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青少年法治文化建设工作调研报告随着近年来社会的不断发展,全社会对于法治文化的需求日益提升,这也为法治文化建设提出了新的要求,新的要求须要我们对法治文化建设进行创新和推动2014年将在南京举办的青奥会为法治文化建设创新和推动,供应了良好的契机在下一步的青少年法治文化建设过程中,要把握青奥会这一重要机遇,深化探讨青少年法治文化建设工作的必要性,分析青少年法治文化建设的阅历与教训,主动探究建设方式,努力营造法治氛围,做到百尺竿头,更进一步力争最大程度的将法治文化渗透进青少年生活的方方面面,尽可能的多发挥青少年在法治文化建设当中的先锋队作用,以期推动青少年法治文化建设再上新台阶
一、深化青少年法治文化建设的必要性加强青少年法治文化建设,是当前全国法治文化建设的重要课题青少年时期是一个人一生中最重要的时期之一,作为祖国的将来,这一代青年人,肩负着将中国从人治社会转变为法治社会的重要历史责任所以在他们的身上,须要投入更多的精力在将来的社会发展浪潮中,懂得肯定法律学问和具备较强法律意识的人才将扮演更加重要的角色,肩负起更加重要的担当加强对青少年尤其是在校学生的法治文化教化是培育和造就新一代社会主义现代化建设事业建设者和接班人的重要内容,加强青少年法治文化建设,有利于他们增加法制意识,养成遵纪遵守法律的良好习惯,从而为培育建设社会主义法治国家合格人才奠定坚实基础加强青少年法治文化建设,是预防和削减违法犯罪,维护社会稳定的长远方针当前青少年接触社会的年龄较小,机会较多,加之社会因为受到方方面面的影响导致道德失范,青少年以及青少年为主体违法犯罪案件只增不减生活在这个敏感的社会环境中,青少年就更须要法律作为思想上的坚毅支撑加强青少年的法治文化建设,有利于养成良好的法律意识,做到遵纪遵守法律;有利于形成更好地用法习惯,提高抵挡违法犯罪的实力;有利于从犯罪年龄的低端抓起,有效削减青少年违法犯罪案件的发生,起到抑制犯罪低龄化趋势的作用,维护社会秩序长期稳定加强青少年法治文化建设,是促进青少年身心健康成长的内在须要在当今社会生活中存在着不少有害青少年健康成长的因素,一些不健康书刊、不良站甚至络嬉戏,过度宣扬色情、暴力等社会丑恶现象,对社会风气造成了极其恶劣的影响同时由于家庭监护、学校教化、社会管理等方面也存在许多薄弱环节,使不法分子有空可钻、有机可乘而青少年明辨是非的实力差,自控实力弱,简洁误入歧途长此以往一些青少年在错误的人生观、道德观、价值观的支配下,走上了违法犯罪的道路诚然青少年成长的社会环境须要优化,但青少年的健康成长更须要法律的保驾护航,加强青少年法治文化教化,有利于青少年增加自我防范意识,学会解除社会不良因素的干扰,自觉抵制社会上的各种诱惑只有建立起强大的内心,用法律学问武装大脑,才能在社会这片汪洋大海上扬帆起航加强青少年法治文化建设,是社会长久性开展法治文化建设工作的能量源泉法律的制度性,严谨性,专业性使得法律工作者必需具备极强的业务素养,同样,法治文化建设工作也须要一支专业的团队现在的社会法治文化建设队伍,主要依靠社区工作人员,他们文化水平普遍不高,而且缺乏对法律学问的系统学习,懂法律学问的专业人才更是少之又少大部分社区工作者在处理问题的时候须要摸着石头过河,只凭借工作热忱和工作阅历边探究边工作,存在着遇事不能首先从法律的角度去思索和解决的问题,这明显制约了法治文化建设的进程加强青少年法治文化建设,将在青少年人群中掀起一股学法浪潮,激励更多的青少年学法,有利于为国家培育一批素养高,实力强,热忱足的法律专业人才,并投身到法治文化建设的大潮当中去,使学有所用,让用有所得在此基础上打造出一支成熟能干且富有朝气的法治文化建设队伍,为今后社会主义法治建设添砖加瓦
