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阿尔及利亚(433A和416B区块)MOM油田EPC开发服务项目突发事务应急预案编制薄倩倩审核刘勤凡张滨批准王海波中石化石油工程建设公司中原设计院EPC项目管理中心2013年6月21日10)假如确认恐怖分子肯定要杀害我方员工,则伺机逃跑或抗拒•发生交通事故1)一旦发生交通事故,现场员工要马上组织自救首先要马上将伤员抬出车箱,远离车辆,防止车辆发生爆炸;用毛巾或衣物等对伤员进行包扎2)事发觉场员工要在第一时间向项目部突发事务应急救援领导小组报告假如车辆无法行驶,要拦截过往车辆,尽快将伤员送往最近的医院进行治疗(留意索要医院医疗诊断证明)3)现场员工要留意爱护事发觉场,尽快联系当地交警或警察到现场进行事故调查(留意索要事故报告)4应急保障
4.1队伍保障
(1)加强对员工进行日常平安教化和应急预案培训,使每名员工熟记该预案的程序和细微环节
(2)各级组织要发挥战斗堡垒和先锋模范作用,做好职工的思想工作,稳定职工队伍心情
4.2通讯保障
4.
2.1通讯手段保障・配备足够的应急通讯设备(手机、对讲机等),确保其处于运行良好状态•项目部突发事务应急救援领导小组人员须保证24小时通讯畅通
4.
2.2通讯联络方式收集完善的应急通讯联络方式,每个人均需持有,包括:
(1)常用应急电话,火警、匪警、急救等;
(2)工程建设公司、国工相关人员联系方式;
(3)业主相关人员联系方式;
(4)国内(中原石油勘探局、设计院)相关人员联系方式;
(5)中国驻阿大使馆联系方式;联系电话00213-21692724,770660388传真00213-21693056,21693082
(6)国际SOS救援组织联系方式等
4.3交通保障
(1)按人员状况配备肯定数量的大客车,以便遇到突发事务时能够快速将现场人员撤离出危急地带
(2)在紧急状态下,应急车辆油箱和油罐的燃油要常常保持满状,以保障运输车辆的正常运用
4.4生活及物资保障
(1)要储备供项目部人员一周运用的食品、水及生活必需品
(2)要打算好应急救援须要的设备、工具及物料等
4.5医疗卫生保障
(1)打算好急救包(急救药品、绷带、胶布、体温计、刀具等)及器械(担架、氧气瓶等)
(2)预先在阿尔及尔约定好救援用直升飞机和外协医院并签署长期协作合同
(3)救援车在工作时间随时处于待命状态,保持车况良好,车内设施俱全
4.6其他保障1对全部中方人员护照、签证等信息进行足够的拷贝,以备时常之需2须要紧急撤离时,重要资料尽可能随人员同时撤离,因特别缘由无法转移的资料应托付当地雇员妥当保管1总则
1.1编制目的为了全面实行“平安第
一、预防为主、综合治理”的方针,提高项目部应对突发事务的实力,最大程度地预防和减小突发事务的损害,保障员工的人身、财产平安,确保项目部工作平安顺当开展,特制定本预案
1.2适用范围本预案适用于中原油田设计院阿尔及利亚(433A和416B区块)MOM油田EPC开发服务项目对突发事务的应急管理
1.3机构及职责
2.1组织机构项目部成立突发事务应急救援领导小组,组织成员如下组长项目经理副组长项目施工副经理HSE总监成员项目部领导班子其他成员及各职能部门(HSSE部、施工部、行管部、支配限制部、采办部、财务部、设计管理部、QA/QC部)负责人应急救援领导小组办公室设在HSSE部,由HSSE部经理负责日常管理工作应急指挥中心部分成员在休假期间,按以上排名依次,组织的其他成员依次代理其职应急反应小组各施工队组成(队长担当应急反应小组组长)
