门诊突发性公共卫生事件应急预案

门诊突发性公共卫生事务应急预案为刚好、高效、妥当处理突发公共卫生事务，有效应对并刚好限制突发事务给人民健康造成的危害，做好医疗救援工作，避开和削减人员伤亡，保障广阔人民群众的生命健康、依据《传染病防治法》、《传染病防治法实施方法》、《江苏省突发公共卫生事务应急防治体系建设规划》、《江苏省突发公共卫生事务应急条例》等有关法律法规，制定本预案

一、组织管理

（一）组织结构

1、成立突发公共卫生事务应急领导协调工作组办公室设在医院办公室，院长任组长，业务副院长任副组长，医务处、护理部、感染办公室、防保科、药剂科、设备科、后勤处、门诊部主任为工作组成员

2、组建一支快速有力的医疗卫生应急队伍，由分管医务处的副院长任组长，医务处、护理部主任任副组长，成员由急诊科医护人员、医院急救队组成

3、成立突发公共卫生事务专家组，由各专业的主任组成

（二）职能

1、突发公共卫生事务应急领导协调办公室人员一旦接到突发事务的通知，应马上启动应急协调工作组，由组长统一指挥、布置，各成员依据分工不同，履行各自职责，实行边调查，边处理，边抢救，边核实的方式，留意分析事务发展趋势，有效限制事态发展医务处、护理部的工作职责

①负责全院医疗卫生救援人员的组织协调；

②普及卫生学问，针对事务的性质，开展卫生学问宣教，提高大众健康意识和自我防护实力；

③组织专家组成员搜集整理有关的技术标准和规范，刚好开展相应的培训工作药剂科、设备科的工作职责负责突发公共卫生事务所需的疫苗、药品、医疗设备、器械的储备供应疾控科负责疫情报告、消毒隔离、预防接种、平安防护的指导、监测、检查工作总务科负责医疗废物的终末处理及其他后勤保障工作门诊部负责指导门诊诊室布局、设置，门诊病人的预检、分诊、登记工作

2、突发公共卫生事务应急医疗救治小组负责实施现场救援，在现场救援中，依据受害者的伤病状况，按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标记，置于伤病员的左胸部或其它明显部位本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治的伤员的血型、伤情、急救处置、留意事项等逐一填写伤员状况单，并置于伤员衣袋内，伤病员经现场检伤分类、处理后，平安转送病人至医院伤病员现场经治的医疗文书要一式两份，刚好向现场指挥部汇总，并向接纳伤病员的医院提交在急诊科或感染科实行首诊医师负责制，依据诊疗常规对病人进行施治，需相关科室参加会诊抢救时可电话通知同时值班人员在抢救病人的同时通知科主任，并向医教科或总值班报告

3、突发公共卫生事务专家组负责搜集、整理有关的技术标准和规范，刚好开展相应的培训工作

二、人员培训

（一）培训对象临床、医技、职能科室全体中层领导及突发公共卫生事务应急救治组成员

（二）培训内容

1、江苏省突发公共卫生事务应急预案

2、心肺复苏指南

3、医护人员传染病防治学问

三、突发公共卫生事务预警突发公共卫生事务的预警分级主要依据发生的危急程度和进程状况等基本特点，原则上分为绿色、黄色、橙色、红色四级预警

1、绿色预警绿色预警是指局部出现乙类传染病、地方病区的地方病发病人数明显增加，监测发觉职业危害因素增多或危害程度加重须要镇（街道）组织处理

2、黄色预警黄色预警是指突发事务发生的初期或者可能发生，影响范围在局部，须要卫生局做出应急反应的一种预警主要包括以下7种状况

①鼠疫、霍乱、肺炭疽、脊髓灰质炎以及传染性非典型肺炎可疑病人刚好发觉，局限在一个较小的区域，无向外传播的迹象

②其他乙类、丙类传染病的社区内暴发、流行

③在短期内某一局部区域发生缘由不明的具有相同或相像临床特征的死亡病例

④在局部地区，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出现个别病例死亡，中毒缘由明确，污染的食品未流入其它地区

⑤在局部地区较小的人群中发生较多急性职业中毒病人，中毒缘由明确

⑥试验室内细菌、病毒泄漏，造成内部人员感染

⑦菌种丢失、自然灾难等突发事务，在局部范围内造成肯定影响

3、橙色预警橙色预警是指突发事务发生后，影响范围涉及几个镇（街道），须要启动市级预案的一种预警主要包括以下7种状况

①鼠疫、霍乱和肺炭疽在1个镇（街道）中发生和流行

②在我市1个镇（街道）发觉个别非典临床诊断病人或疑似病例

③其他乙类、丙类传染病在1个镇（街道）暴发、流行，严峻影响生产、生活和社会秩序

④在短期内某个镇（街道）集中发生缘由不明的具有相同或相像临床特征的患者，出现死亡病例，传播速度较快，或者涉及的范围较大，对公众健康和社会稳定造成严峻影响，引起肯定程度的社会恐慌

⑤同一食品污染在市内多个镇（街道）造成大量食物中毒，中毒和死亡人数不断增加

⑥同一个镇（街道）发生大量急性职业中毒，职业危害因素未能有效限制并涉及周边镇（街道）人群，中毒和死亡人数不断增加

⑦其他由生物制品接种不良反应、菌种及大型放射源丢失、自然灾难、化学生物恐怖等引起一个或相邻镇（街道）公众健康严峻损害，造成较大范围社会恐慌，影响社会稳定

4、红色预警红色预警是指突发事务发生后，影响范围波及多镇（街道），须要市政府多个部门协调行动的一种预警主要包括以下10种状况

①鼠疫、霍乱和肺炭疽在1个以上镇（街道）发生和流行，并且已经向其他市扩散，有沿主要交通干线传播的趋势

②我市有2个或2个以上镇（街道）发觉多例非典临床诊断病例或疑似非典临床诊断病例或疑似病例

③我市有禽类禽流感发生，并出现人间禽流感疫市暴发、流行,并且流行范围有向外发展的迹象，严峻影响情包括确诊病例和疑似病例

④其他乙类、丙类传染病在我生产、生活和社会秩序

⑤在短期内我市多处集中发生缘由不明的具有相同或相像临床特征的患者，出现死亡病例，传播速度较快，对公众健康和社会稳定造成严峻影响，引起社会恐慌

⑥同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已经流入其它县（市、区），中毒人数不断增加，并造成多人死亡

⑦同一区域发生大量急性职业中毒病人，职业危害因素未能有效限制并涉及周边地区人群，中毒和死亡人数不断增加，对公众健康和社会稳定造成严峻影响，引起社会恐慌

⑧国内外出现新发、突发传染病重大疫情，已经传入或者有传入我市重大危急

⑨由群体性生物制品接种不良反应、菌种及大型放射源丢失，大批量进入流通环节的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被证明发生的范围较大的化学、生物污染，自然灾难等对社会公众健康造成严峻损害⑩依据潍坊市突发公共卫生事务应急处理领导小组的紧急要求，须要启动红色预警的状况

四、监督管理突发公共卫生事务应急领导协调组组长定期对突发事务应急打算工作进行监督检查发觉措施落实不到位，造成医疗救援工作延误者，要追究相关科室领导及当事人的责任。