乡镇乡村治理工作方案 参考范文11

乡镇乡村治理工作方案参考范文11为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》和国家10部门《关于加强健康促进与教育的指导意见》《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》以及省11部门《关于加强贵州省健康促进与教育的实施意见》，推进健康中国建设，按照国家卫生健康委《关于做好20_年健康素养促进行动的通知》和《贵州省20_-20_年居民健康素养水平提升行动方案》《贵州省20_年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案》《遵义市20_年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案》《县人民政府办公室关于印发凤冈县健康促进县创建工作实施方案的通知（凤府办函（20_）97号）》等文件要求为科学、规范、有效地开展我镇健康促进建设工作，实现经济社会协调发展，特制定本实施方案

一、指导思想全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，建立健全健康教育服务体系大力改善群众生产生活环境，以提高广大人民群众健康素养水平为目标，加强各种健康促进活动为载体，普及健康知识，强化干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为，倡导文明健康生活方式，引导群众建立正确的健康观；着力从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面抓好健康素养促进工作

二、组织领导为切实有效、有序推进我镇健康乡镇创建工作，加强组织领导，成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为双组长、镇党委副书记、党委委员为副组长，各村（社区）、镇直部门、学校、卫生院负责人为成员的领导小组，领导小组办公室下设于镇创建办，张友顺副镇长兼办公室主任统筹协调项目创建和督导、考评、日常管理及资料收集等工作

三、工作目标

（一）总体目标全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平

（二）关键指标

1.建立健康融入所有政策的工作机制出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动2建设健康村（社区）、健康家庭、健康学校、健康医院、健康机关，发挥健康促进场所的示范作用，建设健康促进的支持性环境

3.动员媒体和群众广泛参与，群众健康素养水平高于全县平均水平

4.成人吸烟率在20_年初基础上降低20%,或低于当年全县平均水平

四、主要任务

（一）建立健康促进工作机制

1.镇政府公开承诺开展健康促进镇创建工作，将健康促进镇建设纳入政府重点工作建立镇政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确定期召开协调会议，通报工作开展情况将健康促进镇创建工作纳入镇级财政预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加

2.建立覆盖政府有关组成部门、村（社区）、学校、机关、机关的健康促进工作网络，每单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作；各部门有专职人员承担健康促进与健康教育工作通过系统培训，提高村（社区）、家庭、镇直部门、学校、卫生院对健康促进镇的认识，提升工作能力

3.研究健康需求，制定工作方案开展素养监测和需求评估认真分析我镇人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策研究情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况确定优先领域研究我镇存在的主要健康问题，明确重点人群和优先干预的问题和领域，提出健康促进工作策略和措施结合健康促进镇评价标准，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限，并定期评价干预效果适时调整干预的优先领域

4.开展培训|针对镇直部门、村（社区）、学校、卫生院各健康促进网络人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进镇理念、健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制等基本内容

5.强化督导考核评估建立督导检查、考核评估工作机制，定期了解各项工作进展，听取各村（社区）、镇直部门、学校、卫生院和居民的工作建议并及时梳理相关问题，落实工作措施定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估

（二）制定健康政策落实“将健康融入所有政策”方针镇创建办组织人员向各村（社区）、镇部门、学校、卫生院负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义针对需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新

（三）建设健康促进场所建立健康促进场所建设工作机制，在区域范围内全面开展健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关建设建设促进健康的公共环境建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境

（四）建设健康文化充分利用广播和海报积极宣传健康促进镇理念，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力组织开展卫生日主题活动，在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段，争取多部门联合，开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成

（五）建设健康环境城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化健全社会救助体系建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境建设无烟环境,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟

（六）培育健康人群根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养定期开展居民健康素养调查使居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准

五、组织管理按照政府主导、部门协作、社会动员的原则，加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制领导小组办公室负责落实各项措施，建立领导协调机制,明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络制定健康促进县建设方案,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动县卫健局在县政府的领导下，在省、市级及有关部门指导下，具体组织实施建设任务，及时开展基线调查、总结及评估工作，按时提交相关资料，并至少提交1个典型案例，接受国家、省、市监督指导和考核评估

六、时间安排健康促进镇创建实施分为四个阶段第一阶段20—年9月建立健康促进县工作机制，广泛开展社会动员，开展基线调查并确定优先领域，全面启动建设工作第二阶段20_年10月-20—年7月制订多部门促进健康的公共政策,创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导第三阶段20_年8月完成项目自评（评估标准见附件3）,并提交评估资料、典型案例等报送至市级第四阶段20_年9月迎接市级评估和省级评估

七、保障措施

（一）统一思想，提高认识各村（社区）各部门要高度重视健康促进工作，做到领导统筹推动、各部门综合协调，各司其职、各尽其责、协同推进广泛发动群众，大力开展群众性活动，构建“政府主导、部门实施、社会互动、群众参与”的良好格局

（二）各司其职，各尽其责各职能部门尤其是在本计划中承担具体指标任务的部门要按照职责分工，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，同时负责对本单位的健康促进工作的调度、指导、督导工作；各部门、各镇（街道）要相互沟通、协调，做到信息共享、资源融合，通过强化沟通协调，加强县直部门的横向联动和县、镇（街道）、村的纵向联动，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的工作格局

（三）健全机制，配套政策建立覆盖城镇社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度县卫健局要建立覆盖辖区内医疗卫生机构的健康教育专业机构网络与专业人才队伍创新健康促进工作机制,动员社会资源参与健康促进工作，探索多元健康促进工作模式，提高健康社会效益加强经费保障，并将健康促进工作经费纳入县级财政预算实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，共同推进落实“将健康融入所有政策”

（四）强化督导，推动落实领导小组办公室定期或不定期将开展专项督导，针对各单位在健康促进工作中组织领导、政策制定、场所建设、环境改善、活动开展、宣传引导、居民参与和满意程度等方面进行综合检查及评估，并将结果作为重要参考依据纳入目标绩效考核；对工作不重视、推进不力的，将严肃追究相关责任人责任。