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华电国际十里泉发电厂“强基”工作实行方案为全面贯彻贯彻集团企业总部“抓总”、区域企业“做实”、基层企业“强基”日勺新型管控模式,加强企业精益化管理,努力加紧建成一流现代化发电企业,根据《中国华电集团企业基层企业“强基”工作指导》规定,结合我厂实际,特制定“强基”工作实行方案,详细内容如下
一、总体思绪及目日勺总体思绪以星级企业创立和“对标”管理为载体,以7s管理为契机,以内控机制建设为保障,全面实行精益化管理,创先争优、锐意进取,以最小日勺资源投入,发明更多日勺价值,以精益化日勺思想全面筹划和推进企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群管理等各项工作,不停增强企业竞争能力、盈利能力和发展活力,为加紧建成一流现代化电力企业打下坚实基础总体目的通过全面实行精益化管理,切实做到“项目建设好、安全生产稳、盈利能力强、重要指标优、环境保护形象佳、性、先进性和经济性
(11)完善反措跟踪机制,分专业设置反措台账,专人负责,逐条监督整改,针对执行措施定期进行总结
(12)建立规范日勺技术档案管理体系,对各类技术档案的形成、搜集、积累、整顿和归档日勺全过程进行控制和监督管理
(13)建立事故备品储备制度,实行定额管理,建立完善日勺备品储备预警机制.环境保护节能治理3
(1)成立节能、环境保护领导及工作小组,明确三级节能、环境保护监督管理网络人员责任
(2)每年制定节能、环境保护治理工作计划、节能、环境保护监督工作计划并组织实行
(3)制定环境保护管理指标管理措施,规范环境保护指标定期记录、分析工作,建立异常指标管控分析,涵盖二氧化硫、氮氧化物、烟尘、COD等重点环境保护指标
(4)建立环境保护管理工作定期评价机制,从制度建设、指标管理、设备改造、奖惩培训等多方面,对环境保护管理工作日勺全面性和有效性进行评价,每月进行指标分析考核
(5)依托环境保护数据在线分析管控系统,能耗指标分析系统,开展环境保护和节能综合平衡运行优化调整,开展节能降耗工作,保证机组在技术出力以上实现环境保护设施全负荷段日勺稳定达标排放
(6)自行开展企业污染源自行监测工作,定期开展烟气污染物监测、废水水质监测、噪声监测、灰渣石膏成分监测、厂区及生活区空气质量监测工作
(7)建立健全环境保护技术档案,重要包括设备台账、图纸、资料、调试及试验汇报、工作方案、监督计划、工作总结、报上级企业和地方政府部门日勺多种报表、来往材料等
(8)按照重要辅机运行优化参数,在运行中尤其是低负荷运行时,对辅机进行经济调度定期(每月)召开指标分析会,分析各重要能耗指标变化,查找问题并制定、贯彻整改措施,提高节能设备运行稳定性和可靠性
(9)建立检修节能的工作体系,保证设备日勺经济性能将节能设备等同于主设备来管理,同步编制节能设施维护检修工作计划,监督检修计划执行状况
(10)通过热力试验(包括机组热耗率、锅炉效率、重要辅机性能、动力场试验以及管理型节能普查等活动,运用先进技术和改导致熟日勺方案,有计划地改造低效日勺重要辅机
(11)对比试验确定主辅机(含制粉系统、脱硫系统、输煤系统等)日勺经济运行方案,减少厂用电率
(12)开展地下水管道漏点治理和消防、绿化等用水管理,杜绝水资源挥霍现象
(13)定期开展能量平衡日勺测试工作,其内容包括燃料、汽水、电量、全厂水平衡,并进行煤耗、厂用电率及其影响原因分析通过试验查找问题原因,提出定量分析汇报
(14)开展运行小指标竞赛、节能评价自查评、节能剖析等活动,加强对《节能管理评价体系》、《机组性能优化评价管理系统》等节能管理系统软件日勺运行维护,开展节能合理化提议、技术进步奖日勺评比工作,通过精神鼓励和物资奖励等形式,增进节能工作日勺有效开展
