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集体经济组织财务会计工作调研报告发展壮大村级集体经济,是深化农村改革的一个重点,是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施,也是实现农村农业现代化的基本条件为了促进村级集体经济持续快速健康发展,了解驾驭村集体经济组织会计工作的现实状况,以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题,进一步抓好村集体经济组织财务会计工作近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研,现将调研状况总结汇报如下、
一、基本运行状况额尔古纳市辖行政村4个,从XX年起先实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制,并且制定了配套的详细管理方法各乡镇办事处经管站的负责人,基本上是乡镇办事处的会计人员,负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作实行党政一把手负责制,分管领导亲自抓,并将此项工作列入各级领导实绩考核内容村会计员(实为报账员)实行按月办公制度,每季度向群众张榜公布一次财务收支状况同时,乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责市农牧业经营管理站年终审核,建立财务管理制度和民主理财制度,统一规范管理经过几年来的运行,收效很大既加大了从源头上治理腐败的力度,消退了滋生腐败的条件和土壤,又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向常常化、制度化、规范化发展XX年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于XX年1月1日起正式执行为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行,市农牧业经营管理站统一支配步署,于XX年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上,各乡镇办事处统一了会计账薄,统一了记账凭证,统一了记账方法,统一了会计档案,规范了票据,规范了会计科目,会计管理职能真正延长到村一级,村集体经济组织的会计人员起到了肯定的当家理财作用与此同时,市农牧业经营管理站详细制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度,一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等,起到了肯定的约束机制作用
二、调研中发觉的问题
(一)资产管理不规范一是应收账款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损二是有的村民往来帐实行重复记息,导致不良债务增多,村级债务化解难三是开支大手大脚
(三)报销审批不规范一是审批不够规范二是账款结报不刚好三是报销凭证不够规范)会计账务处理不规范一是会计账薄、会计科目设置不规范;二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账,对账不刚好,凭证传递方法不规范,会计档案管理不善;三是有些村办公条件差,实行村账乡管前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的会计人员调整后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证
(五)财务公开不规范一是乡镇办事处代理记账的审核问题由于农经人员不熟识村务,业务素养较弱,原则性和责任心不强等缘由,存在着重记账轻监管,只审凭证,不审开支合理、合法,使违反财务制度的票据凭证得以入账二是在公开的内容方面存在着欠细欠详细的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布,无关紧要的公开,实质性内容公开不细
(六)村级会计人员的队伍不稳定由于《村民委员会组织法》规定,村委会成员每三年选举一次,全体村民“海选”产生每产生一届村委会,就更换一届会计人员,造成村级会计人员队伍极不稳定,从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大而且,会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在
(七)财务不公开,管理不民主有的村财务有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人说了算,收入不进账,支出无票据有的村坐收坐支非常严峻,村账乡管是个空架子有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接,旧的不交账,新的不接受,合同协议都没有,债权债务不清理
三、问题形成的缘由分析上述问题的存在,其形成缘由,一是法制、政策宣扬不到位,村干部法制观念不强二是管理体制不顺畅,管理机制不健全三是法规制度不融合,执行过程阻力大四是农村市场主体不完备,造成会计人员零核算五是领导干部相识模糊,重视不够由于领导干部自我发展意识不强,仍旧存在等、靠、要的习惯心里、建议
(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体,完善农村市场主体党的十五届三中全会《确定》指出、“以家庭社会经营为基础,统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度20多年来农村改革发展的实践证明,它符合社会主义的本质要求,符合经济发展的规律,符合我国农村的实际,应当长期坚持下去统分结合的经营制度,“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现,增加村集体经济组织的实力,为生产农户供应配套服务,逐步形成链条式发展模式,促使农夫发挥特长,专业化经营这样一来,既可形成产业优势,又可避开农户在混合性经营中顾此失彼的弊端,还能够提高市场经济运作实力会计核算有了对象,《农村集体经济组织会计制度》方可实施
(二)建立村级财务会计服务中心,制定“五统一”管理机制一是统一乡镇办事处统管资金帐户全乡镇办事处各村全部资金收入,存入财务会计服务中心帐户,实行收支两条线管理各村只设一个支出帐户,运用资金时向财务会计中心提出申请,由统管帐户拔入支出帐户二是统一报帐日每月30日为统一报帐日,村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐,收款凭证存根,现金结报单到财务会计中心报帐三是统一实行收付款凭证领用登记制度各村统一运用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证四是统一实行开支审批制度五是统一财务公开各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等状况并予以公布同时,每年进行一次村级民主理财,干脆接受村民的监督「1」「2」集体经济组织财务会计工作调研报告相关文章:其次学期社区义务家教工作调研报告构建社会主义新农村调研报告职业技术学校调研报告铝工业发展状况调研报告规范幼儿园编外用工的调研报告村级民主决策制度执行现状及问题调研报告区社会主义新农村文化建设调研报告不同种类调研报告的写法查看更多调研报告。