二、青少年法制文化建设现状分析自建国初期起,中心领导历来重视青少年法制教化,早在1986年,邓小平就指出“法制教化要从娃娃抓起”自此奠定了针对青少年的法制宣扬教化在法制建设中的重要地位随后中共中心、国务院转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣扬教化的第三个五年规划》把青少年正式列为普法的重点教化对象之一多年来,在全国各级党委、政府的领导下,宣扬、教化、司法行政、共青团等部门亲密协作、相互协作,在联手开展青少年法制教化工作中,取得了令人瞩目的成果,广阔青少年的法制观念、法律意识有了显著提高,青少年违法犯罪现象得到有效限制在法制宣扬教化第六个五年规划中,中心正式提出了大力推动法治文化建设,青少年人群的法治文化建设已被正式纳入到日常的工作中但不行否认,青少年法治文化建设中还存在诸多问题一是法制课堂内容生硬目前我国的青少年法治文化教化主要的表现形式为学校的法制教化课堂,聘请各种法律资深人士参与授课,把法制课堂纳入学校思想品德日常教化支配并进行考核法制课堂模式重视的是法律学问教化,可以刚好正确地反映相应时代的法律精神,快速改善青少年的知法状况,但是一味的照本宣科简洁使“法制教学”陷入“法条教学”的泥潭之中,把法制教化简洁地看作是一种法律条文的传播和强记,从而导致了法制课堂内容空洞,形式单一,晦涩难懂的法律条文不能使学生对“法”这个字眼产生感性的相识,反而会产生厌倦心情很明显,现在学校的法制教化没有唤起学生对于法律的剧烈求知欲,且由于课堂上众多法学学问的讲解其实只是对法条表面的法律学问作出详细阐释,却未对法条背后法律的价值意蕴进行着力引导,即学生们所知的仅仅是“是什么的理论,而并不了解其中“为什么”的内涵,从而导致学生学会法条却并没有学会如何运用法律的武器爱护自己一味重视填鸭法条式的教学却忽视了对青少年法律精神的塑造,遵守法律习惯的培育和用法实力的发展,那么在实践中广阔青少年也难最终在“知”的基础上真正转化为“行法制教化课能起到多少效果须要打上一个大大的问号二是法治活动流于形式目前,针对青少年课堂外的法制教化主要的表现形式为开展各类主题活动此类活动的初衷是熬炼青少年将在课堂上所学的各种法律学问运用到日常的生活中去,加深青少年对于法律学问的理解,提升青少年利用法律武器爱护自己的实力但近年来,青少年法治文化活动也暴露出了不少问题,如校级活动内容单调乏味,主要依靠文艺表演、法制竞赛、法制征文等传统方式,单一的形式是青少年对于活动的热忱下降,干脆导致了各项活动的参与度低;大型活动形式流于表面,大型宣扬活动往往伴随着接待上级领导、迎接外界贵宾、活动开闭幕式等“政治”性任务,虽可以呈现出法治文化建设的成效以及青少年的风貌,却很难起到法治文化宣扬活动应有的作用;政府组织活动参与面狭窄,政府组织的青少年法治文化活动面对社会,卓有成效,历次活动中展示出的青少年良好的法律文化学问底蕴均获得了参与群众的一样好评,但是参与活动的青少年往往都是那些有参与阅历的、乖巧懂事的、成果优良的这也导致了大部分的学生无法参与到类似的法治文化活动中去,学而不致用,学而不会用诸如此类的问题着实的影响到了青少年法治文化活动的开展,在活动的前期思想上,过程指导中,后期总结里也均未能紧抓法治文化建设的中心,导致部分活动“看似轰轰烈烈,实则平平淡淡”三是法治建设忽视校外近年来,在校内法治文化建设如火如荼的开展的同时,社会上却好像忽视了一类人的法制教化,这些人因为种种缘由离开校内,辍学在家,亦或是外出打工,被称为“社会青年:社会青年是平常最不简洁接受到法制教化的人群,又恰恰是最易产生犯罪的青年人群“五五普法”末期,中心综治委办公室、中心综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、最高人民法院、最高人民检察院、教化部等部门曾开展“重点青少年群体摸底排查专项行动”摸底排查结果不容乐观,全国约有2820万名达到法定