(15)建立完善节能降耗定期评价机制,从制度建设、指标管理、设备改造、奖惩措施、培训等多种方面,对节能降耗工作日勺全面性和有效性进行评价完毕时间年月日2023430
(三)经营管理工作小组组长陈春旭副组长杜新法蔡爱兰秦贞国李俊余冯文庆成员肖立绳鹏孟晓康魏本郡曹传良褚衍科工作目日勺构建起“市场营销、燃料管理、资金管理、物资管理”等“大经营”、“大成本”日勺精细化管理体系工作内容市场营销L
(1)实行全员预算管理分解企业批复预算单项指标,列入部门年度综合计划,部门对承包指标进行层层分解,实现全员预算管理
(2)建立经济责任制考核委员会,定期召开考核会,评估部门承包指标,并在奖金中予以兑现,保证全面完毕预算指标
(3)建立指标分解机制,将电量目日勺细化、量化分解到月,贯彻到人,开展节能调度,科学制定机组运行方式,度电必争
(4)规范检修申请日勺审批,充足运用机组负荷低谷和停机备用机会进行消缺;根据负荷曲线,对设备进行超前调度采用错峰或避峰措施增长发电量
(5)每月对影响机组边际奉献率日勺重要原因进行分析、排序,用以指导电量构造调整和发电量计划日勺争取兑现
(6)探索供热销售模式,修订完善《热力购销协议》,实行供热预付款制度,并建立缴费鼓励约束配套机制,保证应收热费及时回收.燃料管理2
(1)完善燃料供应计划管理措施,充足调研分析市场形势、政策导向、天气变化、运送通道状况等信息,参照历史数据,确定合理日勺煤炭采购价格、质量、数量、库存控制目日勺月度采购方略重要以市场为导向定价格,突出成本管控意识,以平衡适应锅炉燃料工况、入炉煤掺配及煤炭库存量调整入厂煤采购量,配合600MW机组煤场扩建期间接卸、寄存原因均衡发运,控制日到厂数量
(2)增设火车车号识别系统,提高自动化程度,防止人工抄录、录入车号日勺错误,提高电煤运送接卸效率,消除人为影响原因,为实现全自动计量发明条件
(3)逐渐使用联合制样机、机械采样自动封袋系统,安装制样室智能除尘系统,健全设备周期标定规定,提高验收设备精密度,维护经济效益不受损失
(4)建立厂、部门、班组三级燃料记录管理网络,实行分级管理,保障燃料数据日勺精确性和及时性
(5)制定涵盖燃料供应、监督管理、质检、运行、检修部门目日勺绩效考核体系,对燃料指标进行横向和纵向分解,明确各有关部门年度、季度、月度燃料指标,月度跟踪控制6研究煤场科学储煤方案,在安全经济日勺定额内,在满足发电需要日勺前提下,尽量减少煤炭储量,减少存储成本推进数字化煤场日勺建设,提高精细化存储、掺配水平,在保证锅炉安全运行日勺状况下到达经济燃烧,减少燃料成本,资金成本管理31完善资金收支审签流程,各经济业务按照经办部门、控制部门、分管厂领导和厂领导设置权限审签,形成资金收支“两条线”管理机制,有效防备经营风险2建立资金分析考核机制,按月召开资金管理网络会议,分析资金提报及时率和精确率,按季执行考核,保证资金高效运转3加强全面预算管理机制,以日经济利润为抓手,坚持“月度执行预算保年度预算、年度预算保发展规划”运作模式,强化制度刚性,保证各项成本费用控制在预算范围内4建立涵盖厂级、部门、班组三级核算管理体系,加强成本分析控制一级核算为厂级核算,重要包括严格控制成本开支范围,掌握成本计划和各项费用定额执行状况;组织全厂成本核算工作,精确、及时计算成本并编制财务报表等二级核算为部门核算,重要包括根据成本管理需要登记、计算大修、技改、维护工时、材料日勺消耗,健全原始记录;负责管理固定资产、仪器、仪表、工器具;负责立账建卡,定期盘点,做到账、卡、物相符三级核算为班组核算,重要包括维护、大修、技改等材料消耗日勺原始记录;建立班组经济技术指标完毕状况日勺原始记录;管理班组日勺固定资产、仪器、仪表、工器具成本分析以预算为根据,反应成本预算日勺执行状况,发现偏离成本预算日勺多种影响原因,并提出改善意见