2.2职责1应急救援领导小组职责・负责突发事务的防范和应急处置工作・负责项目部突发事务应急预案的编制、修订工作,并定期组织开展应急演练・确定项目部突发事务应急处置工作方案,协调调动项目部各种应急资源・申请上级部门救援,保持与我国驻阿大使馆、中石化驻阿领导机构的联络与沟通2应急救援领导小组组长职责•组织成立项目部突发事务应急救援领导小组,配备足够的人员和设施・下达应急预案的启动指令和终止指令・组织、协调应急反应行动・干脆监察应急救援行动的有效性,依据紧急状态改变趋势,组织应急评估,确定实行下一步应急行动・负责确定是否恳求项目外应急反应部门、组织和机构的救济・确定人员撤离区域范围,保证项目人员平安・确定向上级有关部门报告,审定并签发报告3应急救援领导小组副组长职责・帮助组长指挥和处理突发事务应急工作・刚好获得所需应急资源信息,并负责组织调配・依据组长的托付或授权,负责行使组长的职责4HSSE部职责・负责在发生突发事务时向上级HSE管理部门报告・负责应急工作中的警戒设置、疏散人员、维持秩序等・依据现场须要,组织调动和协调医疗救援等救援力气赶赴现场,对受伤人员进行抢救・保持与医院及其它救援组织的联系・组织相关人员开展突发事务调查、取证、缘由分析等工作・参加现场应急处置工作,并为突发事务的救援供应技术信息支持5施工部职责・负责应急救援所需车辆的调配・为突发事务的应急处置和善后处理供应各种设备和油料等6采办部职责・负责应急所需的各项物资供应,并保证物资供应渠道畅通・依据现场须要,协调将外部应急救援物资运往现场7行管部职责・负责在发生突发事务时与中石化驻阿尔及利亚管理机构及大使馆的联系・在应急处置过程中,负责确保网络系统、有线电话通信畅通・负责在进入橙色、红色预警级别时,将全部人员的护照发放到个人,负责组织资产和资料的转移和保管・开展舆论宣扬,做好员工的思想稳定工作・打算所须要的食品、药品、饮用水等应急物资8支配限制部和财务部职责・为突发事务的应急处置、紧急撤离及善后工作,供应资金支持・负责在进入橙色、红色预警级别时,向每位员工发放肯定数量的备用金9设计管理部和QA/QC部职责・帮助HSSE部、施工部作好突发事务的应急处置、紧急撤离及善后工作10应急反应小组职责・参加制定详细应急抢险方案;・组织疏散现场非抢险人员及四周群众,划定警戒区,组织平安警戒、治安巡逻和交通管制;・按应急处置方案,组织力气对现场遇险人员的抢救、搜救,限制事态发展,刚好向应急指挥中心汇报现场状况・负责对伤员进行现场急救处理,并刚好转送医院进行救治•负责应急救援现场的生产复原3应急处置发生突发事务或在预警信息状态下,要依据事务的性质、严峻程度和预警状况马上开展相应的工作
3.1预警的处置当预警等级为橙色及以上时,项目部突发事务应急救援领导小组应做好平安防护及人员、资料、资产等转移工作1平安防护及人员疏散当预警等级为橙色时,应马上落实自救及防范措施,加强平安保卫;全部员工的护照应发至个人妥当保管,并置于随时可以取用的状态,每人随身应备有肯定数量的应急备用金,还应为每位员工发放阿语、法语的身份证明、血型和联系电话卡片;亲密关注局势发展,一旦形式接着恶化,做好撤离打算;禁止人员外出,全部人员依据预案要求做好相关工作;在中国驻阿大使馆、中石化驻阿平安牵头单位的指导下做好平安保卫工作当预警等级为红色时,除落实橙色预警等级工作外,随时做好撤离打算,疏散人员含外地作业人员应先集合,听从统一支配,有序撤离2资产、资料的转移和保管进入橙色及以上预警等级时,应把全部具有法律效力的合同、文书、单据、凭证、执照等重要资料,刚好整理装箱,以便撤离时随身携带;不能携带的资料和固定资产应托付当地雇员妥当保管3撤离方式和路途进入橙色以上的预警等级后,依据中国驻阿大使馆及中石化驻阿平安牵头单位指令须要紧急撤离时,项目部将马上组织实施撤离详细路途是乘坐飞机至阿尔及尔后转多哈回国