入学年龄但又不在学、无职业的闲散青少年,其中“有不良或严峻不良行为”的青少年115万人“有严峻不良行为”的青少年达25万人,其中有16万人在18岁至25岁之间而另据统计,全国25岁以下的青少年中,大约每11人中就有1人属于闲散青少年,而每25名闲散青少年中,就有1人有过不良行为这些人往往存在着家庭条件差,学问素养有限等各种不利于接触法律的条件长期游离于家庭之外,混迹于社会之中,加之正处于青春躁动的年纪,很简洁受到不良诱惑产生一时冲动,做出令自己懊悔,家人哀思,社会唾弃的事,在矫正服刑期间经过监狱看管所的交叉感染又简洁滋生更多的不良品质,加上社会对于犯罪前科的卑视,使得部分青年人回到社会后无法适应,从而走上多次犯罪的道路,造成恶性循环作为一名曾在监狱工作过的同志,我深刻感受到当今社会犯罪年龄低龄化,手段残忍化,方式多元化“社会青年,,的法治文化教化,已经到了刻不待时的地步
三、创新和推动青少年法治文化建设的对策思索首先,变更观念,增加实效一方面,各个学校应打破成规,变更传统的法治文化教化理念,提高对新时期法治文化建设工作的相识把握要想“成才”先得“成人”的硬道理,在抓文化素养的“硬成果”的同时,更要注意道德法律观念“软实力”的提升,在“德育”教化探讨上花心思,下功夫法制文化教化不同与学术教化,教化重点不在课堂,而在于平日的耳闻目睹,践行积累学校应在落实法制课堂的基础上,充分利用班级团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动及仪式教化、社会实践活动等多种载体,在课余时间大力开展法治文化实践,只有转变观念,摆脱课堂教学模式的束缚,开展生动活泼的法制教化活动,才能彻底呈现青少年擅长在生活中学习的天赋,提高青少年对于法治文化的爱好,激发青少年学法的主动性,增加学生依法律己、依法办事的自觉性各个学校因充分借助青奥会的契机组织相关宣扬日主题活动,并邀请学生家长共同参与,既便利成年人正面接受法治文化教化,也可以化解许久以来家长在学术教化与德育教化之间取舍不定而结下的“心结工使家长理解并支持学校法治文化建设工作,争取形成合力,变更目前的现状另一方面,许久以来,青少年都被定义成法治文化的被动接受者其实不然,大多数青少年拥有良好的学问素养,优秀的学习实力,更重要的是怀抱着为社会发展出力的热忱这也是青少年往往在中国近代的各项运动中起到先锋带头作用的重要缘由政府及学校应充分相识到青少年不仅是法治文化的被动接受者,也是主动传播者这一点,转变固有观念,变“政府支配”、“学校协作”为“政府搭台”、“学生唱戏在详细实施中,政府要与学校加强协作,供应更多的机会让青少年参与到法治文化传播当中去,加深青少年对其驾驭法律学问的体会,教化青少年在活动中正确运用所知所学,发挥青少年在人群中的影响力,将青少年打造成法治文化传播建设的生力军其次,发挥优势,彰显特色南京作为一座六朝古都,具有源远流长的历史底蕴;具备得天独厚的文化传统;拥有厚德载物的道德积淀因地制宜,发挥南京文化道德底蕴深厚的优势,将法治与德治结合起来,努力营造良好的城市法治文化环境,升华城市的道德文化氛围,把二者塑造成南京的城市精神核心,将更好地推动社会主义现代化建设的发展在青少年法治文化建设方面,应将课堂所学与法治与德治结合,渗透进青少年法治文化教化中去,起到事半功倍的效果政府应组织相应专家学者挖掘整理南京历史上的法制名人、道德典范、法制典故等法制道德文化资源,并联系学校等相关教化部门将收集到的历史资源以动画、简报、竞赛等符合青少年身心特点的形式融入到青少年日常学习生活中这样不仅变更光靠书本灌输学问,枯燥乏味的现状,提高青少年的学法用法爱好,增加青少年的品德修养,还能增加青少年对城市的认同感,唤起他们对所生活城市的骄傲感,激发青少年时刻谨记自己是这座城市的一员,在贡献自己的一份力气,也以利于他们带动四周的人共同为维护城市的良好风