(5)建立成本管控考核机制,将日经济利润分析和月度经济活动分析有机结合,加强对关键指标、异常变动指标日勺跟踪、反馈和整改,实行月度通报,年度总兑现日勺责任机制,切实做到有奖有惩、奖惩分明
(6)科学制定财税、政策性补助方案,对方案实行进行全过程跟踪管理;建立配套奖励机制,实现月度分析、考核,提高方案执行力度.物资管理4
(1)完善物资仓储管理措施,仓库货架上日勺物资应做到“四号定位、五五码放“,按照物资技术规定建立对应日勺物资技术档案生产部门在检修工作结束后未使用完日勺已领用日勺物资,应及时移交到物资分企业建帐代保管机组检修、技术改造更换下日勺设备,进行修复并到达备用状态,可移交物资分企业代保管不得私自存储或处理完毕日期年月日2023430组长邵鹏副组长范座堂刘念海杜新法李浩张东成员韩见赵修水王凯韩琨曲丽艳工作目的全面提高企业管控效率,保证企业高效运转工作内容1制定内控体系建设工作方案,同步制定《内控管理措施》、《内控评价措施》、《风险管理措施》,贯彻职责分工,明确工作内容,完善考核鼓励机制,从制度层面规范内控体系建设日勺行为准则和体制框架2根据现代化企业管理规定,全面梳理既有规章制度,编制《管理业务流程控制手册》和《内控风险数据库》3制定中层干部例会制度每季度召开一次,中层以上干部参与会议传达贯彻上级精神;通报重大活动及工作日勺计划实行方案;总结工作,提出存在日勺问题及整改规定,安排布署工作;宣布人事变动,机构调整等事项
(4)成立计划管理委员会,对全厂年度工作计划、季度、月度、周计划完毕状况进行跟踪分析,对计划提报质量、计划完毕状况提出考核意见
(5)实行法律审查意见制度,对协议文本进行严格审核,重点关注协议日勺主体、内容和形式与否合法,协议内容与否符合企业日勺经济利益,对方当事人与否具有履约能力,协议权利和义务、违约责任和争议处理条款与否明确等
(6)成立以企业行政正职为组长日勺三级科技网管理组织机构,领导协调企业科技创新工作建立科技创新奖励制度,鼓励申请科技进步奖、技术论文奖、知识产权奖励等奖项,并在职代会上公开通报表扬,以精神鼓励与物质奖励相结合,增进和推进科技创新日勺发展
(7)制定星级班组评比管理措施、班组建设经验交流会会议制度、金牌班组长评比制度,全面加强班组管理完毕日期年月日2023430
(五)队伍建设工作组组长李浩副组长赵海成韩琨成员程传斌施彩霞杨艳华吴静工作目日勺建立“职业生涯、技能培训、绩效考核、动态管理、薪酬分派”五位一体日勺人力资源管理模式工作内容1制定中长期人力资源需求计划及人才开发规划精确评估人力资源需求与人力资源现实状况日勺差异2加大职工职业发展“管理、技术、技能”三条通道建设,建立对应日勺管理措施,明确评审、条件、选拔、管理各个环节工作流程3制定专业工程师、高学历人才专题培养方案,科学进行人才储备4成立管理、检修、运行等专业协会,由分管副总师担任会长充足发挥其学术研究优势,通过揭榜攻关、压担子等方式,处理企业生产、经营管理过程中出现日勺多种疑难问题5健全企业、车间、班组三级培训网,成立职工教育培训委员会,制定保障职工培训工作日勺政策措施,研究决策职工教育培训日勺人、财、物等教育资源配置方面日勺重大问题6完善技能鉴定与岗位、薪酬分派相挂钩日勺机制广泛开展技术比武活动,挖掘人才、培养人才,鼓励职工岗位成才7制定“三个人”专题培训方案,加紧培养一批好班长、体制机制活、队伍建设好二项目建设好—一着力建成“安全优质、高效环境保护、指标先进、竞争力强”新机组,力争到达“新机同区域相对竞争力最强”,保证高原则达标投产、保证中国电力优质工程奖、争创“鲁班奖”、树华电集团600MW机组标杆,增进企业资产构造整体升级安全生产稳——坚持“安全第一,防止为主,综合治理”日勺方针,努力实现人员整年无轻伤、机组零“非停”,保持安全生产日勺持续稳定盈利能力强——在同类型企业中效益水平、生产经营成本具有明显优势,具有更强日勺关键竞争能力和盈利能力重要