3.2突发事务的处置突发事务发生后,应马上落实自救措施,如有人员遇难,应妥当进行遗体处置;如有人员受伤,应马上组织现场急救,如伤势不能有效限制并在条件准许的状况下,马上送往医院急救,如不能送往医院治疗,应有专人看护,同时恳求使馆、国际救援机构救济;如有员工遭到绑架,应在驻阿大使馆的统一领导和指示下,与当地政府、警察或军队亲密协作,尽快解救人质劫持或绑架人质事务处置原则如下•协作我国驻阿大使馆,与该国政府、军队或当地有影响的党派或组织协商营救人质的方案,开展营救人质等工作;•创建条件与劫持者接触谈判,劝其释放人质,通过对话了解劫持者人数、携带的武器和其动机目的等;•假如谈判劝降胜利,马上将被劫持人员送回国内,进行全面体检,防止发生意外事务
3.3各类突发事务的处置/应对措施・遇到拦车事务1)在行车途中假如遇到当地人拦车,我方员工不得随意停车询问或搭载2)在我方车辆正常行驶过程中,假如遇到当地人持刀具等站在路边拦车,我方司机要快速从当地人拦车点过去,或马上倒车转向营地或动身地3)假如遇到当地人组织的有支配的拦车行为时,应避开冲突,语气上要就轻避重,并运用策略,转移对方的留意力,实行有效措施,快速将信息传回营地或有关兄弟单位4)要刚好和甲方HSE监督及安保部门联系,报告事务状况・骚乱1)不要到热点地区和目前正有抗议活动的区域,这些地区比较简单发生骚乱2)一旦发觉前方有骚乱迹象,应马上掉头,更改路途,远离该区域3)假如发觉自己身处骚乱人群之中时,应马上确定逃命路途,转移的途中同他人取得联系,报告自己的位置和状况,并报告项目部突发事务应急救援领导小组4)要刚好和甲方HSE监督及安保部门联系,报告事务状况・遭受抢劫事务1)面对抢劫时要保持冷静,不做简单引起匪徒误会的动作2)不要拒绝歹徒的要求,不要抗拒,听从歹徒的吩咐,更不要激怒他们3)不要将全部电话都放在很简单发觉的地方尽量将其中一部放在其他地方以防紧急状况4)发生抢劫事务后要刚好和甲方HSE监督及安保部门联系,通报事务状况,并进一步强化安保措施•营地遭受围困假如发觉营地有被围困的迹象,全部人员应马上撤回营地;假如来不及撤回营地则就近撤到其他中方单位营地;如有少量人员因主要道路被封锁,既撤不回营地也无法撤到其他中方单位营地,则撤往较偏一些的地方,亲密关注事态发展,等待进一步的指令由项目部突发事务应急救援领导小组第一时间与业主及安保联系,报告事务状况,同时尽快上报上级管理部门,以此寻求更多的信息与帮助被围困期间,封闭营地,并指派人员24小时对营地进行巡逻全部人员的通讯工具必需保持24小时畅通•营地遭受武装攻击当有小股武装力气攻击营地时,假如提前发觉异样或得到消息,则马上用集装箱堵住大门以延迟匪徒进入营地假如未能提前获得消息或发觉异样,一旦听到攻击枪声等,在办公室或宿舍的人员应马上关闭屋内灯光,并趴在桌下或床下,同时留意倾听外面的响声在宁静下来并确认武装攻击人员短暂撤退之后马上与业主及安保联系,报告事务状况,恳求帮助随后清点人数,并马上向上级管理部门汇报・遭受绑架、损害事务1)假如在施工现场近距离出现恐怖分子实施绑架、杀害事务,事发觉场的员工不要随意跑动,要就地隐藏,以防止恐怖分子开枪射杀,然后伺机行动2)万一被绑架,不要惊惶,保持镇静,听从绑匪的指令在未经对方同意的条件下,不要随意掏口袋或做其它动作;不要做出突然的举动,以免造成误会3)假如被劫持为人质,要尽力协作他们的要求,不要试图激怒他们、抗拒或逃跑假如被勒索财物,尽量满意对方要求4)做出全面协作的姿态,适当的示弱,恳求绑匪将枪口从自己身上离开5)不要试图报警,除非确信这样做不会被对方发觉6)不要试图与歹徒搏斗,除非有把握制服对方7)最大限度的保证自己的身体状况处于健康状态,不要绝食,保持头脑冷静,等待谈判和营救8)假如劫匪提出问题,回答时要力求真实,不要撒谎9)避开探讨政治话题,宗教问题,以免引起麻烦。