貌此外,在青奥会进行期间,承办竞赛的区政府可适当加大投入,在青奥场馆,青奥村内,设置特地的法治文化角,法治文化走廊等法治文化主题区,将收集到的法治道德文化资源进行整合,投放到各宣扬点,辅以多种语言翻译借此机会进一步的提高南京法治文化硬件水平,便利各国青少年相互沟通,同时也从正面呈现出南京朴实的人文气息,提升南京的城市形象第三,抓住机遇,扩大沟通其次届青年奥林匹克运动会是南京第一次举办的大型综合性国际赛事,作为中国体育史上的一届盛事,“她”的到来带来的不仅仅是经济上的发展,竞技上进步,更重要的是体现在国与国,人与人之间文化上的沟通把握青奥会这一历史契机,正确相识到青奥会所蕴含的“内部价值、具有的“潜在利益”,才能更好的在各个方面形成优势互补,在青少年法治文化建设上亦是如此各区应因时制宜,广开思路,拓宽渠道,大力开展各项面对社会的青少年法制文化教化活动在活动中激励青少年主动参与,引导青少年活学活用,使每一次活动都能更加生动直观的塑造青少年法治文化修养各区还应把握自身特色,更加深化的打造自身“法制学校”、法制少年团”等法制校内品牌,并在青奥会进行前后,组织开展与各项青奥有关的法治文化活动主动联系新闻媒体,推广胜利阅历,提升“品牌效应、让青少年法治文化建设在学校中多点开花,在社会中形成亮点,以期带动全市青少年法治文化发展明年十月,将会有近四千名来自世界各地的青少年踏进南京这座历史名城届时将是南京展示其古都新貌的大好时机,将青少年法治文化的精髓作为城市法律建设的名片传递出去,利用青奥会的契机与国内外青少年相互学习,加强沟通,在呈现南京青少年法治文化与时俱进面貌的同时吸取各国先进阅历,为下一步更好的开展青少年法治文化建设拓宽新思路第四,同心协力,多管并举目前全国共有青少年上亿人,如何做好他们的法治文化教化工作是一项长期的系统工程,必需齐抓共管,全社会广泛参与政府确立的学校、社会、家庭“三点一线”的观念可以在实行过程中实现逐步细分其一,政府要与学校及家庭携手,把加强对“问题生”“后进生”的法治文化教化作为学校法治文化教化的重中之重对于这类学生的法治文化教化,学校可以实行正面的榜样教化以及负面的警示教化,通过宣扬社会道德模范等正面形象等榜样教化使他们知道为家庭、社会做出贡献,通过自身的努力是可以实现的;通过邀请失足青年现身说法等警示教化可以使他们感受到法律的威历,为他们树立正确的世界观、人生观、价值观打下良好的基础其二,政府要与学校及社会合作,社会各界应无条件为因各种缘由无法进入学校读书的青少年重返校内打开便利之门政府、学校应通过上门探望、走访调查等形式了解辖区内失学、辍学等青少年的家庭状况,赐予关切帮扶,解决他们的顾虑,激励其子女重新投入学校的怀抱对确有困难的青少年,由社区、街道开展义务的法律帮扶工作其三,政府要与社会及家庭联合,在关注社会闲散青年的同时重视重新回来社会的青年的法治文化教化工作对于社会上的闲散青年,我们不应在他们犯下错误后希望监狱等矫正机关进行事后教化,而应教化前置,发挥各普法平台作用、法制宣扬员的主心骨作用、舆论媒体的宣扬主渠道作用在各个小区设立特地的法制宣扬橱窗,板报;在社会闲散人员聚集地,各区劳动力市场等处设立特地的法制宣扬岗;在各大招工站上开拓法治文化专栏形成多渠道、多层次、立体化的法治文化传播络,做到文化建设无“死角”对于回来社会的刑释青年,社会应加强与其家庭的联动,开展感化教化,以其父母、家庭、监护人为突破口,强化教化,以削减他们对社会的仇恨,消退其抵触、报复的心情在必要的时候,组织专业人员开展心理干预,对于他们在生活工作生面遇到的问题,要刚好了解并加以引导,解除他们的心理障碍,培育他们再次形成健全的人格,避开心理畸化此外,舆论也应加大法治文化的宣扬力度,呼吁社会群众对于身边的此类年轻人不要卑视,不要漠视,不要敌视,热心帮助身边的“边缘”人群,让他们感受到社会的暖和,让法治文化的春雨泗满每一个角落。