名开展退役士兵职业技能教育培训,引导退役军人提升学历教育,9名退役士兵参加专升本免试入学,完成技能教育培训退役士兵3名,补助技能教育培训费
1.6万元发布各类招聘信息20多次质量做好省级“双拥模范县”创建工作,召开省双拥模范县迎检工作部署会,积极营造双拥创建氛围解决随军家属随调工作3名,发放随军家属生活补助
11.59万元,春节期间走访慰问驻岱部队,发放慰问金
44.5万元开展情系边防官兵慰问活动,走访8户边防官兵家庭,集中组织开展“为2022年立功受奖军人送喜报活动”,向4名立功受奖军人家属送喜报并发放奖励金,营造了“一人立功、全家光荣”的良好氛围动态开展烈士纪念设施信息核查,校核烈士纪念设施信息179条,开展“2023•崇尚清明祭英烈”网上祭扫活动,全县近万名干部、学生和社会・各界以网上祭拜、献花、留言等方式寄托对先烈深切的哀思和崇高的敬意
(五)着力扭住社会事务关键一是深化殡葬改革,提升管理服务能力印发《做好2023年春节祭扫工作的通知》、《做好2023年清明祭扫工作的通知》,加强全县春节清明祭扫工作监管指导工作,在全县各墓地持续开展“鲜花换爆竹”活动,累计发放鲜花近8万束落实专人做好县级公墓、骨灰堂的春节清明祭扫管理工作抓好殡葬领域整治工作全面开展好迎亚运、小岛你好两路两侧青山白化”、殡葬服务收费、安全生产大检查等专项整治检查行动联合县发改、市监等部门对14家殡仪服务机构收费情况进行检查,督促乡镇对46座坟墓进行绿化遮挡严格按照省厅要求,加快推进县殡仪服务中心改扩建工程进度,截至6月12日,已完成今年总投资额的
55.75%,至6月底可按计划完成省定工程进度充分运用XX县殡葬管理一件事应用平台系统,对全县文明治丧情况进行监管,截至目前,共发放文明治丧告知书970份,上门劝导1000余次,文明治丧监管率达100%积极向上争取省级节地生态示范点建设名o额,确定高亭镇枫树公墓节地生态墓地为创建点目前,创建单位已按要求启动相关工作,计划于10月底完成全部建设持续实施殡葬基本服务全流程免费政策截至目前,全县共减免费用
75.99万元,惠1043户群众二是贯彻地名条例,提升管理服务水平抓好地名规范工作及时向社会公告标准地名,共公告地名5条配合住建部门及早介入建筑物命名审批、竣工验收等流程,坚决杜绝开发楼盘“大洋古怪”地名的产生,共出具竣工验收单5份抓好地名服务工作做好全县老旧破损门楼牌补设更换及路牌制作安装,累计制作安装门牌96块,路牌15块,门牌证435本启动高亭老城区路牌改造工程,将对56块路牌进行改造抓好地名文化建设编制出版《XX县地图》、《XX县城区图》(2023年),完成各乡镇电子地图编制XX县居民点图集册《XX村落》,计划6月底出版继续参与编写《浙江省标准地名志(第二卷)》、《浙江省标准地名录》XX部分,修改浙江省经济文化概述抓好地名质量建设严格落实省厅要求,不断完善浙江省区划地名系统地名地址信息库信息正确率,目前已启动相关工作三是落实救助力度,提升管理服务水平建立流浪乞讨人员街头、车站等重要场所常态化巡逻检查机制,公布24小时救助电话,实施24小时救助机制持续开展寒冬送温暖活动,落实人员开展巡逻,共巡逻12次,工作人员48人次,救助流浪乞讨人员6人四是强化为民服务创新工作截至目前共计办理业务6057件,办理婚姻登记822件,办理老年人优待证4647件,办理编制、变更、撤销、设置路门牌219件,办理各类查档369件推行节假日婚姻登记预约服务、延时服务、下基层设置临时补证点,为450余名办事人提供方便开展常态化婚姻辅导,上半年共计辅导263件,其中婚前辅导167件,离婚调适辅导82件,劝和数量38对,辅导满意率100%贯彻落实“婚育户”一件事,平均减少办理时间事%以上办件量127对,联办率
79.9%强化结婚颁证仪式o感,推进海岛特色婚俗改革开展“山盟海誓,爱在XX”
5.20集体颁证仪式,为5对基层青年夫妻举行集体颁证仪式常态化开展颁证仪式,开放颁证室,累计颁证132对,颁证率
83.02%计划建成两个户外颁证基地,目前已完成秀山乡秀东村户外颁证基地设计初稿积极推进婚姻登记证补领、补办工作,合计补发380余对结婚证
二、下半年工作计划
(一)着力推进社会救助规范化继续推进探访关爱和幸福清单送达率达到100%;完成县级助联体建设省厅验收通过,并开展实体化运营;进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序强化家庭收入核算,加强动态管理,做到应保尽保,应退即退,落实市调标文件完成低保年标准达到13200元以上目标;根据自理能力等级评估,落实特困人员护理费发放,加强分散供养人员的日常走访照料管理;开展困难大学生助学,按照历届5000元,新生6000元的标准,对全县符合条件的历届、新增的低保低边大学生予以救助;抓好2023年水库移民项目结报收尾工作,在项目的招投标、公示、监理、竣工验收等环节严格按有关规定和程序执行,在施工过程中,对项目施工进行跟踪督查,确保工程按设计施工标准、进度进行建设,争取所有项目于能在当年完成前
(二)着力推进社会福利优质化以推进公共服务“七优享”工程为抓手,全面贯彻落实《舟山市居家养老服务促进条例》,进一步建立健全以居家养老为主体的“15分钟”服务圈一是提升养老设施覆盖结合市“小岛你好-同舟颐养”共富专项行动,对现有硬件设施进行改造升级,完善推广“幸福驿家”模式;继续推进新建小区养老设施建设,推进托老所覆盖面;推广居家环境适老化、智能化改造和养老辅具配置,做到适老化改造应改尽改积极提升居家养老服务中心利用率二是优化养老服务品质深化“海岛支老”工作,加大对偏远小岛养老服务的支持力度加大养老护理员培训,提高海岛持证护理员比例,增加当地护理人员储备大力推进高龄老人智慧救护项目,提供报警、远程视频、亲情呼叫等服务扩面居家养老照料中心点位,提升村(社区)覆盖率推动医康养融合机构,提升乡镇居家养老服务中心驻点医生服务能力三是扩展养老服务模式加大政府购买服务力度,引导慈善组织、爱心企业、志愿团队为偏远海岛提供为老服务,适当扩大覆盖范围、增加服务频次深化“银龄互助”,充分发挥低龄老人余热,为高龄老人提供基础服务积极鼓励社会参与,支持各类公益慈善和志愿服务力量多种式开展海岛助老服务
(三)着力推进基层治理创新化抓好社区工作者队伍建设和管理,确保每万城镇常住人口拥有专职社区工作者数达到18人,持有社会工作职业资格水平证书人数占比均达到47%;积极推进山外社区居民会客厅建设工作,确保在年底建设完成并投入运营;加快推动XX县东沙镇桥头村的全国村级议事协商试点落地应用,确保7月份完成全国村级议事协商试点验收的各项准备工作;督促长涂镇加快第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区具体谋划和建设进度;协调指导乡镇开展“邻里节”活动推动政府部门、群团组织和社会组织共同参与基层治理,切实发挥社区枢纽型、支持。