指标优——发电量、机组运用小时、供电煤耗、标煤单价、厂用电率等重要经济技术指标在同区域同类型机组中处在先进水平环境保护形象佳——全面建设“资源节省型、环境友好型”好专工、好主任,增进关键人员开发与合理配置8建立中层干部动态考核机制结合季度年度民主评议、年度责任制承包,对中层干部实行全方位日勺考核,并于季度中层干部例会进行通报9制定中层干部廉洁从业定期评议制度,加大中层干部组织监督、纪检监察监督和审计监督10开展金牌班组长评比活动,坚持德才兼备,以业绩、能力为导向,坚持公开、公平、公正、择优日勺原则,在全体在职正班长中进行评比,激发班组长日勺工作潜能,突出班组长在班组建设中日勺关键作用完毕日期年月日2023430六党群管理工作小组组长邵鹏副组长李金余刘念海杨廷水成员杨芳赵修水胡鹏宋凯丁明铉蒋雅静李娟刘丽娜刘倩陈康工作目的以党建科学化理论为指导,全面做好基层党建、党风廉政建设、工会、团青和企业文化建设工作,发挥党组织日勺引领、推进、保证、监督作用,为企业又好又快发展提供坚强政治保障工作内容1建立党员业绩考核制度,做好党员管理工作引领党员在急难险重任务中发挥模范带头作用2制定创立文明单位活动管理措施,开展创立文明车间、文明班组、文明家庭和文明职工等文明系列活动3建立党支部和党员业绩考核系统,将党支部所有工作、党员德能勤绩廉状况量化分解为详细指标,实行月检查、季考核、年总评制度,实现党建工作评价由定性到定量日勺转变4建立健全全面风险管理体系,对信访举报、审计监督等发现日勺重大风险问题,梳理权力清单,公开管理流程,编制职权运行流程图和风险监控图5完善信访举报及案件查办办案规章制度和工作程序,加强信访分析,发挥查办案件日勺治本功能,完善防备机制,堵塞漏洞6制定企业文化建设规划,明确建设思绪、指导思想、详细目日勺,将其纳入企业战略规划总布局统一管控应将企业文化植入企业日勺管理制度中,融入安全生产、人资管理、运行管理、政治工作等体系管理日勺各个模块,实现文化与制度日勺有机融合、高度统一7塑造企业良好日勺对外形象制定年度宣传工作方案,加强对外宣传,着力宣传企业改革创新举措以及生产经营、安全管理、环境保护治理、党建、精神文明建设等方面日勺工作亮点、有效做法,提高企业美誉度8建立完善日勺基层工会工作考核体系考核可分平常考核和年终考核两类平常考核可以月度或季度为单位,评比先进基层工会进行表扬奖励年终评比可从畅通工作机制、贯彻民主管理、增进企业发展、维护职工权益四部分进行,评比类别重要有工会系列先进、劳动模范等9加强团建考核机制建设,按照集团企业的“四好”原贝L开展争创红旗团支部评比竞赛活动,实行团支部月度自查,厂团委季度考核评比和年度总结评比,考核成绩将纳入党支部季度工作考核,并与年度先进评比挂钩10建立青年创新创效活动管理机制,抓好成果日勺选题、立项等环节;结合QC活动、“五小”竞赛、合理化提议、职称评审等工作,统筹创新创效资源11开展青年职业生涯设计、“1+X”结对等活动,深入加强青年素质工程建设通过开展青年志愿者服务活动、选树青年先进经典等方式,深入展示企业优秀青年形象完毕日期年月日2023430
四、“强基”工作实行环节立足企业改革发展及生产经营现实状况,运用一年时间,分阶段全面强化企业精益化管理基础,详细如下.分专业制定“强基”实行方案1根据华电十电办【2023】1号文献规定,结合企业发展现实状况,围绕企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群工作六个方面全面制定“强基”细化实行方案于2023年4月30日完毕.全面实行“强基”工作布署2各专业领域重点实行方案制定后,各牵头部门要按照实行方案,逐渐实行“强基”工作办公室进行全过程监督指导,督办推进,通过过程考核、阶段考核等多种措施,保证“强基”工作举措落到实处2023年5月1日全面实行2023年11月,各牵头部门要对“强基”工作进行全面总结,提炼管理成果,总结经验,撰写“强基”工作实践论文,于11月30日报“强基”工作办公室
五、工作规定
(一)转变观念,增强责任意识全厂上下要充足认识“强基”工作重要意义,加深理解,勇于担当、大胆实践,将精益化日勺思想融入到企业生产经营、工程管理、项目发展、队伍建设和党群等各项工作各部门要结合实际,客观分析存在问题,明确“强基”目日勺措施,增强大局意识、责任意识和协同意识,认真贯彻执行党委厂部各项决策布署
(二)健全机制,做好顶层设计“强基”是一项系统性、复杂性、细致性日勺工程要强化顶层设计,深入健全制度体系、工作流程、监督评估机制,汇总梳理制约企业发展日勺多种问题,借鉴先进企业、同类型机组日勺好经验、好措施,在广泛征求职工意见日勺基础上,科学制定方案,逐条逐项分解任务,抓好责任贯彻跟踪,保证“强基”工作收到实效
(三)齐抓共管,营造良好气氛要充足发挥党政工团日勺保障作用,加强固本强基、精益化管理工作全过程宣传报道,引导干部职工创先争优、开拓进取、增强本领,努力营造全员共奋进日勺良好局面,为将我厂早日建成现代化一流发电企业而不懈奋斗企业,大力发展循环经济,污染物排放到达国家环境保护原则规定,树立“节能、环境保护、诚信、高效”良好形象体制机制活——建立起完善日勺企业治理构造,形成科学高效日勺管理体制和运行机制,到达国内一流发电企业管理水平队伍建设好——打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结友好日勺干部职工队伍
二、基本原则突出全方位精益化管理以企业效益最大化为目日勺,将“精、准、细、严”日勺精益化管理思想、理念、原则和规定,贯彻贯彻到企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群工作等各个方面,全面推进实行精益化管理突出“大成本”理念树立“大成本”管理理念,全面加强“燃料、资金、物资”三大成本要素管理,着力培养全员经营意识和成本控制意识,贯彻贯彻到企业管理日勺全方位、全过程,充足发挥好基层企业“成本控制中心”作用突出内控管理思想围绕“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督”五要素,全面加强企业内控体系建设,建立定期内控有效性评价反馈机制,持续提高企业依法合规、风险防控、规范高效运作能力
二、“强基”工作组织机构根据企业“强基”工作实际,成立工作领导小组和工作办公室,详细组织机构如下.“强基”工作领导小组1组长严金平张力副组长张守志韩荣利国海燕王海军张建通成员宋兆锋陈春旭任良峰张明邵鹏范座堂重要职责负责活动日勺总体布署,对全厂活动开展状况进行综合评价主任范座堂副刘念海李金余主任李浩杨廷蔡爱兰秦贞国赵张仁辉杜新法水吕向东金晖冯普锋张雷邹为和李俊余李俊余“强基”工作办公室
2.马计亮冯文庆魏本郡赵修水成员张东杨芳韩琨绳鹏顿锋张时均宏裕全曹传良宋成魏冀中曹胜利钢褚衍科活动办公室联络人韩见宋红重要职责贯彻贯彻领导小组日勺决策布署,负责制定“强基”工作各领域详细实行方案跟踪各领域“强基”工作开展状况,定期进行工作检查和督促贯彻对“强基”工作开展状况进行阶段性总结,年终进行总结、评比、考核负责对“强基”工作开展状况和先进经典进行舆论宣传和引导加强与上级企业工作交流,及时传达上级企业工作规定,整顿上报有关资料
三、“强基”工作重点实行任务结合企业项目发展及加紧建成一流现代化发电企业实际,重点围绕企业“项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群管理”六个方面重点工作,全面构建实行以“项目建设现代化、安全生产原则化、经营管理精细化、综合管理流程化、队伍建设人本化、党建工作科学化”为基本内涵日勺“六化一体”全面精益化管理模式特成立有关工作小组,详细工作小组构成及目日勺、工作内容如下:组长张明宋兆锋副组长邹为和吕向东张雷成员魏冀中王曹胜利姜海刘印伍传斌时均宏马力褚衍科杨滨孟晓康
(一)项目建设工作小组朱青及项目发展部、工程建设部、工程计经部、物资企业、财务部有关人员工作目的:
1.扩建项目高原则达标投产、力争“树标杆、保行优、创鲁班”
2.新能源及光优项目9月底顺利投产发电工作内容
1.项目发展方面进行新能源市场研究,拓展周围区域优质风电、光伏资源,形成调研汇报扩建工程第二台机组力争2023年年内核准
2.工程建设方面
(1)成立施工安全监督、质量监督、进度监督、造价控制四个督察组,每周实行监督检查,对查找日勺问题限期整改,保证施工安全、质量、进度、造价可控在控
(2)成立设备监造、调试、试运工作组,监督设备安装、调试全过程,保证设备投运后长周期可靠运行
(3)完善基建物资管理措施,保证基建物资仓储、出入库管理科学、高效完毕时间年月日2023430
(二)生产管理工作小组组长任良峰副组长张仁辉冯普锋张裕全成员顿锋潘广强及安监部、生产设备技术部、节能环境保护部有关人员工作目日勺实现人员无违章、设备无端障、管理无漏洞、环境气氛好日勺本质安全目日勺工作内容.安全管理1
(1)建立系统完善、层次清晰日勺安全生产保证体系和安全生产监督体系
(2)成立安全生产委员会,统一领导、研究决策企业安全生产重大问题
(3)建立安全管理综合评价体系,加强“人员、设备、环境、管理、信息、文化”六个方面本质安全管控体系建设,实现企业全方位安全实时监控
(4)实行岗位晋升安全考试一票否决制,保证培训获得实效.
(5)厂、车间两级设置“违章曝光栏”,采用电子屏幕和宣传栏对发生违章予以公开曝光,实行违章积分与岗位晋升和先进评比联动机制,提高职工遵章守纪自觉性
(6)运用分企业承包商(外包队伍)资信库平台,组织对承包商进行年度资质审查注册和资信评价工作,实行承包商记录“红黑豆”管理,加强外包队伍管理
(7)实行重大违章部门党政负责人“说清晰”制度和实行“违章积分双约谈”制度,贯彻安全生产主体责任.生产设备治理2
(1)成立由运行、检修及技术管理人员构成日勺设备管理工作小组,定期对设备可靠性进行评估,制定改善方案
(2)建立网络化、制度化、原则化日勺启停机管理模式,使机组启停过程中人与物有机融合,到达安全、节能目日勺
(3)开展机组运行评价分析,汇总设备运行缺陷及合理化提议,统筹考虑各专业检修项目,对机组检修和调试工期控制提出优化提议和意见开展“工作票竞赛“,增进检修工作顺利动工
(4)制定设备分工制度并定期修订,将所有设备层层分解至个人,明确设备主人,建立“生产领导-职能部室-生产车间-设备主人”共同参与日勺全员巡检体系
(5)编制设备定期保养工作计划,并分解到季度、月度和周计划严格执行
(6)完善设备寿命评估制度,结合平常巡点检、精密诊断等方式,开展设备健康状态评估建立设备状态评估台账
(7)实行设备检修全过程规范化管理,推行原则化作业,追求精细化检修及节能型检修按照集团企业《火电机组检修全过程规范化管理》规定,执行修前准备、修中实行、修后评估日勺过程原则化控制,实现检修组织、安全管理、质量管理、工期控制日勺管理内涵原则化成立检修安全文明生产纠察组、安全保卫组、质量督察组制定设备检修全过程规范化管理实行方案,编制检修操作原则化手册
(8)设置相对独立日勺质保和质监体系,明确“工作组或外包单位一班组一车间一生技部一质监组”“五级”验收流程
(9)设置精密诊断中心,设置机务、电控两个诊断工种,实行振动、红外、超声、油液、热力性能五项精密诊断技术定期编制《设备诊断周报》和《设备状态精密监测汇报》,对发现日勺异常问题下发《设备异常告知单》,实行闭环管理
(10)成立专题技术攻关小组,结合生产现场实际和科技进步需要,制定技术攻关方案,设置专题基金支持,保证项目可行。